Acord cadru 2025-03.2027: Servicii tipografice de reviste

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în SEAP de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii subcontractanți, asociați, susținători terți) cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții vor completa formularul on-line DUAE prin intermediul SEAP.
Pentru îndrumare consultați: "Ghid utilizare DUAE" și "Notificare DUAE din partea AADR" în secțiunea "Informații DUAE" de pe site SEAP.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
• Furnizarea informații privind beneficiarii reali
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficiar de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz
• pentru ofertanți din alte țări (membre UE sau terți): în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;

2. Lista persoanelor ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia:
• Din partea AC:
• Benedek-Székedy Sándor, președintele comisiei cu drept de vot
• Orbán Ferenc, membru
• Lőrincz Rózália, membru
• Kósa Erika, membru de rezerva
• Lőrincz Csaba, director
• Expert extern cooptat:
• Csák László Planificatio Dezvoltare și Energie SRL
• Kozma Balázs Planificatio Dezvoltare și Energie SRL

Pentru completarea DUAE referitor la respectarea legislației în domeniul de mediu, social, muncii, se va consulta următoarele:
A Informații privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de mediu, se pot obține de la Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau de pe site-ul: http://www.anpm.ro/web/guest/legislatie. , și Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor de pe site-ul: https://www.mmediu.ro/categorie/leRislatie/112
B Informații detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de sociale, se pot obține de la Ministerul Muncii și Solidarității Sociale de pe site-ul: https://mmuncii.ro/j33/index.php/ro/legislatie/pensii-asigurari- sociale, și Ministerul Sănătății de pe site-ul: https://www.ms.ro/ro/minister/legislatie/.
C Informații detaliate privind reglementările care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de muncă și protecția muncii, securității și sănătății în muncă, se pot obține de la Inspecția Muncii sau pe site-ul https://www.inspectiamuncii.ro/legislatie și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale de pe site-ul: https://mmuncii.ro/i33/index.php/ro/legislatie/munca2.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
-angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia,
-acordul de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător/asociatului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participând la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor străini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta. Documentele in cazul ofertanților străine vor fi transmise in limba in care au fost emise, scanat sau în format electronic original, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba română.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractanții declarați în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 5: Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea "sau echivalent".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie sa fi executat lucrări similare, respectiv SERVICII TIPOGRAFICE în general, din care cel puțin o revistă color 4+4, cu tiraj auditat de Biroul Român de Audit Tiraje (BRAT), în ultimii 3 ani în valoare cumulata de cel puțin 1.400.000,00 RON fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul unuia sau mai multor contracte (maximum 10 contracte).
Numărul de ani aferenți experienței similare se calculează prin raportare la data-limita de depunere a
ofertelor stabilita de autoritatea contractanta anunțul de participare.
Modalitatea de îndeplinire: Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiența, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experiența similară, valoarea, beneficiarul, data si numărul documentului de recepție, precum si ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul verbal de recepție finala / procesul-verbal de recepție parțială care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu și ca au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului).
Documentele justificative menționate de mai sus, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta. Documentele in cazul ofertanților străine vor fi transmise in limba in care au fost emise, scanat sau în format electronic original, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba română.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractanții declarați în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 5: Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea "sau echivalent".

Necesitatea cerinței: Impunerea cerinței referitoare la experiența anterioară în executarea de lucrări similare este pe deplin justificată prin natura și complexitatea obiectului contractului, care constă în execuția de lucrări de servicii tipografice, cu toate componentele specifice.
Executarea unor astfel de lucrări necesită cunoștințe specifice și experiență practică verificabilă în gestionarea tehnică, logistică și administrativă al unei tipografii. Scopul acestei cerințe este de a garanta că operatorul economic are capacitatea profesională de a realiza lucrări complexe într-un mod eficient, calitativ și în termen.
Prin stabilirea unui prag valoric minim de 1.400.000 lei fără TVA , autoritatea contractantă urmărește asigurarea unui nivel rezonabil de experiență care să reflecte dimensiunea și exigențele proiectului actual. În plus, cerința este formulată proporțional și flexibil, întrucât permite dovedirea valorii prin maximum 10 contracte distincte, executate în ultimii 3 ani, conform art. 179 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 și art. 36 alin. (1) din HG nr. 395/2016.
Această abordare permite participarea inclusiv a operatorilor economici mici și mijlocii care au executat lucrări similare, fără a impune restricții discriminatorii.
Prin urmare, cerința privind experiența similară este justificată atât din perspectiva riscului tehnic și financiar asociat contractului, cât și din punctul de vedere al asigurării unui nivel adecvat de profesionalism în executarea lucrărilor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalații și echipament tehnic: Deținerea utilajelor, echipamentelor necesare pentru realizarea SERVICIILOR TIPOGRAFICE.
Descrierea cerinței:
Ofertantul trebuie să demonstreze că deține sau are la dispoziție, prin orice modalitate legală (proprietate, leasing, închiriere, etc.), utilajele și echipamentele necesare pentru execuția completă a lucrărilor de SERVICII TIPOGRAFICE ȘI DE TRANSPORT, conform prevederilor din Caietul de sarcini.
Mod de completare a DUAE:
În cadrul DUAE, ofertantul va completa următoarele informații, în câmpul destinat capacității tehnice și profesionale, pentru îndeplinirea contractului, ofertantul dispune de și are în dotare utilaje și echipamente necesare, astfel cum sunt prevăzute în documentația tehnică, de exemplu:
• Exemplul 1 – Echipament de tipărire digitală color de mare viteză - Imprimantă industrială color digitală, format A3+, rezoluție minimă 2400 x 2400 dpi, viteză de tipărire de minimum 85 pagini/minut – model Xerox Versant 280 Press – aflată în proprietatea operatorului economic/leasing/chirie.
• Exemplul 2 – Echipament de finisare și legare (broșare cu capse) - Linie automată de finisare tip „booklet maker” cu funcții de pliere, capsare și tăiere, format A4, capacitate minimă de n coli – model Plockmatic PowerSquare 160 – aflată în proprietatea operatorului economic/leasing/chirie.
• Exemplul 3 – Echipament de tipărire offset full color - Mașină de tipar offset în patru culori, Heidelberg Speedmaster SM 74, format A4, viteză de tipar: minim 13.000 coli/oră – aflată în proprietatea operatorului economic/leasing/chirie.
• Exemplul 4 – Echipament de tăiere profesională - Ghilotină electrică cu programare digitală, model Polar 92 XT, lățime de tăiere 92 cm, precizie ±0,1 mm – aflată în proprietatea operatorului economic/leasing/chirie.
• Exemplul 5 – Vehicul pentru distribuția materialelor tipărite - Autoutilitară tip van, minim 1,5 t capacitate de transport, model Renault Master 3.5t – aflată în proprietatea operatorului economic/leasing/chirie.

Necesitatea cerinței:
Impunerea cerinței privind deținerea/utilizarea unor utilaje și echipamente tehnice adecvate este justificată de natura lucrărilor ce urmează a fi executate în cadrul contractului.
Prin urmare, autoritatea contractantă are obligația de a se asigura că operatorul economic care va executa lucrările:
• dispune efectiv de capacitatea tehnică necesară realizării lucrărilor în condiții de calitate, siguranță și eficiență,
• poate respecta termenele de execuție, conform graficului fizic de realizare asumat prin oferta.
Această cerință este, de asemenea, proporțională cu valoarea și complexitatea contractului, fiind formulată în mod nediscriminatoriu, fără a limita accesul operatorilor economici, indiferent de forma de deținere a echipamentelor (proprietate, leasing, comodat etc.).
Solicitarea acestei cerințe este permisă în baza art. 179 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 și are scopul de a garanta faptul că operatorul economic are capacitatea tehnică reală de a realiza lucrările asumate prin ofertă.