Achiziție utilaje în cadrul proiectului ”Platformă comunală tip PC 4 pentru depozitarea și managementul gunoiului de grajd în cadrul UAT comuna Bretea Română, județul Hunedoara”

Scurtă descriere

Obiectul contractului este constituit de furnizarea unui set de utilaje fără montaj în cadrul proiectului ”Platformă comunală tip PC 4 pentru depozitarea și managementul gunoiului de grajd în cadrul UAT Comuna Bretea Română, județul Hunedoara”, contract finanțare Nr. C3I2A0123000120 din 13.06.2025 în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta 3: Managementul deșeurilor, Investiția I2. Dezvoltarea infrastructurii pentru managementul gunoiului de grajd și al altor deșeuri agricole compostabile, subinvestiția I2.A-B. Sisteme integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd.
Utilajele necesare pentru manipularea gunoiului de grajd ce vor fi achiziționate în cadrul proiectului sunt urmatoarele: buldoexcavator, tractor, brat încărcător, remorci - 2 buc.,MIG- împrăștietor gunoi de grajd, vidanja.
Utilajele atașabile ofertate (remorci, împrăștietor, vidanjă, braț încărcător) trebuie să fie compatibile din punct de vedere tehnic și funcțional cu utilajele autopropulsate ofertate (tractorul și buldoexcavatorul). Interoperabilitatea este esențială pentru exploatarea în condiții de siguranță și eficiență, întrucât implică aspecte privind capacitatea de tracțiune, sistemele hidraulice, cuplarea mecanică și stabilitatea ansamblului. O atribuire unitară asigură compatibilitatea tehnică și reduce riscurile de neconformitate generate de achiziția de la furnizori diferiți. Aceste echipamente vor contribui la creșterea capacității operaționale, la respectarea normelor de protecție a mediului și la optimizarea proceselor de colectare și gestionare a gunoiului de grajd.

Durata de livrare a utilajelor este de maxim 90 de zile (Termenul de livrare constituie factor de evaluare)
Atenție: Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet la toate solicitările de clarificări conform obligației prevăzute art. 161 din Legea 98/2016 modificat prin O.U.G. nr. 45/2018, cel târziu în a 11 a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile. Clarificările depuse după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului este constituit de furnizarea unui set de utilaje în cadrul proiectului ”Platformă comunală tip PC 4 pentru depozitarea și managementul gunoiului de grajd în cadrul UAT Comuna Bretea Română, județul Hunedoara”.
Pentru atingerea obiectivelor proiectului și asigurarea unui sistem eficient de manipulare, transport și valorificare a gunoiului de grajd, este prevăzută achiziția următoarelor utilaje: buldoexcavator, tractor, braț încărcător, remorcă (2 buc.), MIG- Împrăștietor pentru gunoi de grajd, vidanjă.
Aceste echipamente vor contribui la creșterea capacității operaționale, la respectarea normelor de protecție a mediului și la optimizarea proceselor de colectare și gestionare a gunoiului de grajd.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați, respectiv:
- pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrare pe teritoriul României, se va depunere un extras ONRC;
- pentru ofertantul/ofertanții declarat (i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, o declarație pe propria răspundere dată de reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu modificările și completările ulterioare;
- pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de Autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
- pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe propria răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea
129/2019, cu modificările și completările ulterioare.
După stabilirea clasamentului ofertelor sau, după caz, după finalizarea etapei de licitație electronică, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate prin PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc,aspecte ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate. Colectarea parțială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absența lor, atrage
după sine respingerea ofertei câștigătoare, sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada
înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să facă dovada că au furnizat în ultimii 3 ani, în mod corespunzător, produse similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopului, respectiv sunt produse de natură și complexitate similară/comparabilă sau superioară cu produsele/utilajele/echipamentele care fac obiectul contractului.
Ofertanții trebuie să facă dovada că au derulat în ultimii 3 ani contracte de furnizare de produse similare cu cele care fac obiectul contractului în valoare cumulată de cel puțin 1.130.000,00 lei fără TVA.
Numărul de ani aferenți experienței similare se calculează prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de Autoritatea Contractantă. În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită,
indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
În conformitate cu prevederile art. 18, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare– ” (...)prin produse similare se înțelegeacele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții:
a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare;
b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Ofertanții vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie"). Ca dovadă preliminară, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție,
autoritatea contractanta cere operatorului economic să declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE INANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT”. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va selecta una din optiunile DA sau NU.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție/punere în funcțiune sau alte documente din care să reiasă următoarele informații:
- beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării și montării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi îndeplinit de către subcontractanți și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Partea/părţile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractant. Subcontractantul/subcontractanții nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art.167 din Legea 98/2016. Răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Odată cu completarea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare subcontractant, și acordul/acordurile de subcontractare.
Modalitate de îndeplinire: Ofertanții vor completa DUAE și vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul declară subcontractanți - se va prezenta DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia precum și Acordurile de subcontractare.
Notă: În cazul în care ofertantul nu se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru îndeplinirea cerințelor de calificare din FDA privind capacitatea tehnică și/sau profesională – DUAE al subcontractantului va prezenta informații cu privire la motivele de excludere și dovada înregistrării. În cazul în care ofertantul se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru îndeplinirea cerințelor din FDA privind capacitatea tehnică și/sau profesională, DUAE al subcontractantului va prezenta informații cu privire la motivele de excludere, dovada înregistrării și informații privind capacitatea tehnica și/sau profesională pe care se bazează ofertantul pentru îndeplinirile cerinței / cerințelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, respectiv: documente justificative ale subcontractantului /subcontractanților privind capacitatea tehnica și profesionala a acestora.
În cazul în care nu sunt subcontractanți se va menționa la nivelul DUAE Partea C - "Nu este cazul"

Informații suplimentare

1.Informații privind legislația specifică în domeniul muncii, mediului, fiscală - se va consulta pe www.mmuncii.ro; www.mmediu.ro; www.mfinante.ro.
2.Mod de transmitere și comunicare a informațiilor: Solicitările de clarificări/Răspunsuri din partea A.C./ofertant, Notificări și Declarații ale A.C.se atașează în SEAP - fișiere pdf semnate electronic cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Comunicările privind rezultatul procedurii se transmit ofertanților prin intermediul SEAP.
3. DUAE se completează electronic utilizând portalul SEAP. Ofertanții vor încărca în SEAP - DUAE, oferta și documentele ce însoțesc oferta (Dovada constituirii garanției de participare, Decl. privind Art. 60 din Legea 98/2016, Acord de asociere - dacă este cazul, Acord de subcontractare - dacă este cazul, documente Anexa - daca este cazul), conform prevederilor Art. 60 si 123 din HG395/2016.
Potrivit art. 3 alin. (1) lit yy) din Legea nr. 98/2016: ”yy) subcontractant/subantreprenor – orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi.”
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea „Documentație, clarificări si decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitație.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 modificată și completată și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016 modificată și completată. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea „Întrebări”).
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare – Formular – Model de contract
Garanția de participare:
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni la data limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din L 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul nr. RO74TREZ3715006XXX001332 deschis la Trezoreria Hațeg. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii GP semnată cu semnătură electronică, se va încărca în SEAP, până cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. După această dată, autoritatea contractantă solicită în temeiul art. 134 din HG nr.395/2016 clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, GP trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare în conformitate cu art. 37 din HG nr. 395/2016.
Garanția de bună execuție:
Garanția de bună execuție este de 10% din prețul contractului, fără TVA și se constituie de către contractant în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului. GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la dată semnării contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la dată semnării contractului de achiziţie publică.
Garanția de bună execuție se va constitui în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din L egea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, şi devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin, (3)-(5) aplicându-se corespunzător sau prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, cu respectarea prevederilor art. 40 alin (3). În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția beneficiarului, la Trezorerie, care va fi alimentat inițial cu 0,5% din prețul contractului, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului, Autoritatea contractantă va alimenta contul de disponibil prin rețineri succesive din sume datorate și cuvenite Contractantului până la concurența sumei stabilite drept garanție de bună execuție. Achizitorul va restitui Garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la data întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică.
*Termenul de livrare este de maxim 90 zile, pentru produsele: buldoexcavator, tractor, braț încărcător, remorcă(2 buc), MIG-împrăștietor gunoi, vidanjă, și curge de la data emiterii ordinului de livrare de către Autoritatea Contractantă, ordin ce va fi emis și transmis operatorului economic declarat câștigător, în termen de 15 zile de la semnarea contractului de către ambele părți.
*Garanția extinsă reprezintă perioada suplimentară de garanție acordată peste durata minimă prevăzută în caietul de sarcini. Se punctează doar garanțiile mai mari decât cele impuse prin Caietul de sarcini.
Pentru buldoexcavator:
• Pentru un termen de garanție mai mic de 24 de luni sau sub 2.000 ore de funcționare, oferta va fi declarată neconformă.
• Pentru garanța minimă de 24 luni și 2.000 ore de funcționare, oferta este conformă, însă nu va primi punctaj.
• Pentru perioade de garanție extinsă care depășesc 60 luni sau 5.000 ore de funcționare, nu se acordă punctaj suplimentar.
Pentru tractor:
• Pentru un termen de garanție mai mic de 24 de luni sau sub 1.000 ore de funcționare, oferta va fi declarată neconformă.
• Pentru garanța minimă de 24 luni și 1.000 ore de funcționare, oferta este conformă, însă nu va primi punctaj.
• Pentru perioade de garanție extinsă care depășesc 60 luni sau 2.500 ore de funcționare, nu se acordă punctaj suplimentar.
Garanția va fi fundamentată din punct de vedere tehnic, logistic și a resurselor prevăzute în ofertă, de natură să asigure satisfacerea cerințelor din caietul de sarcini. În aceste sens, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a analiza şi verifica conformitatea termenului ofertat din punctul de vedere al asigurării îndeplinirii de către operatorii economici a cerințelor solicitate prin Caietul de sarcini, cu scopul protejării acesteia împotriva ofertelor care prevăd termene nesustenabile/care nu pot fi fundamentate. Nedemonstrarea și neargumentarea (prin prezentarea unui plan de asigurare a garanției), va duce la acordarea unui punctaj de 0 pct. la acest
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.