Acord cadru pe 4 ani - „Lucrari de reparatii curente”

Scurtă descriere

Acord cadru pe 4 ani - „Lucrari de reparatii curente”– conform caiet de sarcini si liste cu cantitati de lucrari.

ANEXA 1.1 - F3 CANTITATE MAXIMA ACORD CADRU- 48 LUNI
ANEXA 1.2 - DG VALOARE ESTIMATA MAXIMA ACORD CADRU – 28.817.129,67 LEI FARA TVA

ANEXA 2.1 - F3 CANTITATE MINIMA ACORD CADRU- 12 LUNI
ANEXA 2.2 - DG VALOARE ESTIMATA MINIMA ACORD CADRU – 7.413.654,91 LEI FARA TVA

ANEXA 3.1 - F3 CANTITATE MAXIMA CONTRACT SUBSECVENT- 6 LUNI
ANEXA 3.2 - DG VALOARE ESTIMATA MAXIMA CONTRACT SUBSECVENT – 3.673.319,40 LEI FARA TVA

ANEXA 4.1 -F3 CANTITATE MINIMA CONTRACT SUBSECVENT- 1 LUNA
ANEXA 4.2 - DG VALOARE ESTIMATA MINIMA CONTRACT SUBSECVENT – 748.550,73 LEI FARA TVA
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/ prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea “sau echivalent”. Totodată, în vederea respectării principiilor nediscriminării și tratamentului egal, orice denumire de produs/echipament (din cadrul licitației) care face trimitere la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/ prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea “sau echivalent”.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor specificata in anuntul simplificat de participare.
Data limita de transmitere a raspunsului la solicitarile de clarificari: cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor specificata in anuntul simplificat de participare. (Conform art.160 alin.2 si art.161 din Legea 98/2016).
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 3.673.319,40 lei fără TVA.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru pe 4 ani - „Lucrari de reparatii curente”– conform caiet de sarcini si liste cu cantitati de lucrari.

ANEXA 1.1 - F3 CANTITATE MAXIMA ACORD CADRU- 48 LUNI
ANEXA 1.2 - DG VALOARE ESTIMATA MAXIMA ACORD CADRU – 28.817.129,67 LEI FARA TVA

ANEXA 2.1 - F3 CANTITATE MINIMA ACORD CADRU- 12 LUNI
ANEXA 2.2 - DG VALOARE ESTIMATA MINIMA ACORD CADRU – 7.413.654,91 LEI FARA TVA

ANEXA 3.1 - F3 CANTITATE MAXIMA CONTRACT SUBSECVENT- 6 LUNI
ANEXA 3.2 - DG VALOARE ESTIMATA MAXIMA CONTRACT SUBSECVENT – 3.673.319,40 LEI FARA TVA

ANEXA 4.1 -F3 CANTITATE MINIMA CONTRACT SUBSECVENT- 1 LUNA
ANEXA 4.2 - DG VALOARE ESTIMATA MINIMA CONTRACT SUBSECVENT – 748.550,73 LEI FARA TVA
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/ prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea “sau echivalent”. Totodată, în vederea respectării principiilor nediscriminării și tratamentului egal, orice denumire de produs/echipament (din cadrul licitației) care face trimitere la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/ prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea “sau echivalent”.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor specificata in anuntul simplificat de participare.
Data limita de transmitere a raspunsului la solicitarile de clarificari: cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor specificata in anuntul simplificat de participare. (Conform art.160 alin.2 si art.161 din Legea 98/2016).
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 3.673.319,40 lei fără TVA.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor
Se va completa si prezenta DUAE de catre ofertanti/asociatii/terti sustinatori/subcontractanti conform art.193 alin.1din Legea 98/2016, cu informatii aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va solicita tuturor ofertantilor, ca o data cu depunerea DUAE sa prezinte daca este cazul si angajamentul tertului sustinator(impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Documentele justificative sunt urmatoarele :
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor , taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat(bugetul local , bugetul de stat) la momentul prezentarii .
- cazier fiscal pentru operatorul economic,
- cazier judiciar pentru operatorul economic,
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare , de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic ,sau a celor ce au putere de decizie sau de control in cadrul acestuia , asa cum rezulta din certificatul constator emis de ONRC /Actul constitutiv.
- dupa caz, documentele prin care se demonstraze faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2) art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
- orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
- orice alte documente edificatoare
Cerinta 2
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.59-60 din Legea 98/2016 – reguli privind evitarea conflictului de interese.
Ofertantul/asociatul/Tertul sustinator/ subcontractantul care are drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere ori de supervizare si/sau are actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv ori care se afla in relatii comerciale, astfel cum sunt acestea prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, cu persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, este exclus din procedura de atribuire.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor
Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.59-60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 din Legea 98/2016 se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire ( ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
 Persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante: Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului 60 din Legea 98/2016 coroborat cu art.21, alin.(5) din HG 395/2016, sunt urmatoarele:
 Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:

 Gherman Claudia Diana - Manager
 Nicoara Simona Delia – Director Medical
 Delia Dragomir - Dir.Financiar-Contabil
 Szakacs Melinda Iudith – Jurist
Coman Madalina - Sef Serviciu Achizitii
Seu Cosmina – Economist, Responsabil Achizitie
Valea Andrei - Sef serviciu tehnic
Iosif Sfarlea - Sef formatie electricieni
Nicodim Grozav - Sef formatie oxigen si centrale termice
Hajdu Jeno - Sef formatie constructii
Maior Alexandru – Sef Serviciu Administrativ

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertanti/asociati/terti sustinatori/ subcontractanti) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale respectiv Certificat constatator emis de
ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in urma aplicarii criteriului de atribuire , intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Capacitatea tehnică, profesională, asociere si proportia de subcontractare: Experienta in “Executarea de lucrari similare”
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit lucrari similare in ultimii 5 ani, raportat la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anuntul de participare, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau maxim doua contracte este de cel putin 3.500.000 lei fara TVA,
Cuantumul mentionat pentru experienta similara este stabilit astfel incat nivelul cerintei sa nu depaseasca valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru.
**Prin lucrari similare se intelege orice tip de lucrari de intretinere periodica si/sau lucrari de intretinere curenta si/sau constructii noi si/sau modernizari si/sau reabilitari a infrastructurii rutiere.
*Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o
erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Prin sintagma “lucrari duse la bun sfarsit” se înţelege:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Modalitatea de indeplinire
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele duse la bun sfarsit, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.
Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de lucrari executate, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, ponderea si activitatile/ categoriile de lucrari pentru care a fost responsabil ofertantul impreuna cu valoarea acestora, in lei fara TVA in cazul in care ofertantul a realizat lucrarile in asociere/subcontractare cu alti operatori economici.
Documente justificative
Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele prin care ofertantul clasat pe locul I in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile poate indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit;- certificate de predare-primire;- recomandari;- procese-verbale de receptie;- certificari de buna executie;
- certificate constatatoare
In cazul unei oferte comune, experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii.
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare
Nota: Nu se accepta prezentarea unei experiente similare pentru care, din documentele doveditoare depuse rezulta o executie defectuoasa sau cu mentiuni de neconformitate a lucrarilor.
Tertul sustinator -Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate precum si angajamentul tertului sustinator impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.
Asocierea si/sau subcontractarea-Se va prezenta DUAE pentru fiecare participant precum si acordul de asociere/acord de subcontractare.
Proportia de subcontractare
Autoritatea contractanta solicita ofertantilor sa precizeze categoriile de servicii/lucrari din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze, precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subcontractanti-DUAE completat de ofertant in care va include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare
Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare inclusiv tert sustinator/asociat/subcontractant

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificarire referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 actualiazata. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”). Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va opera trecerea la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract executie de lucrari. Orice mentiune din cadrul prezentei documentatii intocmite pe baza memoriului justificativ intocmit de specialist, referitoare la anumite specificatii tehnice care indica o anumita sursa, origine, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie are caracter exceptional si este folosit doar pentru a descrie suficient de precis si inteligibil obiectul contractului considerându-se de catre autoritatea contractanta ca este intotdeauna insotita de mentiunea „sau echivalent”. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale: In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu preturi egale, departajarea se va face prin solicitarea de noi propuneri financiare, si oferta câstigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8 din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC