Furnizare produse aferente Programului pentru școli al României la nivelul unităților școlare din județul Buzău, pentru anii școlari 2025-2026, 2026-2027, 2027-2028 și 2028-2029

Scurtă descriere

Obiectivul principal al Acord-cadru de furnizare îl constituie furnizarea produselor în unitățile de învățământ după cum urmează:
- produse de panificație (corn/baton din făină integrală/dietetică – 3 zile pe saptămână, respectiv covrigi simpli/biscuiți uscați din făină integrală/dietetică – 2 zile pe saptămână)
- produse lactate: (lapte – pasteurizat sau UHT – 3 zile pe saptamână, şi iaurt, ca produs lactat fermentat – 2 zile pe saptamână);
- fructe (mere) – 2 zile pe saptâmână
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20

Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de Produse de panificație: corn sau baton din făină integrală/dietetică, respectiv covrigi simpli sau biscuiți uscați din făină integrală/dietetică – conform Caietului de Sarcini
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 4.035.600,00 lei fără TVA.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru se regasesc in anexa la caietul de sarcini.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent se regasesc in anexa la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Operatorul economic care asigură pentru ofertant serviciile de transport al produselor, accesorii furnizării, nu va fi considerat intermediar, deoarece suntem în prezenţa unei singure oferte şi a unui singur transfer al dreptului de proprietate asupra produselor, respectiv de la ofertant la autoritatea contractantă achizitoare, transportatorul în cauză facturând către ofertant doar serviciile de transport.
Totodată, menţionăm, pentru buna înţelegere a modalităţii de acordare a punctajului aferent factorilor tehnici, faptul că nu se urmăreşte punctarea cantităţii de produse aduse de producător, respectiv de intermediar, ci doar existenţa sau nu a unui intermediar în lanţul de aprovizionare.
Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului total (P_total) obţinut prin însumarea punctajelor aferente factorului preţ şi a celor privind calitatea, potrivit formulei Propunere:
P_total = (P_fin) + (P_teh), unde:
P_fin = punctaj financiar;
P_teh = punctaj calitate, calculat astfel:
P_teh = (P_SCPA x pondere SCPA) + (P_LA x pondere LA), unde:
P_SCPA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare scheme de calitate ale produselor agroalimentare;
P_LA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare lanţul de aprovizionare.
Menţionăm că P_fin reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare preţul ofertei şi se acordă astfel:
a) Pentru oferta cu preţul cel mai scăzut dintre preţurile ofertate se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor - 40 de puncte.
b) Pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a), punctajul se acordă astfel: P_fin (oferta în evaluare) = preţ minim ofertă admisibilă/preţ ofertă în evaluare x 40 de puncte.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de Lapte și produse lactate: lapte tratat termic (pasteurizat sau UHT) și iaurt conform Caietului de Sarcini
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 6.908.400 lei fără TVA.
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru se regasesc in anexa la caietul de sarcini.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent se regasesc in anexa la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Operatorul economic care asigură pentru ofertant serviciile de transport al produselor, accesorii furnizării, nu va fi considerat intermediar, deoarece suntem în prezenţa unei singure oferte şi a unui singur transfer al dreptului de proprietate asupra produselor, respectiv de la ofertant la autoritatea contractantă achizitoare, transportatorul în cauză facturând către ofertant doar serviciile de transport.
Totodată, menţionăm, pentru buna înţelegere a modalităţii de acordare a punctajului aferent factorilor tehnici, faptul că nu se urmăreşte punctarea cantităţii de produse aduse de producător, respectiv de intermediar, ci doar existenţa sau nu a unui intermediar în lanţul de aprovizionare.
Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului total (P_total) obţinut prin însumarea punctajelor aferente factorului preţ şi a celor privind calitatea, potrivit formulei Propunere:

P_total = (P_fin) + (P_teh), unde:
P_fin = punctaj financiar;
P_teh = punctaj calitate, calculat astfel:
P_teh = (P_SCPA x pondere SCPA) + (P_LA x pondere LA), unde:
P_SCPA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare scheme de calitate ale produselor agroalimentare;
P_LA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare lanţul de aprovizionare.
Menţionăm că P_fin reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare preţul ofertei şi se acordă astfel:
a) Pentru oferta cu preţul cel mai scăzut dintre preţurile ofertate se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor - 40 de puncte.
b) Pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a), punctajul se acordă astfel: P_fin (oferta în evaluare) = preţ minim ofertă admisibilă/preţ ofertă în evaluare x 40 de puncte.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de Fructe/legume: mere – conform Caietului de Sarcini
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: 1.751.040 lei fără TVA
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru se regasesc in anexa la caietul de sarcini.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent se regasesc in anexa la caietul de sarcini.

Informații suplimentare

Operatorul economic care asigură pentru ofertant serviciile de transport al produselor, accesorii furnizării, nu va fi considerat intermediar, deoarece suntem în prezenţa unei singure oferte şi a unui singur transfer al dreptului de proprietate asupra produselor, respectiv de la ofertant la autoritatea contractantă achizitoare, transportatorul în cauză facturând către ofertant doar serviciile de transport.
Totodată, menţionăm, pentru buna înţelegere a modalităţii de acordare a punctajului aferent factorilor tehnici, faptul că nu se urmăreşte punctarea cantităţii de produse aduse de producător, respectiv de intermediar, ci doar existenţa sau nu a unui intermediar în lanţul de aprovizionare.
Clasamentul pe baza căruia se stabileşte oferta câştigătoare se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului total (P_total) obţinut prin însumarea punctajelor aferente factorului preţ şi a celor privind calitatea, potrivit formulei Propunere:

P_total = (P_fin) + (P_teh), unde:
P_fin = punctaj financiar;
P_teh = punctaj calitate, calculat astfel:
P_teh = (P_SCPA x pondere SCPA) + (P_LA x pondere LA), unde:
P_SCPA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare scheme de calitate ale produselor agroalimentare;
P_LA = punctajul alocat pentru factorul de evaluare lanţul de aprovizionare.
Menţionăm că P_fin reprezintă punctajul pentru factorul de evaluare preţul ofertei şi se acordă astfel:
a) Pentru oferta cu preţul cel mai scăzut dintre preţurile ofertate se va acorda punctajul maxim alocat acestui factor - 40 de puncte.
b) Pentru alt preţ decât cel prevăzut la lit. a), punctajul se acordă astfel: P_fin (oferta în evaluare) = preţ minim ofertă admisibilă/preţ ofertă în evaluare x 40 de puncte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Cerinta. Cifra de afaceri medie anuala
Nivelul minim pentru cifra medie de afaceri globală anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani : 2022, 2023, 2024 trebuie să fie cel puţin egală cu :
Lot 1 - 4.000.000 lei fără TVA ;
Lot 2 - 6.900.000 lei fără TVA ;
Lot 3 - 1.700.000 lei fără TVA
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la cifra de afaceri medie anuală, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în lei, este cursul mediu anual în lei/valută, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a acordului-cadru de achiziţie publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire:
- bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ;
- rapoarte de audit financiar;
- alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire/ de către ofertanții selectați să semneze acordul-cadru sau după caz admiși să participe la sistemul dinamic de achiziție publică.
Cerința de a prezenta documente justificative valabile (actuale/reale) la momentul prezentării este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Pentru persoane juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă aoperatorului economic. Pentru persoane fizice române/străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (de exemplu, cazul Certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei – Oficiul Registrului Comerţului), documentele prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al persoanei semnatare.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câștigător. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora,funcţie de care va fi întocmit clasamentul în vederea încheierii acordului- cadru cu maxim 3 op.economici (locul I- cel mai mare punctaj obtinut, locul II urmatorul punctaj obtinut,s.a) .În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi
propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Ulterior,în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica acest sistem, până la momentul în care se va realiza departajarea ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Contractele subsecvente vor fi atribuite fără reluarea competiției în SEAP. Achizitorul se obligă să încheie contractele subsecvente cu promitentul-furnizor situat pe primul loc în clasamentul final. În cazul în care promitentul-furnizor situat pe primul loc în clasamentul final comunică incapacitatea de semnare a contractului subsecvent, pe bază de documente justificative, achizitorul se va adresa promitentului furnizor situat pe locul 2 (doi) în clasamentul final. În cazul în care și acesta comunică incapacitatea de a semna contractual subsecvent, de asemenea, pe bază de documente justificative, autoritatea contractanta se va adresa promitentului-furnizor situat pe locul 3 (trei) în clasamentul final.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificațiavând ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt prevazute la art.8 alin.(1) lit.a) din Legea nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.