Acord-cadru:”Servicii de operare dispecerat pentru sistemul inteligent de supraveghere video a drumurilor județene”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Ofertanții, ofertantii asociati, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la 60, 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016.
Încadrarea în situația prevazută la art.60 din Legea nr.98/2016 cu modificările si completările ulterioare, atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică.
Lista persoanelor cu funcții de decizie cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autorității contractante sunt: Virgiliu Daniel Nanu – Președinte, Daniel Mario Soare - Vicepreședinte, Vlad Dumitrescu Calin Ferentz - Vicepreședinte, Hermina Adi Bâgiu – Secretar, Dovînca Maria - Director Executiv Directia Economica, Grecu Eliza – Sef Serviciu Direcția Economica, Tincă Alina Georgiana – Director Executiv Direcția Juridic Contencios si Administrație Publica, Enache Florin- Director Executiv Adjunct Direcția Juridic Contencios si Administrație Publica, Stănescu Robert Adrian – Director Executiv Direcția Servicii si Achiziții Publice, Alexandru Andron – Șef Serviciu Direcția Servicii și Achiziții Publice, Minculescu Daniel – Director Executiv Direcția Tehnică, Marius Constantin Nicolae – Director Executiv Direcția Proiecte cu Finanțare Externă, Iamandi Mihaela Irina - Director Executiv Direcția Patrimoniu, Dobre Daniel Mihai- Șef Serviciu Directia Patrimoniu, Mihail Negru -Șef Serviciu Direcția Tehnică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant, cu informațiile aferente situației lor.
Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59-61 din Legea 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP.
Se vor depune odată cu DUAE, de către toți participanții, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care va rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz, în conformitate cu prevederile art. 182, alin. (3), (4) și art. 183 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
1.Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentării
2. declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru.
3. Cazier judiciar al operatorului economic și cazierul judiciar al persoanelor care, potrivit Certificatului constatator emis de ONRC, figurează la nivelul formularului drept persoane fizice și/sau juridice împuternicite, valabile la momentul prezentarii acestora.
4. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
5. alte documente edificatoare, dupa caz.
6. conform art. 53 alin (3) din Legea nr.98/2016, actualizata, reprezentantul legal al operatorului economic depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător (în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător), sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal cu modificările și completările ulterioare.
7. Operatorii economici străini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerințelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, însoțite de traducerea autorizată în limba română. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociați profesionale care are competențe în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Obiectul de activitate.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional.Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului Bucureşti/teritorial, sau document edificator valabil la momentul prezentării.
- Pentru persoanele juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerința nr. 1 Experiență similară - executarea de servicii de tipul specificat

Ofertantul va face dovada că a prestat și a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani, servicii de natură și complexitate similară sau superioară celor care fac obiectul contractului, în valoare cumulată de minim: 150.000 lei fără TVA, in cadrul a maxim 3 contracte din care cel puțin un contract cu sistem inteligent de supraveghere video.
Prin serviciile similare se intelege servicii de aceeasi natura si complexitate cu serviciile ce urmeaza a fi prestate in cadrul contractului si anume: servicii de operare dispecerat pentru sistem inteligent de supraveghere/monitorizare video.
În vederea îndeplinirii cerinței de calificare se vor depune certificate de bună execuție și/sau alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar. Certificatele/documentele trebuie sa fie datate, semnate în clar și fără prescurtări, din care să reiasă denumirea părților, denumirea contractului, obiect, valoare, perioada de derulare a contractului, procent îndeplinit, etc.
Prin servicii duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 3 ani calculată conform art. 13, din Instructiunea ANAP nr.2/2017 prin această sintagmă înţelegându-se:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr.2/2017 (art.13, alin 2). În cazul în care autoritatea contractanta decaleaza termenului-limită stabilit initial pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant/ofertant asociat /terț susținător cu informațiile aferente situației lor, cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiența similară, valoarea contractului, beneficiarul și durata contractului (perioada de prestare a serviciilor) precum și ponderea serviciilor prestate în cadrul contractului.
Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta doc just care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Se vor prezenta în copie contracte/doc constatatoare/procese verbale de recepție/procese verbale conținând valori, perioade de execuție, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați, prin care se confirma că în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor), a prestat si dus la bun sfarsit servicii similare.
Dacă ofertantul a avut calitatea de subcontractant, se vor prezenta informații și/sau documente din care să reiasă partea din contract pe care a executat-o. Doc redactate în altă limbă decât limba română, vor fi prezentate însoțite de traducerea autorizată în limba română. AC are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului serviciilor ce fac ob contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Val ctr vor fi prezentate în lei. Pentru o evaluare unitară, echivalenţa leu/valută se va calcula potrivit cursului de schimb mediu anual comunicat de BNR.

Cerinta nr.2 - Informații privind susținerea (dacă este cazul):
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste îndeplinirea respectivei/respectivelor cerinte. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru tert sustinator si angajamentul ferm al persoanei care va asigura sustinerea.

Modalitatea de îndeplinire:
-se va completa DUAE de catre op eco participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;
- se va completa DUAE de catre tertii sustinatori nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor;
- se va prezenta si se va completa odata cu DUAE - Angajamentul ferm al terțului susținător, care va asigura sustinerea, prin care acesta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate, care trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizând fara echivoc cerinta pentru care tertul întelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii.
Doc just care probeaza cele asumate prin angaj ferm vor fi prezentate, la solicitarea AC, doar de of clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte doc transmise acestuia de catre tert.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Cerința nr.3 - Informatii privind subcontractantii (daca este cazul)

În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informatii privind partea care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
În cazul în care are intenția sa subcontracteze parte/parți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, activitatea/activitatile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia si procentul aferent, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti.
Subcontractantii pe ale caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare sunt considerati și terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in același timp, și angajamentul ferm.
Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Conform art.193(3) din Legea nr.98/2016, ofertantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE pentru fiecare subcontractant, si acordul/acordurile de subcontractare.


Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerenței :
- se va completa si depune DUAE odată cu transmiterea ofertei de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor,
- se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre subcontractanții nominalizați în oferta cu informatiile aferente situatiei lor,
-se va/vor completa si prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probează cele asumate prin acordul/ acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.
Acordul/ acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.



Cerinta nr.4 - Informatii privind asocierea (daca este cazul)
Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
-se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Conform Notificarii ANAP nr.256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta si Acordul/Acordurile de asociere, din care sa rezulte activitatile si procentul care urmeaza sa fie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica.