Delegarea gestiunii serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, prin concesionare

Scurtă descriere

Contractul de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina este un contract de concesiune de servicii.
Prin procedura de delegare a gestiunii serviciului, unitatea administrativ teritoriala, Comuna Voineasa, atribuie gestiunea serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa – Ski Resort Transalpina, in vederea exploatarii partiilor de schi, a instalatiilor de transport pe cablu, a parcarilor si a intregii infrastucturi edilitar-urbane aferente serviciului, unui operator economic sau unei asocieri, care sa administreze, sa exploateze si sa opereze autorizat instalatiile de transport pe cablu, sa gestioneze parcarile auto si sa presteze serviciile conexe necesare functionarii partiilor de schi .
Prin concesionarea serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, se transfera concesionarului :
(1) Dreptul exclusiv de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, in vederea organizarii si exploatarii pârtiilor de schi, a instalațiilor de transport pe cablu, parcarilor si a intregii infrastructuri edilitar urbane aferente, din aria administrativ-teritorială a Comunei Voineasa, pe durata contractului.
(2) Delegarea sarcinilor şi responsabilităţilor cu privire la prestarea propriu-zisă a serviciului de transport pe cablu si a activitatilor conexe, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata partiile de schii, instalatiile de transport pe cablu, parcarile si intrega infrastructura edilitar urbana aferenta serviciului delegat, de la domeniul public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina
CLAUZA SUSPENSIVA
Contractul de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa Ski Resort Transalpina se va incheia numai sub conditia suspensiva a indeplinirii cumulative a urmatoarelor cerinte , in termen de maxim 6 luni de la data comunicarii rezultatului procedurii :
1. Incetarea la termen a contractului de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa – Ski Resort Transalpina care este in vigoare la data initierii procedurii
2. Intabularea tuturor terenurilor si cladirilor aferente domeniului schiabil la OCPI .
În cazul neîndeplinirii cumulative a condițiilor suspensive menționate mai sus în termenul stabilit, contractual nu se va incheia si procedura se anuleaza, fără a fi necesară o notificare prealabilă, fără intervenția instanței și fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde daune-interese.

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor : 20 zile.
Entitatea contractanta va raspunde complet tuturor solicitărilor de clarificări primite pana la termenul de mai sus, cu 15 zile înainte de data limita de depunere a ofertelo

Descrierea achiziției publice

Obiectul concesiunii este reprezentat de Serviciul de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina concretizat in totalitatea acțiunilor și activităților prin care se asigura administrarea, gestionarea și exploatarea pârtiilor de schi, instalațiilor de transport pe cablu, parcarilor si intregii infrastructuri edilitar urbane aferente. Acest serviciu se va desfasura sub controlul autoritatii administratiei publice locale, Primaria Comunei Voineasa.
Serviciul de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina se organizeaza pentru a satisface nevoia de mobilitate a populatiei in scop turistic, sportiv si de agrement, pentru exploatarea autorizata in principal a partiilor de schi si a instalatiilor de transport pe cablu, a parcarilor si a intregii infrastructuri edilitar urbane aferente si contribuie la ridicarea gradului de civilizație și confort al acestora, grupand activități și acțiuni de utilitate și interes public, in conformitate cu prevederile art.3, lit.l, din OUG nr.71/2002, privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local.
Serviciul de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina se realizeaza prin intermediul unei infrastructuri edilitar-urbane specifice, partii de schii, instalatii de transport pe cablu, echipamente si dotari functionale, instalatii de producere a zapezii artificiale, masini de batut zapada, sisteme de siguranta si protectie, parcari, cladiri etc., inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării activităților de transport pe cablu, activitatilor conexe si gestionarii parcarilor, prin a carei exploatare si functionare se asigura prestarea serviciului.
Infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unității administrativ-teritoriale, Comuna Voineasa și este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii.
Activitatile conexe serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina sunt legate de scopul in care se desfasoara acesta; turistic, sportiv si de agrement .
Pentru a se putea practica sporturile de iarna la Domeniul schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, este nevoie de intretinerea si exploatare a partiilor de schi si a instalatiilor de schi, atat pe timp de vara, cat mai ales pe timp de iarna .
Toate activitatile necesare indeplinirii scopului pentru care se desfasoara serviciul public de administrare a domeniului schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina sunt considerate activitati conexe . Enumeram mai jos principalele activitati conexe :
- intretinerea pe timp de vara a partiilor de schi ; curatare, nivelare, drenaj, inierbare
- intretinerea pe timp de iarna a partiilor de schi; batatorirea zapezii, profilare partie, montarea sistemelor de protectie si semnalizare
- producerea zapezii artificiale
- intretinerea continua a intregului sistem de producere a zapezii artificiale, a sistemelor de aductiune si a surselor de apa
- intretinerea masinilor de batatorit zapada
- intretinerea cladirilor anexe si tuturor spatiilor si terenurilor apartinand domeniului schiabil
- intretinerea parcarilor si a zonelor adiacente pe tot parcursul anului.
- servicii de incasare a contravalorii tichetelor de calatorie, a tichetelor de parcare, a drepturilor din publicitate, inchirieri, etc. la domeniul schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina
Enumerarea de mai sus nu are caracter limitativ.
Prin procedura de delegare a gestiunii, unitatea administrativ teritoriala atribuie prin concesionare, gestiunea serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, precum si exploatarea bunurilor accesorii serviciului, cuprinse in asa numita infrastructura edilitar-urbana specifica .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Criteriul de calificare nr. 1 – Entitatea contractanta prin comisia de evaluare va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de concesiune, orice operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta, sau despre care a luat cunoştinţă în orice alt mod ca se afla în una din situaţiile prevăzute la art.79, 80, 81 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii.
Motivele de excludere vor fi aplicate şi în cazul asociaţilor/ subcontractanţilor/terţilor susţinători, după caz.
Modalitatea de indeplinire: Fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, atat declaratiile pe propria raspundere (Formularele 3, 4 si 5) privind neincadrarea in prevederile art.79, 80, 81 din Legea nr.100/2016, cat si, daca este cazul, angajamentul ferm al tertului Sustinator, insotit de documente din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere, daca este cazul.
Se vor atasa doc. justificative, in susţinerea celor declarate, precum și doc. considerate edificatoare din acest punct de vedere în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea declaraţiilor mai sus solicitate, pot fi:
1.certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile sec./punctele de lucru, o declarație privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al persoanelor fizice sau juridice imputernicite, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau orice alte doc.considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine / în țara în care ofertantul este stabilit);
3.dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.80 alin. (4), art.81 alin.(2), art.84 din Legea 100/2016
4.alte documente edificatoare, dupa caz echivalente, emise de autorități competente din țara respectivă.
In cazul în care în țara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terțul susținător nu se emit documente de natura celor mentionate anterior, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.79, 80 și 81 din Legea nr.100/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică data în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Documentele de mai sus pot fi prezentate în oricare dintre formele: original/copie legalizată/copie lizibila cu mențiunea ”conform cu originalul”, iar documentele emise în altă limbă vor fi insoțite de traducerea autorizată în limba română.
Entitatea contractantă va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 79, 80 si 81 din Legea 100/2016 in legatura cu subcontractantii propusi. În cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea dispozitiilor art.96, alin.(2) din Legea 100/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului sa inlocuiasca subcontractantul in legătură cu care a rezultat în urma verificării că se află în această situație.
Autoritatea contractanta va verifica daca tertul sustinator nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art.79, 80 si 81 din Legea 100/2016. Daca tertul se incadreaza in unul din motivele de excludere, cu aplicarea dispozitiilor art.78, alin.(2) din Legea 100/2016, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul sustinator.
Criteriul de calificare nr. 2 - Evitarea conflictului de interese:
Ofertantii, ofertantii asociati, subcontractantii si tertii sustinatori nu trebuie sa se afle in situatiile potential-generatoare de conflict de interese sau in situatii care ar putea duce la aparitia unui conflict de interese prevazute de art.43 și 44 din Legea 100/2016.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa Declarația privind conflictul de interese conform art. 44 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, pentru ofertant, asociat, subcontractant si terț. Se va utiliza Formularul nr.6 - Declaraţia privind evitarea conflictului de interese
NOTA : Nedepunerea odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant/terț susținător) a Declarației pe propria răspundere privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 43-44 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Pentru determinarea situațiilor de conflict de interese se indică în anunțul de concesiune și în fișa de date a concesiunii identitatea persoanelor cu funcții de decizie la nivelul entității contractante cu privire la acestă procedură.
Nota : În cazul în care exista incertitudini în ceea ce privește existenta sau inexistenta unei situații de excludere, Entitatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine.
Numele persoanelor cu rol de decizie la nivelul autorității contractante
1. PRIMAR – NĂSTĂSESCU Gabriel Sebastian ;
2. VICEPRIMAR – MARDALE Ana-Maria;
3. SECRETAR GENERAL COMUNA - TERTEREANU Ana Isabella;
4. SEF COMPARTIMENT FINANCIAR – CONTABILITATE – FILIGEAN Nicoleta-Suzana
Expert extern cooptat : ALDESCU Cristinel Emanuel

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Criteriul de atribuire nr.1 Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care formează obiectul principal al contractului de concesiune de servicii : exploatarea pârtiilor de schi, exploatarea instalațiilor de transport pe cablu, transportul de pasageri pe cablu cu teleferice si schilifturi, alte transporturi terestre de calatori .
Nota: Activitățile principale din obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN, din Certificatul constatator emis de ONRC
Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 1 şi aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Ofertanții vor prezenta odată cu Oferta:
1. pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial din care să rezulte: denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, starea firmei, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/ domeniile de activitate secundare autorizat/e al/e ofertantului și corespondența acestora cu activitatile principale din obiectul contractului.
2. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondență în codul/codurile CAEN autorizate din certificatul constatator prezentat de ofertant. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale, actuale, valide la data prezentării acestuia.
3. pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic și se vor prezenta în copie legalizată, însoțite de o traducere legal autorizată în limba română; și în cazul persoanelor fizice / juridice străine, obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniul/domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate, iar informațiile conținute în acestea trebuie să fie fie reale, actuale, valide la data prezentării lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Criteriul de calificare Capacitatea economica si financiara: Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale, în domeniul obiectului contractului de concesiune, obținut în oricare din exercițiile financiare din ultimii 3 ani, 2022, 2023 sau 2024, trebuie să fie mai mare, decât 6.000.000 lei, fără TVA.
Obiectul contractului de delegare a gestiunii serviciului este administrarea domeniului public schiabil, în scopul exploatării pârtiilor de schi, a instalațiilor de transport pe cablu, a parcărilor și a întregii infrastructuri edilitar-urbane aferente serviciului, iar cifra de afaceri anuala în domeniul acestui obiect este reprezentată de veniturile anuale obținute din activitățile specifice de exploatare a serviciului și a întregii infrastructuri edilitar urbane din aria de desfășurare a acestuia.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici (ofertanti/asociati) vor prezenta o declarație privind cifra de afaceri din domeniile de activitate care fac obiectul contractului, pentru ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, din care sa rezulte nivelul cifrei de afaceri in domeniul obiectului contractului, care trebuie sa fie mai mare, decat 6.000.000 lei, fara TVA.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de concesionare, îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.

Nota 1: De asemenea, in cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de concesionare impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP, la sectiunea documente de calificare si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii, din care sa rezulte si partea/partile din contract indeplinite de asociati si ponderea (exprimata procentual) pe care o reprezinta aceste parti din valoarea contractului.
Nota 3: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator
Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare ale tertului sustinator pentru anii 2022, 2023 si 2024 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara.

Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului.

Nota 4:
a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2022 – 1 Euro = 4.9315 Lei, 2023 – 1 Euro = 4.9465 Lei si 2024 -1 Euro =4,9746 Lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2022, 2023 si 2024 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-andbeneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro.
Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata.
Nota 5: Pentru persoanele juridice străine se accepta documente echivalente, traduse in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Criteriul de calificare nr. 1 Implementarea unui sistem de management al calităţii: Implementarea unui sistem de management al calităţii pentru transportul pe cablu, activitate principala care face obiectul contractului de delegare a gestiunii serviciului de administrarea domeniului schiabil Voineasa-Ski Resort Transalpina, in conformitate cu SR EN 9001.
Ofertantul trebuie sa facă dovada implementării unui sistem de management al calităţii pentru activitatea principala care face obiectul contractului, transportul pe cablu, in conformitate cu SR EN 9001 sau echivalent pentru activităţi specifice de transport persoane pe cablu.
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta un Certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează in mod concludent îndeplinirea cerinţei (de ex: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc.), toate valabile la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care exista asociați, fiecare asociat trebuie sa prezinte acest certificat, sau echivalentul acestuia, pentru activitatea de transport pe cablu care reprezintă partea sa de implicare in contract. Se va atașa copie lizibila cu menţiunea “conform cu originalul” după certificat sau, după caz, documentul doveditor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Criteriul de calificare nr. 2 Implementarea unui sistem de management de mediu pentru transportul pe cablu,: Implementarea unui sistem de management de mediu pentru transportul pe cablu, activitate principala care face obiectul contractului de delegare a gestiunii serviciului de administrarea domeniului schiabil Voineasa-Ski Resort Transalpina, in conformitate cu SR EN 14001.
Ofertantul trebuie sa facă dovada implementării unui sistem de management de mediu pentru activitatea principala care face obiectul contractului, transportul pe cablu, in conformitate cu SR EN 14001 sau echivalent pentru activităţi specifice de transport persoane pe cablu.
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta un Certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează in mod concludent îndeplinirea cerinţei (de ex: proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc.), toate valabile la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care exista asociați, fiecare asociat trebuie sa prezinte acest certificat, sau echivalentul acestuia, pentru activitatea de transport pe cablu care reprezintă partea sa de implicare in contract. Se va atașa copie lizibila cu menţiunea “conform cu originalul” după certificat sau, după caz, documentul doveditor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Criteriul de calificare nr. 1: Experiența similara in prestarea de servicii de transport pe cablu in cadrul unui contract de concesiune de servicii: Ofertantul trebuie faca dovada ca, in ultimii 5 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, a prestat pe durata a minimum 4 ani, servicii de transport persoane pe cablu, similare, incluse in obiectul contractului de concesiune (servicii de transport pe cablu cu telegondole sau telecabine, autorizate ISCIR ca utilizator sau detinator).
Indeplinirea acestui criteriu de calificare se poate demonstra la nivelul unui contract sau mai multor contracte de concesiune de servicii din ultimii 5 ani in care s-au prestat activitati similare de transport pe cablu cu telegondole sau telecabine . '
Ultimii 5 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de concesionare publicat
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:
Se va completa Formular nr.22 - Declaratie privind experienta similara.
Se va indica de catre fiecare ofertant, informaţii privind: numărul şi data contractului / contractelor invocat(e) drept experienţă similară, beneficiarul acestuia/acestora şi datele sale de contact, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună durata contractului/contractelor si durata prestarii serviciilor similare.
Documentele justificative pot fi documente reprezentand certificari/documente constatatoare pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare, pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice:
a. obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara in ceea ce priveste prestrea serviciilor de transport persoane pe cablu cu telegondole sau telecabine.,
b. Autorizatia/autorizatiile ISCIR in baza careia/carora s-a desfasurat prestarea serviciilor de transport pe cablu cu telegondole sau telecabine.
c. beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
d. durata contractului ,
e. perioada, mai exact intervalul periodic (in care s-au prestat servicile similare de transport persoane pe cablu, in cadrul contractului/contractelor invocate.
f. locul prestarii serviciilor si
Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat).
MENTIUNE: In cazul unei asocieri - fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta Formularul 22, in care va include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala.

Nota: Pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara in prestarea de servicii de transport persoane pe cablu, in cadrul unei asocieri, resursele se cumuleaza, fiind suficient ca un singur asociat sa fi prestat in ultimii 5 ani, servicii similare pe o perioada de minim 4 ani in cadrul unui/unor contracte de concesiune de servicii.

Nota 1: Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna prestatie documentele intocmite in conformitate cu formularul din documentatia de atribuire precum si procese verbale de receptie /recomandari /documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.
Ca si conditie ad validitatem, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele reprezentand certificari de buna prestatie, vor avea numar de inregistrare si semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta.
Nota 2: Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte de concesiune care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna prestatie depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din pezentul criteriu de calificare.
Nota 3: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Criteriul de calificare nr.2: Asigurarea cu personal de specialitate pentru prestarea activitatii principale din obiectul contractului de concesiune : transportul de persoane pe cablu: In scopul verificării capacităţii tehnice şi/sau profesionale a ofertanţilor, se solicita acestora sa faca dovada asigurarii cu personal tehnic de specialitate, avand calificarile si autorizarile precizate mai jos, conform art.35, alin.(2), lit h, conform art. 37, alin.(2) din Legea nr.100/2016 si in conformitate cu prevederile prescriptiilor tehnice PT 8 - 2003 , PT R9 – 2003, PT R10-2003 si PT CR4- Cerinte tehnice privind utilizarea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane .

Astfel, se solicita ca personalul de specialitate responsabil cu indeplinirea contractului sa aiba specializarile, calificarile si autorizarile corespunzatoare, preum si experienta necesara.
Operatorul economic, paricipant la procedura, trebuie sa faca dovada ca asigura cel putin urmatorul personal autorizat si calificat, de exploatare a tuturor instalatiilor de transport pe cablu prezentate in Caietul de sarcini, care fac parte din infrastructura edilitar urbana aferenta serviciului de administrare a domeniului schiabil Voineasa Ski Resort Transalpina :

1. Sef de instalatie – minim o persoana – cu experienta ca sef de instalatie de minim 4 ani, care indeplineste cerintele Prescriptiilor ISCIR pentru indeplinirea acestei functii.

2. Responsabil cu verificarea si supravegherea tehnica a instalatiilor – RSVTI, autorizat ISCIR în conformitate cu prevederile prescripţiilor tehnice mai sus mentionate – minim o persoana cu experienta relevanta ca si RSVTI de minim 4 ani.

3. Mecanic trolist - autorizat ISCIR în conformitate cu prevederile prescripţiilor tehnice mai sus mentionate – minim 10 persoane cu experienta de minim 3 ani

4. Revizor de echipamente electrice – minim 2 persoane, calificata electrician cu autorizate ANRE – gr.II joasa tensiune – cu experienta de minim 3 ani.

5. Responsabil cu supravegherea lucrarilor (RSL) - personal tehnic de specialitate responsabil cu supravegherea lucrărilor, atestat conform Ordinului ISCIR nr.165/2011, minim o persoana cu experienta de minim 3 ani.

6. Responsabil Securitate și Sănătate în Muncă (S.S.M.) – minim o persoana cu calificări specifice, stabilite prin HG nr. 1425/2006, cu modificările ulterioare, și Legea nr. 319/2006 - cu experienta de minim 3 ani

NOTA : In cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinta minima privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, iar documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii, potrivit specificului activitatilor pentru care va fi responsabil.

Modalitatea de indeplinire a cerintei :

Ofertantul va prezenta in original Formularul 7, (personal tehnic de specialitate responsabil cu indeplinirea contractului) insotit de documentele suport, original, copie simpla sau copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” a diplomelor de studii, calificarilor si autorizatiilor solicitate, valabile la data depunerii ofertelor.
CV-urile personalului tehnic de specialitate, responsabil pentru indeplinirea contractului, insotite de declaratii de disponibilitate, in cazul in care aceste persoane nu sunt angajate cu contract de munca la operatorul economic ofertant, sau la niciunul dintre operatorii economici asociati, dupa caz.
Nota : C.V.-urile prezentate vor purta numele in clar si semnatura in original a persoanei respective, si vor avea înscrisa mentiunea „Declar pe propria raspundere, sub sanctiunea prevederilor referitoare la falsul in declaratii prevazute in Codul Penal, ca datele prevazute in prezentul CV sunt corecte si corespund realitatii”
Oferta va fi respinsă dacă documentele solicitate lipsesc, sunt incomplete, sau in conditiile in care acest criteriu de eligibilitate nu este in totalitate indeplinit.
In cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinta minima privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, iar documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii, potrivit specificului activitatilor pentru care va fi responsabil.
Cerinta privind capacitatea tehnică şi profesională referitoare la asigurarea cu personal de specialitate, autorizat, necesar indeplinirii activitatii principale, transportul de persoane pe cablu, nu poate fi sustinuta de tert sustinator.
NOTA : Se va completa in mod obligatoriu Formularul nr.10 – Declaratie privind asigurarea cu personal de specialitate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Precizari cu privire la asociere: Conform art.40 din Legea nr.100/2016
(1)Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul de a impune operatorilor economici care participă în comun la procedura de atribuire să adopte sau să constituie o anumită formă juridică pentru depunerea unei oferte/solicitări de participare.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1),autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita operatorilor economici cărora le-a fost atribuit contractul de concesiune să adopte sau să constituie o anumită formă juridică, cu condiţia ca acest lucru să fi fost menţionat în anunţul de concesionare şi documentaţia de atribuire şi în măsura în care o astfel de modificare este necesară pentru executarea în mod corespunzător a contractului de concesiune.
(3)Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili prin documentaţia de atribuire, atunci când este necesar, modul în care operatorii economici urmează să îndeplinească cerinţele referitoare la situaţia economică şi financiară sau capacitatea tehnică şi profesională, precum şi anumite condiţii specifice
privind executarea contractului de concesiune, în cazul participării în comun la procedura de atribuire, cu condiţia ca acest lucru să fie justificat de motive obiective şi proporţionale.

Astfel, operatorilor economici participanti in comun la procedura li se solicita legalizarea asocierii in cazul in care contractul de concesiune le-a fost atribuit.

Entitatea contractanta solicita ca asociatii să răspundă, în mod solidar, pentru executarea contractului de concesiune.

Conditie specifica pentru indeplinirea contractului :
Entitatea contractanta stabileste ca si conditie specifica pentru executarea contractului :
Activitatea principala in cadrul contractului de delegare a serviciului public de administrarea a domeniului schiabil Voineasa Ski Resort Transalpina este transportul de persoane pe cablu efectuat prin exploatarea instalatiilor de transport pe cablu, ce fac parte din infrastructura edilitar urbana aferenta serviciului.

Activitatea principala, serviciul de transport persoane pe cablu, nu poate fi subcontractata, cesionata, subdelegata

În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, potrivit prevederilor Legii nr.100/2016 .

Asociatii nu trebuie sa se afle în situatia prevazuta de art. 44. alin. 1, lit d), e) si alin. (2) din Legea nr.100/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de achizitie publica.

Modalitati de indeplinire:
1. Completarea Acordului de asociere – Formular 19
2. Completarea Formularului nr.20 privind legalizarea asocierii
3. Completarea Formularului nr, 9 - Declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de asociati si specializarea acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Precizări legate de subcontractanți:: Precizări legate de subcontractanți:
„Conform art. 94, alin.(1) din Lgea nr.100/2016, „ (1) Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a solicita ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
(2) Subcontractanţii propuşi sunt ţinuţi de respectarea aceloraşi obligaţii în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, prevăzute la art. 38, întocmai ca şi ofertanţii.
(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu diminuează răspunderea concesionarului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de concesiune.
Activitatea principala, serviciul de transport persoane pe cablu, nu poate fi subcontractata,
(1) Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a verifica existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 79 – 81 din Legea nr.100/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi.
(2) În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, autoritatea/entitatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să înlocuiască subcontractantul în legătură cu care a rezultat în urma verificării că se află în această situaţie.
(3) În scopul verificării prevăzute la alin. (1), subcontractantul completează declaraţia pe propria răspundere, precizând că nu se află în niciuna dintre situaţiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire.
Potrivit prevederilor art. 98 din Legea nr.100/2016”
(1) Autoritatea/entitatea contractantă solicită concesionarului, după atribuirea contractului, dar cel mai târziu la momentul începerii executării contractului, să îi indice numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai subcontractanţilor săi implicaţi în executarea contractului de concesiune, în măsura în care aceste informaţii sunt cunoscute la momentul respectiv.
(2) Concesionarul are obligaţia de a notifica autorităţii/entităţii contractante orice modificări ale informaţiilor prevăzute la alin. (1) pe durata contractului de concesiune.
(3) Concesionarul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de concesiune, cu condiţia ca respectivul concesionar să transmită autorităţii/entităţii contractante informaţiile prevăzute la alin. (1) şi să obţină acordul acesteia privind eventualii noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului.
In cazul in care exista subcontractanti cunoscuti la momentul depunerii ofertei se va complete si depune la sectiunea corespunzarore -documente de calificare- acordul de subcontractare – Formular nr.18, precum si Formularul nr, 18A - Declaratie privind partea/ partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarea acestora, precum
1. In cazul in care parti din contractul de achizitie publict urmeaza sa fie indeplinite de unul, sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
2. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractantii nominalizati în oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale. Subcontractantii nu pot indeplini decat parte, sau parti din contract care se refera la activitatile conexe.
3. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia prevazuta de art. 44. alin.1, lit d), e) si alin. (2) din Legea nr.100/2016,, sub sanctiunea excluderii din procedura de achizitie publica.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Precizări legate de susținerea acordata de terț(i):: Precizări legate de susținerea acordata de terț(i):
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea financiara, tehnica si/sau profesionala invocand suportul unui/unor tert/terti sustinator(i), atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma faptul ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate.
În cazul în care operatorul economic îsi demonstreaza situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi entitatii contractante, în conformitate cu dispozitiile art. 76 – 78 din legea 100/2016, prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea tertului/tertilor respectiv/respectivi , ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare.
În cazul în care un operator economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia financiara sau/si la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui/unor tert/i sustinatori, entitatea contractanta va solicita ca operatorul economic si tertul sustinator sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de concesiune.
În cazul în care sustinerea acordata de unul sau mai multi terti în conformitate cu dispozitiile art. 36, din HG 867/2016 se refera la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la dispozitia ofertantului/candidatului, respectiv resurse financiare, materiale, umane, angajamentul dat de tert/terti trebuie sa prevada care sunt resursele respective si sa specifice faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat, în functie de necesitatile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului de concesiune în cauza.
Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea unei cerinte de calificare legate de capacitatea tehnica si/sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul ori mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata cu cea a ofertantului pentru indeplinirea respectivei cerinte.
Cerinta privind capacitatea tehnică şi profesională referitoare la asigurarea cu personal de specialitate, autorizat, necesar indeplinirii activitatii principale, transportul de persoane pe cablu, nu poate fi sustinuta de tert sustinator.
Nota : Persoana ce asigura sustinerea capacitatii financiare, materiale, umane nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 79 – 81 din Legea 100/2016..
(1) Entitatea contractantă verifică dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori a celor privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, precum şi dacă nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 79 - 81.
(2) Dacă terţul se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 79 - 81, autoritatea/entitatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul susţinător
Modalitati de indeplinire a cerintei :
Formular nr.12 - Angajament privind sustinerea financiara/tehnica/experienta similara a ofertantului
Formularul 12 A – Declaratie privind cifra de afaceri
Formularul nr. 13 – Angajament privind sustinerea tehnica -experienta similara a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici – daca este cazul
Formularul 13 A – Declaratie privind experienta similara tert sustinator

Potrivit prevederilor art.70, alin.(8) din Legea nr.100/2016, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului-limită stabilit de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de concesionare/ anunţul de participare simplificat, în următoarele condiţii:
Entitatea contractantă stabileste în anunţul de concesionare simplificat un singur termen-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare, potrivit normelor metodologice la Legea nr.100/2016;
Entitatea contractanta stabilește prin anunțul de concesionare simplificat ca va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări, sau informaţii suplimentare primite de la potențialii ofertanți cu 15 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, in măsura în care acestea au fost adresate cu 20 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Dupa acest termen nu se va mai raspunde solicitarilor de clarificari privind documentatiei de atribuire.
Solicitarile de clarificari vor fi transmise prin e-mail sau prin fax si raspunsurile la solicitarile de clarificari vor fi transmise in acelasi mod. Solicitarile de clarificari pot fi transmise postal sau depuse la registratura Primariei Voineasa .
(1)Pe parcursul analizării şi verificării documentelor prezentate de ofertanţi, comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricând clarificări sau completări ale documentelor prezentate de aceştia pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie sau pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate.
(2)În aplicarea prevederilor alin. (1), comisia de evaluare transmite solicitarea de clarificări/completări la adresa/numărul de fax/adresa de e-mail menţionate de ofertant.
Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorităţii contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public schiabil Voineas – Ski Resort Transalpina.
(3)În situaţia prevăzută la alin. (2), ofertantul transmite răspunsul său la adresa şi prin modalitatea prevăzute în anunţul de concesionare.
Garanția de buna execuție
Valoarea garantiei de buna executie este 700.000 lei. Garantia de buna executie este irevocabila si neconditionata si se constituie, pentru intreaga durata a contractului, în condiţiile legii nr.100/2016 si in conformitate cu prevederile art.46 din anexa la HG nr.867/2016, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de concesiune . Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificata a contractantului, fara a depășii 15 zile de la data semnării contractului de concesiune servicii.
Departajarea ofertelor in cazul punctajelor egale :
În cazul în care se constată că ofertele doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, avand valori egale ale punctajului, departajarea acestora se va face dupa „valoarea cea mai mare a redeventei anuale garantate ofertate”
Alte informatii relevante :
Se recomanda operatorilor economici vizitarea amplasamentului domeniului schiabil Voineasa - Ski Resort Transalpina, pentru a evalua pe proprie raspundere, cheltuiala si risc, datele necesare pentru elaborarea ofertei. Operatorii economici care intentioneaza sa viziteze amplasamentele insotiti de un reprezentant al entitatii contractante, vor anunta Primaria Voineasa asupra acestei intentii, cu cel putin 24 de ore inainte de vizitarea acestora. Participantii la vizitarea amplasamentelor isi vor asigura mijloacele de transport in vederea deplasarii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.