Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din aria administrativ teritoriala a Orașului Odobești

Scurtă descriere

Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Orașul Odobești, jud. Vrancea, printr-un contract de achizitie publica de servicii.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Orașul Odobești, jud. Vrancea.
Acesta cuprinde totalitatea acțiunilor și activităților de utilitate publică și de interes economic și social general, desfășurate la nivelul unității administrativ-teritoriale în scopul asigurării iluminatului public, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului, în conformitate cu Regulamentul serviciului de iluminat public și Caietul de sarcini.
Componentele serviciului de iluminat public din Orașul Odobești
Serviciul delegat include următoarele componente:
• Iluminat stradal rutier – iluminatul căilor de circulație rutieră;
• Iluminat stradal pietonal – iluminatul căilor de acces pietonal;
• Iluminat ornamental – iluminatul zonelor de agrement, parcuri, piețe, târguri;
• Iluminat ornamental festiv – iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor și altor evenimente festive specifice;
• Iluminat arhitectural – iluminatul destinat punerii în valoare a monumentelor de artă, clădirilor istorice sau obiectivelor de importanță publică ori culturală.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor /candidaturilor: 8. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari cu 6 zile inainte de data limita pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa depună documente care sa ateste:
- o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta;
- ca operatorul economic este legal constituit;
- ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii;
- ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se solicita ca ofertantul sa fie autorizat de organele competente pentru executia lucrarilor care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie (certificat constatator ONRC cu codul CAEN autorizat pentru lucrarile ce urmează a fi achizitionate).
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Operatorii economici vor completa DUAE pentru cerintele mentionate mai sus prin selectarea la nivelul formularului DUAE "indicatia globala pentru toate criteriile de selectie". Operatorul economic va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune - Da) sau negativ (alegere optiune - Nu) cu privire la indeplinirea criteriilor impuse.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente justificative: Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta (documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna). Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia.
În cazul unei asocieri/subcontractari, fiecare asociat/subcontractant este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta, traduse in limba romana de un traducator autorizat.
In cazul unei asocieri se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/ subcontractanti declarati in DUAE.
Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE ; daca prin raspunsul la solicitarile de clarificari se modifica date deja declarate la nivel DUAE, nesustinute de niciun alt document din cadrul ofertei, oferta va fi considerata neconforma.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor prezenta o listă a serviciilor prestate în decursul unei perioade de cel mult ultimii 3 ani, calculați până la data-limită de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul de depunere se decalează, perioada aferentă experienței similare se va prelungi în mod corespunzător (cu numărul de zile de decalare), în conformitate cu art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Această listă trebuie să reflecte prestarea de servicii similare, cu o valoare totală cumulată mai mare sau cel puțin egală cu 5.000.000,00 lei fără TVA, realizată în cadrul a maximum două contracte, indiferent dacă beneficiarii au fost autorități contractante sau clienți privați.
Prin servicii similare se înțeleg servicii de întreținere și/sau mentenanță și/sau execuție a iluminatului public și/sau servicii privind instalații electrice.
Informatiile referitoare la experienta similară se vor completa direct în DUAE, în SEAP, de catre toti operatorii economici participanți la procedură.
Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
-servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul acestora sa permita elaborarea unui livrabil ce poate fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
-servicii recepționate la sfârșitul prestării, fără a se condiționa de expirarea perioadei de garanție sau de notificare a defectelor (în
cazul contractelor de tip FIDIC).
Nu este obligatoriu ca serviciile să fi fost prestate în baza unui contract finalizat integral, ci este suficient ca partea de servicii declarate ca experiență similară sa fi fost efectiv prestată și recepționată în perioada de referință. Contractele aflate în derulare sunt acceptate ca experienta similară doar dacă porțiunea de servicii invocată a fost deja prestata si receptionata în ultimii 3 ani.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici trebuie sa completeze campul a : Indicatia globala pentru toate criteriile de selectie (respectiv « da » sau « nu ») la nivelul DUAE generat de autoritatea contractanta, in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achizitie unic.
Se vor furniza detalii precum: numărul și data contractului, tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, beneficiarul, precum și data și numărul documentului de recepție,perioada de prestare a serviciilor;
-partea din contract care a fost dusă la bun sfârșit în perioada de referință, dacă serviciile au fost recepționate parțial sau integral, nr. si data documentului care reprezită dovada recepției (parțiale sau finale) corespunzătoare perioadei de referință.
Fiecare asociat va completa DUAE distinct, indicând informațiile relevante pentru experiența sa individuală.
În cazul asocierilor, cerința privind experiența similară poate fi îndeplinită prin cumularea experienței tuturor membrilor. Contractele comune prezentate de mai mulți membri ai unei asocieri se iau în considerare o singură dată. Toți membrii asocierii vor răspunde solidar pentru executarea contractului.
Documente justificative:
Acestea vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalul evaluării, și vor include:
-certificate, documente, recomandări, procese-verbale de recepție parțială/finală (semnate și parafate de beneficiar), din care să reiasă:
-denumirea beneficiarului;
obiectul contractului cu evidentierea serviciilor similare prestate si valoarea acestora;
-perioada de prestare;
-modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale;
-orice alte informații relevante.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita verificări sau referințe oficiale de la beneficiari ori autoritățile competente.

Susținerea de către terți – Capacitatea tehnică/profesională
Conform art. 182 din Legea nr. 98/2016, ofertantul are dreptul, dacă este cazul, să invoce susținerea unui/unor terț/terți pentru îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și/sau profesională, indiferent de natura relațiilor juridice dintre părți.
În acest caz:
-Ofertantul are obligația să demonstreze că va avea acces în orice moment la resursele terțului, prezentând un angajament ferm din partea acestuia.
-Odată cu angajamentul, se vor prezenta și documente justificative transmise de terț, din care să rezulte modul efectiv în care va fi îndeplinit angajamentul. Aceste documente vor constitui anexe ale angajamentului.
De asemenea, DUAE trebuie completat separat de fiecare terț susținător pe a cărui capacitate se bazează ofertantul.
Etapa finală – Verificarea documentelor justificative
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc prezentarea documentelor justificative care confirmă îndeplinirea criteriilor de calificare, conform celor declarate în DUAE și specificate în documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor face dovada desfășurării activității pe baza licențelor eliberate de autoritățile de reglementare competente: ANRE minim Atestat Be (executare de instalații electrice exterioare/interioare pt. incinte/ construcții civile şi industriale, branșamente aeriene şi subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV; include competențele atestatelor de tip Bi şi A1) – conf. ORDIN nr. 134/2021- Regulament pt. atestarea operatorii economici care proiectează, execută şi verifică instalații electrice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerințelor:
1)Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE:
- Atestat minim Be – valabil la data prezentării conf. ORDIN nr. 134/2021-Regulamentul pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalații electrice;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea tehnica și/sau profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, în conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016, pentru
indeplinirea contractului, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea acordata de catre o alta
persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm
al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului, resursele tehnice si profesionale
invocate.
Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatiile care determina excluderea din procedura
de atribuire, conform prevederilor art.165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
- Operatorii economici vor completa DUAE pentru cerintele mentionate prin selectarea la nivelul formularului DUAE "indicatia
globala pentru toate criteriile de selectie". Operatorul economic va raspunde prin raspuns afirmativ (alegere optiune - Da) sau
negativ (alegere optiune - Nu) cu privire la indeplinirea criteriilor impuse.
- Va fi prezentat și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători prin care se dovedește că
ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului.
Prin angajamentul ferm, terțul confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va sprijini ofertantul în vederea
îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele
activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție
ofertantului. Totodată, conform prevederilor art.184 din L.98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor
răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului.
- Terțul/terții susținători vor completa separat DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele
prestate, corespunzător susținerii acordate.
- Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către
ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Nedepunerea odata cu oferta, a angajamentului ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa
sustinerea acestuia, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor
cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului cat si ale tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea
corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Echivalenta pentru sume exprimate in alta valuta se va face la cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

In cazul in care oferta este depusa de o asociere, pentru fiecare asociat se vor prezenta toate documentele solicitate la Situatia
personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la înscrierea în registrul comertului sau al profesiei. Asociatii nu
trebuie sa se afle în situatiile care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165, art 167
din Legea 98/2016.
Se va prezenta Acordul de asociere.
Nu este necesara legalizarea din punct de vedere formal a asocierii in momentul depunerii ofertei. Daca oferta va fi declarata
castigatoare, asocierea va fi legalizata, printr-un acord in care vor fi reglementate aspectele necesare pentru buna derulare a
contractului care face obiectul acestei proceduri.
Modalitatea de îndeplinire
- În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte;
- În cadrul ofertei va fi prezentat si acordul de asociere;
- Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către
fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării
ofertelor.
Nedepunerea odata cu oferta, a acordului de asociere, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele
inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului cat si ale asociatului, acest lucru fiind
necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligatia de a preciza partile din cadrul contractului pe care intentioneaza sa le subcontracteze, precum si procentul
aferent activitatilor indicate in oferta ca urmand a fi realizate de catre subcontractanti si datele de identificare ale acestora.
Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatiile care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art.
164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016.
Se va prezenta acordul de subcontractare.
Atenție:
Subcontractarea activității de utilitate publică delegată prin contractul de achiziție publică este interzisă. Este permisă doar
subcontractarea serviciilor sau lucrărilor conexe activității (ex.: contabilitate, pază, lucrări de întreținere și reparații), în conformitate
cu art. 29 alin. (14) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările
ulterioare. Documentele justificative care susțin cele declarate în DUAE vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în
clasamentul final al ofertelor admisibile, la solicitarea autorității contractante.
Modalitatea de indeplinire :
-in cazul in care ofertantul/candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind
partea din contract care urmaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a
caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze la randul lor DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la
alin.1 lit a), precum si cele de la alin.(1) lit.b) si c) ale art. 193 din Legea 98/2016 care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor
subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati
ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la alin.(1) lit.a).
In vederea demonstrarii indeplinirii cerintelor de calificare privind informatiile referitoare la subcontractanti, Ofertantul /ofertantul
asociat/ tertul sustinatoe va completa obligatoriu la nivelul DUAE generat in SEAP, avand in vedere selectia „a: indicatia globala
pentru toate criteriile de selectie”.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii.
(1) Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă urmatoarele:
a) partile din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în
ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei,
completate in formularul acordului de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către
ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul in care autoritatea contractanta poate obtine documentele justificative prevazute la alin. (4) in mod direct, prin accesarea
unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informatiile solicitate in acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date,
orice data de identificare si, daca este cazul, declaratia necesara de acordare a consimtamantului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.