Executia lucrarilor pentru obiectivul de investitie: “Creșterea eficienței energetice a Colegiului Național Mihai Eminescu, str. Stânișoarei nr. 4, Oradea”

Scurtă descriere

Executia lucrarilor pentru obiectivul de investitie: “Creșterea eficienței energetice a Colegiului Național Mihai Eminescu, str. Stânișoarei nr. 4, Oradea”

Conceptul de eficiență energetică, optimizare a consumurilor de energie electrică, managementul și monitorizarea energetică a devenit la ora actuală o preocupare esențială la nivel global, în condițiile în care aplicarea renovării majore a clădirilor publice pentru a le crește performanța energetică conduc la creșterea semnificativă a confortului interior.

Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Executia lucrarilor pentru obiectivul de investitie: “Creșterea eficienței energetice a Colegiului Național Mihai Eminescu, str. Stânișoarei nr. 4, Oradea” Cod unic: 4230487/2025/94. Conceptul de eficiență energetică, optimizare a consumurilor de energie electrică, managementul și monitorizarea energetică a devenit la ora actuală o preocupare esențială la nivel global, în condițiile în care aplicarea renovării majore a clădirilor publice pentru a le crește performanța energetică conduc la creșterea semnificativă a confortului interior.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.60, 164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formularul Declarație privind conflictul de interese completat
2. Certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
3.Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.

Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1. Birta Florin –Alin Primar
2. Filimon Teofil Laviniu Viceprimar
3. Borbei Eugenia Secretar General
4. Barabas Calin Iulian Consilier Local
5. Burta Olivia Ligia Consilier Local
6. Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
7. Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
8. Lezeu Ioan Consilier Local
9. Marinau Florin Liviu Consilier Local
10. Morar Grigore Consilier Local
11. Nica Nicolae Consilier Local
12. Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
13. Zdranca Ionel Marius Consilier Local
14. Madar Marius Adrian Consilier Local
15. Peto Dalma – Csilla Consilier Local
16. Szabo Jozsef Consilier Local
17. Nica Antonia Monica Consilier Local
18. Dejeu Dănuț-Aurel Consilier Local
19. Rus Carmen Consilier Local
20. Torjoc Mihai-Alin Consilier Local
21. Domocoș Laviniu-Ionuț Consilier Local
22. Chimerel Karmen-Claudia Consilier Local
23. Banto Zsolt Norbert Consilier Local
24. Győrgy-Csáki Janos Consilier Local
25. Papp Lilla-Aliz Consilier Local
26. Novac-Iuhas Alin-Florin Consilier Local
27. Sebeșan Horea-Radu Consilier Local
28. Moza Costel Consilier Local
29. Popuș Ioana-Lavinia Consilier Local
30. Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
31. Vlad Simona Director adj. Directia Economica
32. Torjoc Edit Consilier Directia Economica
33. Geanina Iacob Consilier Directia Economica
34. Marc Oltea Diana Director Executiv Directia Juridica
35. Tarcea Camelia Consilier juridic Dir. Juridică
36. Huszarik- Lazar Oana Consilier juridic Dir. Juridică
37. Popa Lucian Director Executiv D.P.I
38. Popescu Cristian Norocel Director Executiv Adjunct D.P.I.
39. Sinca Alin Sef Serviciu D.P.I
40. Sava Annamaria Sef Serviciu D.P.I
41. Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
42. Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
43. Ciulea Monica Consilier Achizitii Publice
44. Lincar Mirela Dana Consilier Achizitii Publice
45. Tirtea Adela Maria Consilier Achizitii Publice
46. Mihit Andreea Consilier Achizitii Publice
47. Zot Denisa Consilier Achizitii Publice

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente eliberate de autorități competente din țara în care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conformitate cu legislația tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de documente care să:
i. probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. să demonstreze că:
a. Operatorul Economic este legal constituit în țara sa de origine și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii lucrarilor executate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

MENTIUNI PRIVIND EXPERIENTA SIMILARA: Experienta similara in “Realizari de lucrari similare”
Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca a realizat în ultimii 5 ani, lucrari similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare cumulata fără TVA de minim:
• 900.000 lei fara TVA
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Prin lucrari similare autoritatea contractanta intelege: lucrări de constructii civile/lucrări de reabilitare termică/lucrări de izolare termică aferente construcţiilor civile, cel puțin din categoria de importanta "C", în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Prin sintagma “lucrari de constructii civile” se intelege: lucrari de construcții noi si/sau consolidări si/sau reabilitări (reparații capitale) si/sau modernizări si/sau extinderi.
2. perioada de referinta - respectiv ultimii 5 ani va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii lucrarilor prezentate ca si experienta similara în intervalul de timp nou rezultat
3. Prin sintagma de lucrari „realizate” se intelege lucrari realizate de Ofertant si receptionate de beneficiarul lucrarilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul lucrarilor si pentru care au fost emise certificate de buna executie. Intra in categoria certificatelor de buna executie urmatoarele documente: procesele-verbale la terminarea lucrarilor sau procesele-verbale de receptie finala sau procese-verbale de receptie pentru parti /obiecte din/de lucrare daca acestea sunt distincte din punct de vedere functional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:
a. obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi,
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul
d. locul execuţiei lucrărilor şi sa precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
e. valoarea lucrarilor in lei fara TVA

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.

Prezenta sectiune se completeaza cu informatiile din documentatia de atribuire, sectiunea I Instructiuni pentru ofertanti, punctul 9. Mentiuni privind experienta similara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA: 1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:
- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată
- va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016.
Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei..
3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.
4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.
5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie.
6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv
8. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 si 2 din Hg 395/2016).
9. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati ulterior, astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente furnizarilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie public. Contractele trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a viitorului contract de achizitie public.
10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimtamântul anticipat al subcontractantilor privind asumarea obligatiilor contractantului principal fata de autoritatea contractanta in cnformitate cu prevederile art 221 alin 1 lit d (iii)
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor :
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Prezenta sectiune se completeaza cu informatiile din documentatia de atribuire, sectiunea I Instructiuni pentru ofertanti, punctul 10. Mentiuni generale privind subcontractarea.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanţare: PNRR
In Acordul Contractual s-au prevazut:
Modalitati de plata
In baza reglementarilor de plata specifice Planului National de Redresare si Rezilienta (PNRR), Achizitorul va depune la autoritatea finantatoare cererea de transfer aferenta facturii electronice pentru executia lucrarilor, dupa ce aceasta va fi disponibila pentru descarcare din sistemul national E-factura, ulterior acceptarii de catre Achizitor a situatiilor de lucrari.
Achizitorul are obligatia de a efectua plata catre executant pentru factura inclusa in cererea de transfer după cum urmează:
- cheltuielile neeligibile care nu sunt parte a contractului de finanțare se vor achita în cel mult 30 de zile de la data acceptării la plată a cheltuielilor
- in termen de 5 zile lucratoare de la data incasarii acesteia de la autoritatea finantatoare.
Toate prevederile contrare din clauza 50.3 se considera modificate prin prezenta mentiune.
Restul prevederilor clauzei raman nemodificate.

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut - pretul cel mai scazut.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului.
Prezenta prevedere reprezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.