Furnizare SISTEM INFORMATIC INTEGRAT in cadrul proiectului „Transformarea digitală a SPITALULUI SMEENI”

Scurtă descriere

Implementarea de măsuri de digitalizare necesare pentru a aborda calitatea datelor şi schimbul eficient al acestora în cadrul spitalului, raportat, pe de o parte, la relaţia cu furnizorii de servicii, proprii angajaţi şi pacienţi, şi pe de altă parte, la relaţia cu instituţiile colaboratoare.

Descrierea achiziției publice

Soluția dorită are două componente majore de infrastructură, menite să aducă îmbunătățirea radicală a aspectelor deficitare în procesul de digitalizare a activitatii spitalului , respectiv software și hardware, după cum urmează:
 Infrastructura software:
o Portalul Interactiv care va asigura interacțiunea cu cetățenii și alte entități interesate;
o Aplicație integrată și interoperabila pentru gestiunea resurselor umane ale spitalului;
o Solutie informatica integrata si interoperabilă pentru extinderea funcționalităților sistemului financiar-contabil existent în vederea managementului eficient al lanțului de aprovizionare
o Componenta pentru digitalizarea, gestiunea, urmărirea fluxului documentelor și arhivare electronica;
o Componenta pentru managementul operațional al echipamentelor medicale, IT și a altor tipuri de active;
o Componenta pentru managementul calității și performanței;
o Componenta securitate digitala sisteme informatice.
 Infrastructura hardware:
o Servere;
o Infrastructura comunicatii ;
o Stocare ;
o Imprimante;
o Scanere;
o Statii de lucru
Ca elemente suport ce vor deservi rezultatul final, se va implementa o Infrastructura de securitate (Firewall, Router/Switch cu management, Software specializat), ce va garanta funcționarea tuturor componentelor implementate, nealterate de terțe părți.

Informații suplimentare

Autoritatea Contractantă își dorește implementarea unui sistem informatic integrat în vederea transformarii Spitalului de Boli Cronice Smeeni intr-unul “inteligent”, care sa foloseasca datele și tehnologia pentru a-și îmbunătăți procesele și bunăstarea pacienților. Astfel de facilități medicale implementează dispozitive conectate, și analiza complexa a datelor din sistem.
Conceptul de “Spital inteligent” este inspirat de ideea că pacienții sunt “clienți” și se așteaptă ca unitatea medicala să le răspundă nevoilor. Întrucât termenul „client” indică un cumpărător activ și mai pretențios, spitalele inteligente fac tot posibilul pentru a oferi o experiență unică în loc să se concentreze doar pe tratamente. Acestea își extind serviciile chiar și la îngrijitorii pacienților. Echiparea unui spital cu secții inteligente este costisitoare comparativ cu un spital traditional, se poate ajunge la dublarea sau triplarea costului pe un salon sau o sectie functie de nivelul de “inteligenta” care doreste a fi implementat.
Spitalul de Boli Cronice Smeeni se va baza pe informații si date, inclusiv pe dispozitive medicale cu capacitatea de digitalizare a datelor colectate, pentru a facilita luarea deciziilor. Spitalele inteligente – care utilizează date și informații prelucrate complex, in metadata, pentru a facilita luarea deciziilor în fiecare etapă a experienței pacientului, pot oferi profesioniștilor medicali informații care să permită o îngrijire mai bună și mai rapidă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoane juridice străine: Operatorul economic va prezenta documente edificatoare – eliberate de autorități ale țării de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenența/înregistrarea la organe din țara respectivă. Se vor prezenta certificate/documente suport conform prevederilor legale, care să ateste că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență. Documentele prezentate în altă limbă decât cea română vor fi însoțite de traducere autorizată. Pentru persoanele juridice străine ca modalitate de îndeplinire a cerinței este și completarea DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, urmând ca documentele edificatoare să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, la finalizartea evaluării ofertelor. În ceea ce privește obligațiile fiscale, acestea vor fi îndeplinite în conformitate cu prevederile din țara de rezidență.
Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice – declarația completată cu datele de mai jos (conform Formular nr. 1) se va atașa în SEAP odata cu DUAE. Încadrarea în situația prevăzută la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Manager – Marilena-Gela Gîrban, Director medical – Irimie Robert Alexandru, Director financiar-contabil – Aurelia Boiangiu, Achiziții publice Serviciu extern – Jur. Daniel Răuțu, Ichim Claudia Gabriela – Psiholog , Mocanu Nicoleta Gabriela – Economist, Tudorache Gabriela Liliana – Asistent medical, Andrei Cristina Adela – Asistent medical, Cazacu Nicoleta – Fizician medical, Anton Camelia Veronica.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Certificatul constatator emis de ONRC - operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii Raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Odata cu DUAe se va depune documentul Furnizare informatii privind Beneficarii Reali emis de ONRC.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Operatorul economic va putea să prezinte certificate, valabile la data prezentării, emise de organisme independente care atestă ca acesta are implementate sisteme de management al calității, conform ISO 9001 sau echivalent.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant).
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt:
certificat eliberat de un organism acreditat conform legii sau declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, sau dovezi privind demararea procesului de certificare (în cazul sistemului de management al calității).
În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unei alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Executarea de livrări de tipul specificat.: Ofertantul va prezenta o lista a principalelor livrari de produse in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani.
OE (ofertant individual/asociere de OE/oricare membru al asocierii/terț susținător) trebuie să demonstreze / dovedească că a furnizat in ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, produse similare (recepționate total/parțial) in valoare fără TVA cumulata de cel puțin 996.771,26 lei fără TVA, la nivelui a minim 1 contract, maxim 3 contracte.

Prin produse similare se înțeleg sisteme informatice integrate, conform legislatiei in vigoare, inclusiv serviciile auxiliare acestora cum ar fi, fara a ne limita la: configurare, implementare, instruire, in vederea conformarii la legislatia in vigoare. Rezultatul final general al contractului este de utilizare a livrabilelor rezultate din prestarea / executarea / furnizarea produselor conf. scopului acestora;
(ii) Formularea cerinței este una generală prin raportare la sectorul/domeniul activității ce caracterizează obiectul principal al contractului. Astfel, exp. similară nu este solicitată pentru activități / operațiuni secundare / accesorii ale contractului .

Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante (AC) documente prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara cum ar fi, dar fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit/certificate de predare-primire/recomandari in partea beneficiarilor/procese verbale de receptie/procese-verbale de receptie pe obiect/certificate de buna executie/certificate constatatoare, prin care se confirma ca in ultimii 3ani (raportati la data limita depunere a ofertelor) a livrat produse similare.
In cazul in care ofertantul se prevaleaza de dreptul prevazut la art. 182 alin (1) din Legea 98/ 2016 privind achizitiile publice, respectiv invoca sustinerea unui/unor tert/terti in ceea ce priveste indeplinirea criterilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, se vor respecta prevederile art. 48 alin 2 din HG 395/2016. Tertul sustinator va face dovada ca nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/ îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).


În cazul depunerii ofertei comune, DUAE se completează de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator participant în asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica şi/sau profesionala a operatorului economic poate fi susţinută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.

Pentru produsele furnizate prezentate ca experiență similară, efectuate in afara României, documentele solicitate se vor prezenta insotite si de traducerea autorizată in limba romana. - Se va completa DUAE.
Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar public sau privat) prin care se confirma livrarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor prestate si cantitatile aferente, perioada în care au fost livrate produsele similare, valoarea produselor similare, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerintei de calificare.
Nota nr. 1. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. In DUAE se vor specifica: denumire contract, nr. de inregistrare , Valoare contract fara TVA, ponderea in contract ( daca nu este contractant unic si valoarea aferenta), documentele suport cu care va fi demonstrata valoarea produselor livrate, data inceput, sfarsit si beneficiarul.
Nota nr. 2. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 3. Produsele indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte produse livrate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind livrarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele produse de la beneficiar

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE.
Se va completa si prezenta DUAE de catre fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor se va prezenta si acordul de subcontractare (Formular din sectiunea Formulare)
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pentru subcontractanți prin prezentarea de documente justificative actualizate ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE, avand obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/ le subcontracteze, % de subcontractare precum si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. Subcontractantul raspunde pentru executarea unei parti din contractul de achizitie publica sau pentru executarea defectuoasa a acestuia, numai in fata contractantului. Daca un ofertant subcontracteaza o parte/parti din contract si este declarant castigator al procedurii de atribuire, va prezenta la incheierea contractului cu autoritatea contractanta, contractul de subcontractare, incheiat intre ofertant si subcontractant,care se constituie anexa la contractul de achizitie publica (art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016).
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pt demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm al terțului.
Introducerea unor noi subcontractanti după atribuirea contractului se poate face numai cu acordul autorităţii contractante şi cu condiţia ca schimbarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului, în condiţiile art. 221 din Legea nr. 98/2016 şi cu prezentarea contractului de subcontractare.
Nota 1: Acordul de subcontractare se va depune odată cu DUAE.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Contractul de furnizare încheiat la finele acestei achiziții va fi supus condiției suspensive că Autoritatea Contractanta va încheia contractul de finanțare aferent cererii de finanțare aprobate, în conformitate cu legislația în vigoare, fapt care este în afara controlului rezonabil al acesteia

Condiții de executare a contractului

Contractul de furnizare încheiat la finele acestei achiziții va fi supus condiției suspensive că Autoritatea Contractanta va încheia contractul de finanțare aferent cererii de finanțare aprobate, în conformitate cu legislația în vigoare, fapt care este în afara controlului rezonabil al acesteia.

Contractul de furnizare încheiat la finele acestei achiziții va fi supus condiției suspensive că Autoritatea Contractanta va încheia contractul de finanțare aferent cererii de finanțare aprobate, în conformitate cu legislația în vigoare, fapt care este în afara controlului rezonabil al acesteia.
Aceasta are următorul conținut:
«Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobării raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 6 luni, astfel încât, in cazul in care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinita, procedura de atribuire este anulată.»

Avand in vedere volumul si complexitatea solicitarilor de clarifcari primite de la operatori economici interesati de participarea la aceasta procedura, in pofida termenului inaintat si pentru a stimula competitia tehnologica si financiara, dar si in acord cu solicitarile unor operatori economici, Autoritatea Contractanta decide extinderea termenului publicat pentru depunerea ofertelor pana la data de 07 Aprilie 2025.