„Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate

Scurtă descriere

Serviciul care se va achiziţiona constă în Elaborarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța şi a depunerii documentaţiei în vederea obţinerii certificatului de urbanism, precum şi obţinerea tuturor avizărilor/ aprobărilor în vederea promovării Hotărârii de Guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi pentru exproprierea imobilelor, aferente obiectivului de investiţii „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate, în conformitate cu cerințele din HG 907/2016 si ale Caietului de sarcini nr. 8.2/1182/02.06.2025.
Elaborarea Studiului de Fezabilitate se va realiza în conformitate cu cadrul legislativ şi de reglementare în vigoare, pentru a prezenta cea mai bună alternativă privind opțiunea investițională optimă atât din punct de vedere tehnic, economic cât și operațional pentru sporirea eficienței energetice și a sustenabilității din punct de vedere a mediului ambient prin electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia – Țăndărei.

***AVÂND ÎN VEDERE LIMITELE DE CARACTERE DE LA CÂMPURILE TEXT IMPUSE DE SEAP, TEXTUL INTEGRAL SE REGĂSEŞTE ÎN FIȘIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI”, ATAȘAT ÎN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE.***

CLAUZA SUSPENSIVA:
Procedura de atribuire se desfăsoară sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului sectorial este condiţionată de asigurarea sursei de finanţare, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Înainte de încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câştigător în urma finalizării procedurii de achiziţie sectorială a serviciilor pentru „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate, se va solicita şi obţine aprobarea semnării acestuia în Consiliul de Administraţie al CNCF „CFR” SA.

Numar zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 22 zile
Entitatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciul care se va achiziţiona constă în Elaborarea Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța şi a depunerii documentaţiei în vederea obţinerii certificatului de urbanism, precum şi obţinerea tuturor avizărilor/ aprobărilor în vederea promovării Hotărârii de Guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici şi pentru exproprierea imobilelor, aferente obiectivului de investiţii „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate, în conformitate cu cerințele din HG 907/2016 si ale Caietului de sarcini nr. 8.2/1182/02.06.2025.
Elaborarea Studiului de Fezabilitate se va realiza în conformitate cu cadrul legislativ şi de reglementare în vigoare, pentru a prezenta cea mai bună alternativă privind opțiunea investițională optimă atât din punct de vedere tehnic, economic cât și operațional pentru sporirea eficienței energetice și a sustenabilității din punct de vedere a mediului ambient prin electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia – Țăndărei.

Obiectivul general face parte din „Strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare pentru anul 2021-2030” aprobată prin HG nr.985/2020, obiectivul specific A5: „Creșterea eficienței energetice și reducerea nivelului de poluare” vizează sporirea eficienţei energetice şi a sustenabilității din punct de vedere a mediului ambiant prin electrificarea unor secţii de circulaţie din sistemul feroviar din România și creşterea nivelului de electrificare a reţelei feroviare din România.
Se va facilita integrarea unui transport durabil între regiunile României, contribuind la dezvoltarea socio-economică a zonelor traversate, îmbunătățirea competitivității economice a României și crearea condițiilor pentru creșterea volumului de mărfuri și numărului de pasageri pe rețeaua feroviară.
Obiectivele specifice al proiectului „Electrificarea secției de circulație Ciulnița-Slobozia-Țăndărei” sunt următoarele:
a) creșterea vitezei medii de circulație a trenurilor;
b) creșterea atractivității transportului feroviar pe tronsonul Ciulnița – Slobozia – Țăndărei;
c) minimizarea efectelor negative asupra mediului;
d) creșterea volumului de transport pe calea ferată;
e) menținerea și eventual, atragerea de noi transporturi feroviare pe teritoriul României;
f) creşterea productivităţii şi reducerea costurilor de exploatare în domeniul conducerii traficului prin creșterea gradului de centralizare a instalațiilor de semnalizare (disc SCB);
g) eficientizarea operațiunilor din nodurile feroviare pentru asigurarea unor conexiuni mai rapide cu alte rute feroviare din zonă prin integrarea instalațiilor de semnalizare în centre de management al traficului (SCB);
h) creșterea nivelului de siguranță a traficului feroviar prin modernizarea instalațiilor mecanice (SCB);
i) creșterea veniturilor SRCF Constanța din taxa de utilizare a infrastructurii.

Durata contractului este de 30 luni de la emiterea Ordinului de începere, din care:
a) Durata de prestare a serviciilor este de 17 luni (510 zile), din care:
- 12 luni (360 de zile) durata efectivă de elaborare a livrabilelor;
- 5 luni (150 de zile) necesare activităților de verificare și aprobare și documentelor/ livrabilelor de către Entitatea Contractantă.
b) Durata pentru finalizarea procedurii de expropriere este de 13 luni (390 zile), din care:
- 12 luni (360 de zile) necesare pentru finalizarea procedurii de expropriere;
- 1 lună (30 de zile) pentru verificare și aprobare la beneficiar a Raportului privind finalizarea procedurii de expropriere.

Informații suplimentare

Sursa de finanţare: Programul Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021-2030, fiind propus pentru finanţare din Programul Transport (PT) 2021-2027, prin Fondul de Modernizare, creat la nivelul Uniunii Europene pentru finanțarea proiectelor de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice, constituit pentru perioada 2021-2030, de la Bugetul de Stat prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, din veniturile proprii ale Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R.” - S.A, precum și din alte surse legal constituite, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.
Poziţie PAAS 2025 SRCF CONSTANȚA – UNITATE OPERAŢIONALĂ – 4.B.31.

CLAUZA SUSPENSIVA:
Procedura de atribuire se desfăsoară sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului sectorial cu operatorul economic care va fi declarat câştigător în urma finalizării procedurii de achiziţie sectorială a serviciilor pentru „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate, este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat/ fonduri europene, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/ aprobarea finanțării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat/ fonduri europene nu se realizează, Entitatea Contractantă va aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) teza a II-a ”dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului” din Legea 99/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Entitatea Contractantă estimează că va avea acces la finanţarea necesară semnării contractului în cursul trimestrului IV al anului 2026.
Înainte de încheierea contractului cu operatorul economic care va fi declarat câştigător în urma finalizării procedurii de achiziţie sectorială a serviciilor pentru „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate, se va solicita şi obţine aprobarea semnării acestuia în Consiliul de Administraţie al CNCF „CFR” SA.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Forma de inregistrare. Obiectul de activitate. Beneficiarul real.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție sectorială.
Cerinţa se aplică pentru ofertanţi/ ofertanţi asociaţi/ subcontractanţi și/sau terți susținători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Conform prevederilor Legii 129/2019 privind identificarea beneficiarului real, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Entității Contractante, DECLARAŢIE privind beneficiarul/ beneficiarii real/reali al/ai persoanei juridice, inclusiv pentru asociat/ subcontractant/ terț susținător.
Nedepunerea Declarației privind beneficiarul real al persoanei juridice odată cu documentele justificative DUAE (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea ofertei.

Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție – îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractantă.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinţei privind forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență şi obiectul de activitate, la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pt toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA INDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant) vor selecta una din opțiunile DA sau NU.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.

Aceste documente justificative pot fi:
- Certificat constatator emis de ONRC în integralitate, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa rezulte ca obiectul contractului are corespondenta in activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara, conform codificarii CAEN;
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
Alte informatii minimale ce trebuie sa se regaseasca in certificatul constatator sunt:
- date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de inregistrare);
- activitatile principale si secundare;
- reprezentantii legali, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare;
- mențiuni înscrise privind procedura insolvenței.
In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

(...)
***COMPLETARILE LA ACEASTA SECTIUNE SE REGASESC IN FISIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI (COMPLETARI SEAP)”, ATASAT IN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE.***

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care un operator economic nu detine un certificat, astfel cum este solicitat de entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, valabil la momentul prezentarii (conform art. 195 din Legea nr.99/2016).

Note:
1. Cerinta implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile din cadrul contractului.
2. Pentru situatiile in care se depun oferte in asociere, cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
3. Documentele privind standardele de asigurare a calitatii nu pot fi prezentate de tertul sustinator in favoarea ofertantului.
4. În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achizitie publica. Ofertanţii străini vor prezenta documentele în traducere autorizata în limba română.

Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie – indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractantă.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinţei privind implementarea unui sistem de management al calităţii şi a unui sistem de management al protecţiei mediului, la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicație globală pt toate criteriile de selecție” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA ÎNDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, ofertantul/ofertantul asociat va selecta opțiunea DA.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.

Documente justificative pot fi:
-certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau echivalentul lui emis de organisme abilitate, pentru activităţile principale ce fac obiectul contractului;
sau
-alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire, în situatiile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat astfel cum a fost solicitat prin prezenta documentație sau nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa faca dovada că a prestat si a dus la bun sfarsit in ultimii 5 (cinci) ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare in valoare individuală/cumulată de minimum 28.800.000,00 lei fără T.V.A. prin prezentarea a minim 1 contract, maxim 5 contracte.
Note:
1. Prin servicii similare se înțelege servicii de elaborare si/sau actualizare si/sau revizuire documentaţii tehnico-economice (studii de fezabilitate, proiecte tehnice de execuţie, detalii de execuţie, documentaţii de avizare a lucrărilor de intervenţii) în domeniul infrastructurii feroviare convenționale și/sau de mare viteză, din care prin cel puţin un contract acestea să fi inclus şi specialităţile energoalimentare c.f., linie de contact c.f.+PICV, telecomunicaţii c.f.
Cerinta poate fi indeplinita si prin prezentarea de contracte care sa contina cel putin o specialitate din cele solicitate drept experienta similara, astfel incat prin cumularea contractelor sa poata fi dovedita indeplinirea cerintei privind toate specialitatile solicitate (nu este obligatoriu ca fiecare contract prezentat sa contina toate specializarile solicitate in cadrul cerintei).
Domeniul infrastructurii feroviare se refera la calea ferata și nu cuprinde domeniile metrou si tramvai.
2. Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înţelege (conf art. 9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr.2/2017):
a) Servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permita elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) Servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor.
3. Ultimii 5 ani se calculează până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare. Dacă, ulterior iniţierii procedurii, entitatea contractantă va decala data limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor în cadrul contractului/lor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
4. La nivelul DUAE operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor declara că indeplinesc toate criteriile de selecție impuse.
5. ***..........................
Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție – îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinţei privind experienţa similară, la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicatie globala pt toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA INDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor selecta una din opțiunile DA sau NU.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Din documentele prezentate trebuie să reiasă: beneficiarul, denumirea/tipul serviciilor prestate, calitatea pe care ofertantul a avut-o în contractul prezentat drept experienţă similară (antreprenor general/ asociat/ subcontractant), ponderea valorică (%) și activităţile pentru care a fost responsabil, valoarea acestora fară TVA, perioada (inclusiv data încheierii contractului), precum și să rezulte că serviciile au fost duse la bun sfârșit în ultimii 5 ani și au fost efectuate la un standard de calitate corespunzător.

Aceste documente justificative pot fi:
- Copii ale partilor relevante ale contractelor/ Certificari de buna executie/ Documente/certificate constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau Certificari de buna executie/recomandari sau orice inscrisuri semnate de beneficiarul contractului/ Proiectantul General (in cazul in care ofertantul/ tertul sustinator a fost subcontractant), care sa confirme prestarea serviciilor pentru fiecare contract prezentat pentru susținerea experienței similare, in conformitate cu art. 192 lit. (b) din Legea nr.99/2016, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre Ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta Formularul E - Declaraţie privind experienţa similară, la solicitarea Entitatii Contractante, in cadrul documentelor justificative care atestă îndeplinirea cerinței privind experienta similara.

(...)
***COMPLETARILE LA ACEASTA SECTIUNE SE REGASESC IN FISIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI (COMPLETARI SEAP)”, ATASAT IN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE.***

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Autorizaţie de furnizor feroviar eliberată de AFER, însoţită de Agrement tehnic feroviar, conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 290/13.04.2000 (art. 1, 2 si 7) sau echivalentul din ţara ofertantului, valabile la data prezentării, pentru categoria de servicii feroviare critice:
- Servicii de proiectare instalaţii feroviare.

Nota 1: Ȋn cazul asocierii mai multor operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, această cerinţă este considerată îndeplinită daca aceştia demonstrează că dispun de respectivele documente şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă (art. 58, alin. (1) din HG 394/2016).
Nota 2: Ofertantii care detin autorizatii/agremente AFER a caror valabilitate expira înainte de încetarea contractului vor depune un angajament ferm ce va stipula că, în cazul în care va fi declarat câstigator, va obţine prelungirea valabilităţii acestora pe toata durata de derulare a contractului şi le va depune la entitatea contractantă dovedind prelungirea valabilității acestora.
Nota 3: În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, cerința se considera indeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva (art. 58, alin. (2) din HG 394/2016).
Nota 4: Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale, doar dacă terţul va desfăşura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări (art.196, alin.(2) din Legea nr.99/2016).
Nota 5: Documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Nota 6: Recomandăm consultarea site-ului http://www.afer.ro/documents/Lista_clase_editia_%202-2008.pdf

Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie – indeplinirea tuturor criteriilor de selectie impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinţei privind deţinerea Autorizaţiei de furnizor feroviar eliberată de AFER si a Agrementului tehnic feroviar la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicație globală pt toate criteriile de selecție” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA ÎNDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor selecta una din opțiunile DA sau NU.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatiile si agrementele AFER, sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării.
Documentele suport DUAE sunt Autorizațiile/ Agrementele AFER pentru domeniile solicitate.
Operatorii economici străini care nu dețin AFER pot prezenta orice documente eliberate de autorităţi relevante din ţara de origine (documentele vor fi traduse de un traducător autorizat), din care să reiasă că sunt autorizaţi să efectueze servicii/ lucrări echivalente, în corelare cu activităţile pe care urmează să le deruleze în cadrul contractului.
Entitatea Contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, înainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, prezentarea Autorizațiilor/Agrementelor AFER.
Modalitatea de obținere de către ofertanții, persoane juridice străine, a documentelor eliberate de AFER care să ateste conformarea la prevederile OMT nr 290/2000, respectiv să ateste calitatea de furnizori de servicii feroviare critice în România, este cea prevăzută explicit prin textul reglementării menționate, pe site-ul autorității www.afer.ro fiind disponibile și informații/explicații suplimentare precum și datele de contact ale autorității unde pot fi solicitate informații concrete corespunzător situației de fapt a fiecărui operator economic.
Entitatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură, în orice moment pe parcursul procesului de evaluare, să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Atestat eliberat de Autoritatea Nationala de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE de tip C1B sau care include C1B (competenţe de proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV - 110 kV, posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV, stații de medie tensiune și 110 kV, precum și partea electrică de medie tensiune a stațiilor cu tensiuni nominale mai mari sau egale cu 110 kV), conform Ordinului ANRE nr. 134/15.12.2021 privind aprobarea Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaza, executa si verifica instalatii electrice, Cap. II-Activitati supuse atestarii, art. 9, lit.(j), valabil la data prezentării documentelor.

Nota 1: În cazul unui grup de operatori economici care depun oferta comună, această cerinţă este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care s-a angajat în acordul de asociere că o va executa, dacă partea respectivă necesită această autorizare.
Nota 2: În cazul în care valabilitatea Atestatului ANRE nu este pe toata durata de derulare a contractului, la solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va depune o declarație prin care se angajează că va prelungi valabilitatea Atestatului ANRE pe toată durata de derulare a contractului şi le va depune la entitatea contractantă dovedind prelungirea valabilității acestora.
Nota 3: În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul sectorial care urmează să fie atribuit, cerința se consideră îndeplinită daca subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă (art. 58, alin. (2) din HG 394/2016).
Nota 4: Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale, doar dacă terţul va desfăşura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări (art.196, alin.(2) din Legea nr.99/2016).
Nota 5: Documentele emise în altă limbă, trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție – îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractantă.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea cerinţei privind deţinerea Atestatului ANRE, la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicație globală pt toate criteriile de selecție” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA ÎNDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) vor selecta una din opțiunile DA sau NU.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv atestatul ANRE sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării.
Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, urmând ca la semnarea contractului (în cazul în care vor fi declarați câștigatori) să prezinte documentele recunoscute de autoritățile române.
Pentru persoane juridice străine, documentele care dovedesc o forma de atestare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Entitatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură, în orice moment pe parcursul procesului de evaluare, să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze (daca este cazul).
Potrivit art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate.
Potrivit art. 185 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens.
În cazul în care este identificată o situație de excludere, prevăzută la art. 184 din Legea 99/2016, Entitatea Contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant, care în urma verificării a rezultat ce se află în această situație.
Ofertanţii trebuie să declare toţi subcontractanţii şi toate datele de recunoaştere a subcontractanţilor, precum şi să prezinte pentru fiecare subcontractant informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, indiferent de procentul de subcontractare.
În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, Entitatea Contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, conform prevederilor art. 187 alin. (2) din Legea 99/2016.
În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Entitatea Contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie publică. (art.232 alin. (5) din Legea nr. 99/2016). Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul Entității Contractante şi cu respectarea urmatoarelor conditii: de a nu modifica propunerea tehnică şi financiară prezentate inițial, si de a prezenta certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a existentei resurselor corespunzator partilor de implicare in contract.

Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție – îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP in sectiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractantă.
Se va/vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, cu indicarea procentului de subcontractare.

Dacă este aplicabil, Ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în propriul DUAE in Partea a II a: Informatii referitoare la operatorul economic, astfel:
- la Lit. A: INFORMAȚII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC, unde apare textul „Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” va selecta opțiunea DA și va identifica ceilalți operatori economici cu care participă la procedura și va preciza rolul acestora în cadrul grupului;
- la Lit. C: INFORMAȚII PRIVIND UTILIZAREA CAPACITĂȚILOR ALTOR ENTITĂȚI.

Informaţiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să o/le subcontracteze vor fi descrise în acordul de subcontractare.
În situația în care Operatorul Economic se bazează pe capacitățile subcontractanților pentru îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, atunci Subcontractantul precizează inițial în propriul DUAE, informațiile solicitate la Secțiunea III.1.1.a) și la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: ”Indicație globală pt toate criteriile de selectie” unde apare textul: ”În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorilor economici să declare că ACESTA ÎNDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”, Subcontractantul va selecta una din opțiunile DA sau NU.
Daca prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere și a formei de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Odata cu depunerea DUAE, atât de către ofertant cât și de către subcontractant, se va prezenta:
- acordul de subcontractare - Formular 9.

Nedepunerea acordului de subcontractare odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
(...)
***COMPLETARILE LA ACEASTA SECTIUNE SE REGASESC IN FISIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI (COMPLETARI SEAP)”, ATASAT IN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE.***

Depozite și garanții solicitate

Se solicită garanție de participare – 1% din valoarea estimată a contractului, astfel:
1% x 28.800.000,00 lei = 288.000,00 lei.
Garanția de participare se va constitui în lei sau echivalent leu/valuta la cursul stabilit de BNR din data publicarii anunțului de participare. Perioada de valabilitate va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, respectiv 10 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Garanția de participare se constituie, conform art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016.
(...)
***COMPLETARILE LA ACEASTA SECTIUNE SE REGASESC IN FISIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI (COMPLETARI SEAP)”, ATASAT IN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE.***
Garantia de buna executie - in procent de 10% din valoarea contractului fara TVA.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului sectorial.
Garanţia de bună execuţie este irevocabilă, necondiționată şi se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit bancar din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă de:
- o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene si/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiara, după caz;
-o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
(...)
***COMPLETARILE LA ACEASTA SECTIUNE SE REGASESC IN FISIERUL „OA – FD - INSTRUCTIUNI OFERTANTI (COMPLETARI SEAP)”, ATASAT IN CADRUL DOCUMENTELOR CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE.***

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finanţare: Programul Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021-2030, fiind propus pentru finanţare din Programul Transport (PT) 2021-2027, prin Fondul de Modernizare, creat la nivelul Uniunii Europene pentru finanțarea proiectelor de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice, constituit pentru perioada 2021-2030, de la Bugetul de Stat prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, din veniturile proprii ale Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R.” - S.A, precum și din alte surse legal constituite, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.
Poziţie PAAS 2025 SRCF CONSTANȚA – UNITATE OPERAŢIONALĂ – 4.B.31.
Modalitati de plata: conform draft contract.

1. Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP.
2. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
3. Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site –ul http://www.e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Solicitare de clarificare/ Intrebari/ Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice - Formularul 12.1 din Sectiunea Formulare.
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertei: cu 22 zile inainte de data limită de depunere a ofertei.
5. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, la rubrica „Lista clarificari, notificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site –ul http://www.e-licitatie.ro. Entitatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea „Solicitare de clarificare/ Intrebari/ Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea „Solicitare de clarificare/ Intrebari/ Comunicari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
7. Declaratia DUAE se completeaza direct in SEAP, iar depunerea acesteia odata cu oferta este obligatorie, in caz contrar, oferta va fi respinsa ca inacceptabila in conformitate cu art. 143, alin.(2), lit.b) din HG nr. 394/2016.
8. Oferta câstigatoare va fi cea admisibila, a carei propunere tehnica va raspunde la toate cerintele minime obligatorii solicitate prin documentatia de atribuire si a carei propunere financiara va obtine punctajul cel mai mare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru prezentarea unei noi propuneri financiare, entitatea contractanta va solicita reofertare prin intermediul platformei SEAP, prin prezentarea unei noi propuneri financiare doar pentru ofertantii aflati in aceasta situatie, în vederea departajării ofertelor si va fi declarat castigator cel cu oferta financiara cea mai mica. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
9. In cazul in care oferta desemnata castigatoare este o asociere, inainte de incheierea contractului se va prezenta acordul de asociere in forma autentificata.
10. Pentru vizualizarea documentelor de atribuire disponibile pe SEAP, trebuie utilizata o aplicatie care permite deschiderea si verificarea oricarui tip de document semnat electronic, indiferent de furnizorul certificatului si aplicatiei cu care au fost semnate documentele, in conditiile respectarii Legii 455/2001 privind semnatura electronica.
11. Conform prevederilor art. 70 din Legea nr. 99/2016, ofertantul va preciza motivat în cadrul ofertei informatiile care sunt confidentiale (dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic în special în ceea ce priveste secretul comercial şi proprietatea intelectuala) si va prezenta dovezile care le confera caracterul de confidentialitate.
12. Fiecare ofertant își va exprima acordul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal prin semnarea consimțământului care se regaseste în secţiunea Modele formulare – Formular 15.
13. Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caietul de sarcini) sunt însoțite de mențiunea “sau echivalent”.
14. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
15. Conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 241/2021, art. 22, alin. 2, lit d), punctele (i-iii) privind identificarea beneficiarului real,ofertantul castigator inainte de semnarea contractului va depune o Declaratie privind beneficiarul real al persoanei juridice.
16. Informatii privind proiectul din care face parte achiziția
Achiziţia serviciului „Electrificarea secției de circulație Ciulnița – Slobozia - Țăndărei” – SRCF Constanța - Faza Studiu de Fezabilitate face parte din Programul Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021-2030 şi este propus pentru finanţare din Programul Transport (PT) 2021-2027, prin Fondul de Modernizare, creat la nivelul Uniunii Europene pentru finanțarea proiectelor de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice, constituit pentru perioada 2021-2030, de la Bugetul de Stat prin bugetul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, din veniturile proprii ale Companiei Naţionale de Căi Ferate „C.F.R.” - S.A, precum și din alte surse legal constituite, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele pentru procedurile de contestare sunt cele prevăzute în Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare.