Execuție lucrări pentru obiectivul de investiții „Renovare energetică aprofundată a Sălii Polivalente a Complexului sportiv național din București”

Scurtă descriere

Obiectivul de investiții ,,RENOVARE ENERGETICA APROFUNDATA A SALII POLIVALENTE A COMPLEXULUI SPORTIV NATIONAL DIN BUCURESTI” al cărui inițiator si beneficiar este MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI ADMINISTRATIVE PRIN CNI, finanțat din PROGRAMUL NATIONAL DE REDRESARE SI REZILIENTA, este amplasat în intravilanul Municipiului București, pe Calea Piscului Nr.10, Sector 4.
SALA POLIVALENTĂ a COMPLEXULUI SPORTIV NATIONAL DIN BUCURESTI este o sală multifuncțională, situată în Parcul Tineretului. Aceasta este folosită ca bază locală pentru echipele masculine și feminine de baschet, volei și handbal din oraș dar si pentru alte diverse evenimente cultural sportive.
Clădirea proiectata special ca sala de sport pentru competiții (cu tribune pentru spectatori) a fost construita in anul 1974. In prezent este utilizată atât pentru evenimente sportive cat si pentru evenimente culturale, având capacitatea nominala de 5600 locuri in tribune, pentru spectatori si încă 2000 de locuri in zona spațiului de joc.
Conform Certificatului de Urbanism Nr.743/62612 din 23.09.2024, emis de către Primăria Sectorului 4 al Municipiului București, amplasamentul care face obiectul acestei documentații are următoarele regimuri:
Regimul juridic al terenului:
• Imobilul, compus din construcție și teren intravilan în suprafață de 13.122,00 mp, este deținut de STATUL ROMÂN, conform Extrasului de Carte funciară emis în baza cererii Nr.69458 din 26.08.2024.
• Imobilul este înscris în Extrasul de Carte funciară emis în baza cererii nr. 69458 cu Încheierea Nr.93974/13.12.2017, în administrare, dobândit prin convenție, cota actuala 1/1, de Complexul Sportiv Național Sala Polivalentă, având număr cadastral 228017 și numărul cadastral 228017‐C1.
• Imobilul nu se află pe lista monumentelor istorice, actualizată.
Regimul economic al terenului;
• Folosința actuală: : construcție și teren în suprafață de 13.122,00mp.
• Destinație: conform P.U.G. al municipiului București imobilul se află în V1b ‐ amenajări sportive publice (Stadionul National, Palatul Sportului și Culturii, Stadionul Tineretului, Stadionul Parcul Copilului, Baza sportivă Floreasca).
• Imobilul este cuprins în zona fiscală de tip «A» a Municipiului București.
Regimul tehnic al terenului:
• Imobilul este situat în zona V1b ‐ amenajări sportive publice; cu excepția instalațiilor, înălțimea maximă a clădirilor nu va depăși P+2niveluri; POT cu construcții, platforme, circulații carosabile și pietonale = maxim 15%; CUT maxim 0,2mp.ADC/mp. teren.

Descrierea achiziției publice

Capitolul bugetar din cadrul proiectului VALOARE (fără TV..A.)
4.1. Construcții și instalații 27.808.928,22
4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice și functionale 2.186.360,69
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale care necesita montaj 10.931.803,43
5.1.1. Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier 599.905,78
5.1.2 Cheltuieli conexe organizarii santierului 149.976,44
TOTAL EXECUȚIE 41.676.974,56

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,165 si 167 din Legea nr.98/2016 .
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE - Motive de excludere, secțiunea A - Motive referitoare la condamnările penale, secțiunea B - Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale, secțiunea C - motivele de excludere legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative prin care se poate demonstra neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. art.164,165 si 167 se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire în baza art. 205 din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC la actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de
derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
în cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/terțul susținătorul subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164,165 si 167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

II. Operatorii economici participanți la procedura (lider, asociat, terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să fie într-o situaţie de conflict de interese, astfel cum sunt prevăzute la art. 59-60, din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire în cadrul procedurii:
Ofertanții trebuie să prezinte o declarație privind evitarea conflictului de interese cu persoanele care dețin funcții de conducere în cadrul autorității contractante sau persoane cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire cu depunerea DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt următoarele:
Cătălin - Ovidiu BUHĂIANU - OBUF - Director;
ANTON DECEBAL - Serviciu Administrativ, Tehnic si Întreținere, Organizare Activități Cultural Sportive
Liliana PERETEANU - membru,
HRIHOR MADALINA - EXPERT ACHIZITII PUBLICE
personal al furnizorului de servicii auxiliare achiziției: Ogrezeanu Stefan Nicolae –expert desemnat
Nota: 1. Se va prezenta declarația de neîncadrare în prevederile art.73 odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertanți, ofertanți lideri și asociați, terți susținători și subcontractanți).
2. 1. Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art.164, art.165 și art. 167 din Legea nr.98/20 16, atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție publica. Daca exista incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul să solicite informații direct de la autoritățile competente.
2. Nedepunerea documentului DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat terț Susținătorul subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 1.Operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Documente de confirmare:
-Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Documentele se vor prezenta: copie lizibila a originalului iar pentru cele emise in alta limba decât limba romana se va atașa si traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Nota 1. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara de rezidenta, din care să rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii.
Nota 2: în cazul în care la procedura de achiziție participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asociației, pentru partea de contract pe care o realizează.
Nota 3: în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători și subcontractanții declarați în DUAE.
Având in vedere nivelul de complexitate ridicat al lucrărilor ce urmează a fi prestate prin stabilirea unei astfel de cerințe minime de calificare, autoritatea contractantă dorește să asigure un grad înalt de competență prin selectarea unor operatori economici având capacitatea de exercitare a activității profesionale relevantă necesităților acesteia.
Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire fiind limba romana documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Media Cifrei de afaceri anuale globale (la nivelul Ofertantului), din ultimii 3 ani (2021, 2022, 2023) trebuie sa fie cel puțin egala cu valoarea contractului, respectiv 41.000.000 lei.

Ofertantul trebuie să dovedească faptul că a realizat o cifră de afaceri de minimum valoarea precizată mai sus, calculată ca medie aritmetică a ultimilor 3 ani, așa cum au fost aceștia nominalizați anterior.
Cerința poate fi îndeplinită în oricare din următoarele moduri:
 doar de OI;
 doar de ofertantul asociere – în acest caz, vor fi luate în considerare, în mod cumulat, toate resursele membrilor asocierii, cerința putând fi îndeplinită fie doar de un singur asociat, fie de o parte dintre asociați, fie de toți asociații;
 de ofertant (OI/OA) împreună cu TS (se vor lua în calcul, cumulat, resursele asocierii și cele ale TS)
 doar de TS.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor conform prevederilor art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea 98/2016.
Ofertantul va completa DUAE, Partea IV: Criterii de selecție, B: SITUATIA ECONOMICA SI FINANCIARA, câmpul „Cifra de afaceri medie anuala” cu informațiile solicitate.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea acordată de unul/mai mulți TS, situație în care vor fi respectate dispozițiile normative relevante, în special prevederile art. 182-185 din Legea 98/2016 și ale art. 48-50 din HG 395/2016.
La solicitarea AC, ofertantul va prezenta documente justificative relevante care susțin cele declarate în cadrul DUAE.
Documentele justificative prin care ofertantul demonstrează îndeplinirea cerințelor privind cifra de afaceri sunt situațiile financiare, și anume bilanțurile contabile pentru cei trei ani solicitați. Ca excepție, în cazul în care depunerea ofertelor are loc până la data de 31 mai, pentru ultimul an din cei trei AC va accepta, doar pentru acest ultim an, balanță contabilă sau bilanț contabil, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante aferente celor trei ani solicitați.
PJ străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Pentru conversia din euro în lei, se va utiliza rata medie anuală de schimb pentru anul respectiv (de ex., 2022) comunicată (cu doar primele două zecimale) de BCE: https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/euro_reference_exchange_rates/html/eurofxref-graph-ron.en.html. Pentru conversia în lei din alte monede decât euro, se va opera mai întâi transformarea în euro, utilizând-se cursurile medii anuale publicate pe site-ul BCE:https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/euro_reference_exchange_rates/html/index.en.html.
Bilanțul contabil reprezintă indicatorul de bază al exercițiului financiar al unui operator economic, ce oferă o imagine fidelă, clară şi completă a patrimoniului, a situației financiare şi a rezultatelor obținute. Acoperind prin conținutul său totalitatea aspectelor legate de activitatea unui operator economic într-o perioadă dată, bilanțul contabil constituie un instrument de sinteză şi analiză ce ofera posibilitatea autorității contractante de a avea o imagine obiectivă asupra activității economice a operatorului participant la procedura de achiziție.
Având în vedere importanța şi complexitatea contractului ce urmează a fi atribuit, bilanțul contabil al operatorului economic participant reprezintă un document esențial autoritatea contractantă în vederea identificării dinamicii economice a acestuia.
Prin urmare, Autoritatea contractantă a considerat necesară prezentarea bilanțurilor contabile aferente ultimilor 3 ani vizate şi înregistrate de organele competente sau prezentarea de documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situației economice si financiare a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiar: 1.Indicator financiar – Lichiditatea anuală
Ofertantul trebuie să demonstreze că are o lichiditate anuală mai mare sau egală cu 100%, la data de 31 decembrie 2023.
Pentru calculul lichidității anuale se va utiliza formula Active circulante/Datorii curente, iar rezultatul împărțirii trebuie să fie mai mare sau egal cu 1 (câtul ≥ 1).
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți (OI/OA, S, TS) cu informațiile aferente situației lor conform prevederilor art. 193 alin. (1) lit. a) și b) din Legea 98/2016.
Ofertantul va completa DUAE, Partea IV: Criterii de selecție, B: SITUATIA ECONOMICA SI FINANCIARA, câmpul „Indicator financiar - Lichiditatea anuală” cu informațiile solicitate.
La momentul solicitării documentelor suport DUAE, ofertantul va transmite documentele prin care dovedește îndeplinirea cerinței și anume documente relevante care să probeze nivelul lichidității anuale sau elementele formulei de calcul al acesteia (activele circulante și datoriile curente), precum bilanțul contabil pentru anul anterior depus la organul fiscal competent. Ca excepție, în cazul în care depunerea ofertelor are loc până la data de 31 mai, AC va accepta bilanț contabil sau balanță contabilă. Astfel, la solicitarea AC, ofertantul va prezenta documente-justificative (ale sale și/sau ale terțului/terților susținători, după caz) relevante care susțin cele declarate în cadrul DUAE.
Cerința poate fi îndeplinită în oricare din următoarele moduri:
 doar de OI;
 doar de ofertantul asociere – în acest caz, vor fi luate în considerare toate resursele membrilor asocierii, în mod cumulat, dar proporțional cu cota de implicare a fiecărui asociat în executarea viitorului contract;
 de ofertant (individual sau asociat) împreună cu TS;
 doar de TS.
Referitor la modalitatea de realizare a cumulului, se va utiliza calculul proporțional cu cota de implicare a fiecărui OE în executarea viitorului contract, conform art. 54 alin. (5) din Legea 98/2016 coroborat cu art. 31 alin. (3) din HG 395/2016. De ex., în situația unei asocieri cu 2 (doi) asociați în care un asociat are o cotă de participare în executarea viitorului contract de 1% și un nivel al lichidității curente de 1,9 (sau 190%), iar celălalt asociat are o cotă de participare în executarea viitorului contract de 99% și un nivel al lichidității curente de 0,1 (sau 10%), rezultatul utilizării calcului proporțional cu cota de implicare a fiecărui asociat în executarea viitorului contract ar fi 0,118 (sau 11,8%) (deci criteriul nu ar fi îndeplinit).
2. Indicator financiar - Disponibilități bănești
Ofertantul trebuie să demonstreze că are acces, la momentul solicitării documnetelor suport DUAE, la disponibilități bănești pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contrcatului, facilităti de finanțare (linie de credit sau alt instrument de finanțare|) emise de un OE ce derulează activități de creditare conform legislației aplicabile, suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuție lucrări de minim 5.000.000,00 lei fără TV A, demonstrate într-un cont separat, dedicat exclusiv acestei lucrări.
Ofertantul va completa DUAE, Partea IV: Criterii de selecție, B: SITUATIA ECONOMICA SI FINANCIARA, câmpul „4 b)Indicatori financiari -” cu informațiile solicitate.
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, dovezi din care sa rezulte posibilitatea certă a operatorului economic de a susține din punct de vedere financiar. Asigurarea de cash-flow se va demonstra prin prezentarea oricărui tip de document emis de unități bancare/declarații bancare corespunzătoare (prezentată în original) prin care se va atesta faptul că în cazul atribuirii contractului:
a) ofertantul poate avea acces la resurse reale (sume disponibile in cont, linii de credit cu valoare disponibila, depozite bancare) pentru o valoare cel puțin egală cu suma solicitata;
b) posibilitatea disponibilizării sumei respective în cazul atribuirii contractului pe o perioada de 6 luni, având ca destinație cheltuieli pentru realizarea contractului, independent de alte facilități sau disponibilități existente. În cazul unei asocieri, cerința poate fi îndeplinită prin cumul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Ofertanții vor face dovada ca în ultimii 5 ani calculați pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, au dus la bun sfârșit, la nivelul unuia sau mai multor contracte, lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului ce se atribuie prin prezenta procedura cu o valoare totala cumulata fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 41.000.000,00 lei și unde ofertantul a executat și a dus la bun sfârșit cel puțin un contract care prevede realizare fațadă cortină exterioară de minim 2 000 mp la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte.
Prin lucrări similare se înțelege construcție/reabilitare/modernizare construcții civile din categoria de importanță B.
Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finala.
Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Modalitatea de îndeplinire:
în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul, ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE - "Criteriile de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica și profesională" - subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contract, obiectul contractului, valoarea în lei fără TVA, perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul, locul executării lucrărilor, data și numărul documentului de recepție alt document echivalent atestând îndeplinirea contractului, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, contractul/contractele doar însoțite de unul din următoarele documente (nu vor fi acceptate decât documentele enumerate la nivelul DUAE): certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese verbale de recepție/ Documente constatatoare emise de autoritățile contractate/ Certificări de Bună Execuție/ alte documente echivalente atestând îndeplinirea contractului, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica.
Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat în parte, daca resursele acestuia sunt luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare însoțite de traducere autorizată în limba română- de către ofertantul clasat pe locul I la solicitarea autorității contractante.
Pentru calculul echivalenței leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnică și profesională" - subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat". De asemenea, împreună cu DUAE și cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat.
Nota 2: în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui terț. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica și profesională" - subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat".
În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordata de terțul susținător, în conformitate cu formularele prezentate. Angajamentul ferm va fi încărcat în mod obligatoriu în SEAP împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronica extinsa.
b) Documentele transmise ofertantului de către terțul susținător din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronica extinsa.
c) certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar procese verbale de recepție/alte documente echivalente, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate, de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, cu indicarea explicită a procentului la care se ridică partea/părțile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte DUAE (răspuns) însoţit de acordul de subcontractare.
Ofertantul trebuie să prezinte cel puțin Acordul/Acordurile de subcontractare cu Operatorul Economic/ Operatorii Economici care îndeplinește/ îndeplinesc rolul de Terț Susținător pentru demonstrarea cerinței minime referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește principalele lucrări executate în mod corespunzător.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor :
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în acordul de subcontractare urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Mentiuni generale privind Subcontractarea :
1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include:
- informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată
- va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit a, b, c din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru aceștia din DUAE va trebui să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167 și că:
-îndeplineşte criteriile privind capacitatea de exercitare a activității profesionale, astfel cum au fost solicitate de Achizitor;
- contribuie la îndeplinirea cerințelor minime referitoare la „cifra de afaceri” și „experiența similară”.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a) din Legea nr. 98/2016.
Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui să rezulte pentru fiecare subcontractant în parte că:
-nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167.
2. Achizitorul solicită ofertantului să precizeze în oferta partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi și datele de identificare ale subcontractanților propuși în conformitate cu art. 71 alin. 2 din Directiva 24/2016 și cu art. 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.
3. Achizitorul informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/terțului susținător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
4. Achizitorul va verifica inexistența unei situații de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 și 167 în legatură cu subcontractanții propuși.
5. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din legea nr. 98/2016, achizitorul va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
Avand in vedere numarul caracterelor impuse de Seap rugam ofertanti sa vizualizeze CAP.VI3 INFORMATII SUPLIMENTARE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Certificat EN ISO 9001, care atesta Sistemul de Management al Calitatii. sau echivalent, pentru activitatea principală de execuţie ce face obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire:
Se va prezenta DUAE in confonnitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE unneaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intennediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calitatii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In confonnitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.
(1) Dacă este cazul, cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură ( ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant).
(2) În orice moment pe parcursul procesului de evaluare. Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicaţi în această procedură să demonstreze cu documente justificative info1maţiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfăşurare a procedurii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: 1.Operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Documente de confirmare:
-Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise in tara de rezidenta care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Documentele se vor prezenta: copie lizibila a originalului iar pentru cele emise in alta limba decât limba romana se va atașa si traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Nota 1. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara de rezidenta, din care să rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii.
Nota 2: în cazul în care la procedura de achiziție participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asociației, pentru partea de contract pe care o realizează.
Nota 3: în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători și subcontractanții declarați în DUAE.
Având in vedere nivelul de complexitate ridicat al lucrărilor ce urmează a fi prestate prin stabilirea unei astfel de cerințe minime de calificare, autoritatea contractantă dorește să asigure un grad înalt de competență prin selectarea unor operatori economici având capacitatea de exercitare a activității profesionale relevantă necesităților acesteia.
Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire fiind limba romana documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizata în limba româna.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica defabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate in termenul prevăzut in anunțul de participare simplificat, răspunsul autorității contractante la aceste solicitări va fi transmis cu 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factori de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, Autoritatea Contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
Referitor la garantia de participare:Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 36 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii garanției de participare semnată cu semnătură electronică, se va încărca în SEAP, până cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. După această dată, autoritatea contractantă solicită în temeiul art. 134 din HG nr.395/2016 clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Referitor la garantia de buna executie:Garantia de buna executie se constituie în termen de maxim 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului public, termen ce poate fi prelungit pana la 15 zile (art. 39 alin. (3) din HG. 395/2016 -Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului public din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare).
Pentru constituirea garantiei de buna executie sub forma unui instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
b) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Garantia de bună execuţie se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale.În acest sens, contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autoritatii contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului public, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prevăzut prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul public şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul de disponibil, astfel deschis, este purtator de dobanda in favoarea contractantului.
Garantia de buna executie se poate totodata constitui si prin combinarea modalităţii de constituire prin virament bancar si a celei sub forma unui instrument de garantare.
In cazul unei asocieri garantia de buna executie se constituie de catre liderul asocierii in numele asocierii si va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici din cadrul asocierii.
Mentiuni generale privind Subcontractarea :
6. Achizitorul nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7. Achizitorul iși rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, achizitorul va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
8. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016 subcontractorii își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către achizitor. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspect (art. 150 alin. 1 si 2 din H.G. nr. 395/2016).
9. Contractantul are obligația la încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin acestora, precum și sumele aferente furnizărilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție public. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
10. Contractele de subcontractare vor cuprinde consimțământul anticipat al subcontractanților privind asumarea obligațiilor contractantului principal față de achizitor în conformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 lit. d (iii)