Dezvoltare aplicații software la cerere – extensie platformă de monitorizare lucrări D.A.D.P

Scurtă descriere

In anul 2021, în cadrul Primăriei sectorului 3, s-a implementat și dezvoltat un sistem informatic pentru monitorizarea lucrărilor de întreţinere şi reparaţii străzi, recondiţionări alei şi parcări, reparaţii domeniul public, marcaje şi colmatări, mecanizări, amenajări urbane, asigurând planificarea săptămânală a lucrărilor ( asignarea pe obiective a echipelor, utilajelor, materialelor ), furnizarea unui sistem mobil de raportare periodică sau la cerere a stării lucrărilor şi a evenimentelor ce implică modificări în planificare ( defectare utilaje, imposibilitatea accesului la obiectiv, absenţa unui mecanic de utilaj, întârzieri în aprovizionare, etc) .
Obiectivul proiectului îl reprezintă dezvoltarea unor module suplimentare ale sistemului precum și optimizarea și mentenanța celor existente și integrarea cu alte sisteme existente în Primăria Sectorului 3 ori externe acesteia, ce vor fi solicitate pe durata acordului cadru încheiat între Ofertantul-Prestator (abilitat din punct de vedere legal să ofere servicii de dezvoltare pentru sistemul informatic menționat ) și Autoritatea Contractantă.


În conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va transmite răspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte.

Legenda:
- Autoritatea contractantă - AC;
- Ofertant - OF;
- Operator economic - OE;
- Ofertant asociat - OA;
- Asociat - AS;
- Terț susținător - TS;
- Subcontractant - SUBC.;
- Subantreprenor - SA;
- Persoana juridica - PJ;
- Persoana fizică - PF;
- Garanție de participare - GP;
- Garanție de bună execuție - GBE;
- Certificat de atestare fiscală - CAF;
- Cazier judiciar - CJ;
- Certificat constatator - CC;
- Oficiul Național al Registrului Comerțului - ONRC;
- Agenția Națională pentru Achiziții Publice - ANAP;

Descrierea achiziției publice

Cel mai mic contract subsecvent – 1.655 ore – 413.750,00 lei fără TVA;
Cel mai mare contract subsecvent – 4.971 ore – 1.242.750,00 lei fără TVA;
Cantitate minima acord cadru – 6.626 ore– 1.656.500,00 lei fără TVA;
Cantitate maxima acord cadru – 19.842 ore– 4.960.500,00 lei fără TVA;

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru, precum și ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza să fie atribuite pe durata acordului cadru se regasesc anexate la documentația de atribuire.
Frecvența și valoarea contractelor ce vor fi atribuite:
Atribuirea contractelor subsecvente încheierii acordului-cadru se va face fără reluarea competiției.
Pe durata acordului cadru, autoritatea contractantă estimează că se vor încheia 9 contracte subsecvente, adica maxim 3 subsecvente/an, dar autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a încheia mai multe sau mai puține contracte subsecvente, în funcție de necesități, Asa cum rezulta din dispoziţiile art. 20 lit. f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţii care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Se va urmări corespondența dintre capacitatea de exercitare profesională și toate activitățile din obiectul acordului-cadru. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proporția de subcontractare
Ofertanții trebuie să precizeze partea/parțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.

MODALITATEA DE INDEPLINIRE
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent serviciilor prestate.
Se va tine cont de catre toti operatorii economici de CAPITOLUL IV Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru SECŢIUNEA 1 Subcontractarea - Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice din 02.06.2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţii care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Se va urmări corespondența dintre capacitatea de exercitare profesională și toate activitățile din obiectul acordului-cadru. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt următoarele: ROBERT SORIN NEGOIȚĂ - Primar; ROXANA MARIANA CIRSTEA - Director Executiv; GEORGIANA LILIANA PREDILA - Șef Serviciu; GEORGETA VIȘAN - Șef Serviciu; AURELIA COCIAȘ - Consilier juridic; ANA MARIA DIANA VĂRZARU - Consilier juridic; CRISTINA IACOB - Consilier juridic; LOREDANA DIACONU - Consilier juridic; MELISSA MĂDĂLINA SEDEF - Consilier juridic, IONUȚ BOGDAN ALEXANDRESCU - Consilier juridic; ALEXANDRU GABRIEL SÎRBU - Director Executiv; GHEORGHE ȘERBAN - Director Executiv Adjunct; LEONARD CRISTACHE - Șef Serviciu; RĂZVAN PÂRVU - Șef Serviciu; CĂTĂLINA TOMA - Expert; MIRELA CLAUDIA ALDEA - Expert; RALUCA IVONNE STAN - Expert; CORALIA GEORGIANA FILIP – Șef Serviciu; OLIMPIA VASILICA STANCA - Consilier Achiziții Publice; DANIELA DINUTI - Expert; CRISTINA TĂNASE - Consilier Achiziții Publice; CORINA ELENA JUDELE - Expert; LIGIA MARINA OLESCU - Inspector; ELENA GABRIELA OBLEMENCO - Expert; GHENEA NICOLETA – Director Executiv; ANA DORINA PAVEL - Expert; MIHAI SORIN IONESCU - Inspector; GABRIELA FLORICICA RADU – Expert; LUMINITA FLORICA CALIN – Referent; RADU ALEXANDRU MUNTEANU - Director Executiv; OANA MARIA MEHEDINȚEANU - Director Executiv Adjunct; IUSTINIAN PATRICIU STOIAN - Șef Serviciu; CĂTĂLIN IONUȚ TUDOR - Expert; ANDRA ȘERBAN - Expert; ALEXANDRU-VASILE NEDELCU - Expert; VALENTIN MIHAI TOMA - Expert., DINU VICTOR DANIEL – Expert, TUDOR ANDREI – Inspector, IONIȚĂ BOGDAN – Inspector, IONESCU CRISTINA – Inspector.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Clasamentul final se va realiza in ordinea descrescatoare a punctajelor obtinute (PT-punctaj total), oferta desemnata castigatoare fiind cea care a obtinut cele mai mari punctaje.
Departajarea ofertelor clasate pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe locul unu, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica, conform prevederilor art. 139, alin. 3 din HG 395/2016.

Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi incarcate in SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Referitor la clarificari:
Solicitarile de clarificari se vor adresa in limba romana, prin intermediul S.E.A.P., Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in limba romana, in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari operatorii economici trebuie sa se inregistreze in S.E.A.P. (www.e-licitatie.ro):
- ca operator economic;
- ca participant la procedura de atribuire.

Comisia de ev va transmite sol de clarif in leg cu of, in lb ro, prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”). Op ec vor transmite rasp la clarif si eventualele doc solicitate pe parcursul ev of, prin SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea coresp respectivei sol, in format electronic, sub forma unuia sau a mai multor doc/fisiere distincte semnate cu semn electr extinsa cf prev L455/2001 privind semnatura electronica. Toate doc/inscrisurile ref la proc de atrib, transmise de catre of (oferta, doc de calificare, sol de clarif, rasp la sol de clarif) vor fi redactate in lb ro sau vor fi prezentate insotite de trad aut in lb ro, in cazul pers juridice/fizice straine, ce doresc a participa la procedura. Toate cerintele sunt obligatorii. Data limita de transm a rasp la clarif: cf art. 160 si 161 din L98/2016.


A se lua in considerare acordul-cadru si contractul subsecvent, incarcate de autoritatea contractanta in sectiunea „Documente de atribuire”.

Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, astfel: (ii)se pot atribui mai multe contracte subsecvente in paralel (respectiv derularea lor sa se suprapuna), Contractele subsecvente se atribuie fara reluarea competitiei si se pot atribui mai multe contracte subsecvente in paralel (respectiv derularea lor sa se suprapuna).


INFORMAŢII PRIVIND GARANŢIILE SOLICITATE:
A. Garanţia de participare: reprezintă mai puţin de 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.
GP se constituie conform art 154 din Legea nr 98/2016.
Autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind GP, în cazul în care ac face parte din cat doc cu regim special a căror valabilitate este condiţionată de prezentarea în forma originală.
GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în lb ro, urmând ca ulterior, la solicit aut ctr să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.
Aut ctr va reţine GP atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică/ acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
Autoritatea contractantă nu reţine GP în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze ctr de achiziţie publică/ acordul-cadru în per de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proc de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis un ACC, iar aut ctr a derulat şi finalizat proc de atrib fără a remedia abaterile constatate de ANAP.
GP se returnează de către aut ctr în cel mult 3 zile lucr de la data constit GBE. În cazul unei proc de atrib a unui acord-cadru, precum şi în cazul atrib unui ctr pt care nu este obligatorie constituirea GBE, GP constituită de of a cărei ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către aut ctr în cel mult 3 zile lucr de la data semnării A-C/ ctr. GP, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către aut ctr după semnarea ctr de achiziţie publică/ A-C cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucr de la data semnării ctr de achiziţie publică/ A-C cu ofertantul declarat câştigător.
În cazul în care aut ctr se află, în sit de a anula proc de atribuire, GP se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucr de la această dată.

După primirea comunicării privind rezultatul proc de atrib, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea GP înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestaţii dacă transmit aut ctr o solicitare în acest sens. Aut ctr va restitui GP în cel mult 3 zile lucr de la primirea unei sol în acest sens. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în lb ro, urmând ca ulterior, la solicitarea aut ctr să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.


Instrumentul de garantare prezentat în cazul unei asocieri de op ec ca dovadă a constituirii GP/GBE, trebuie să fie emis în numele asocierii și să cuprindă menţiunea expresă că respectivul instrument de garantare acoperă în mod solidar toți membrii asocierii cu nominalizarea acestora, emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti din GP/GBE sumele prevăzute de dispoziţiile legale aplicabile în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante, conform art. 8 alin. (1) lit. a din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.