Furnizarea a 4(patru) bucăți microbuz electric 16+1, în cadrul proiectului „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava”, cod 27, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), în cadrul apelului de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi

Scurtă descriere

Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava implementează proiectul cu titlul „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava”, cod 27, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), în cadrul apelului de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi. Contractul de finanţare a fost semnat în data de 13.09.2023, având o perioadă inițială de implementare a proiectului până la data de 31.12.2024.
Prin PNRR, linia de finanţare aferentă lnvestiţiei 10: Dezvoltarea reţelei de şcoli verzi şi achiziţionarea de microbuze verzi, Judeţul Suceava prin Consiliul Județean Suceava, beneficiar al apelului de proiecte "MICROBUZE ELECTRICE PENTRU ELEVI", achiziţionează microbuze electrice cu capacitate de 16 + 1 locuri pe scaune, pentru dotarea unităţilor de învăţământ preuniversitar care funcţionează în localităţile eligibile ale judeţului. Scopul acestei investiţii vizează tranziţia spre "verde", care reprezintă punctul central al agendei Uniunii Europene pentru următorul deceniu, iar sistemele de învăţământ joacă un rol important în aceste demersuri.
Obiectivul general al proiectului vizează îmbunătățirea condițiilor de transport prin furnizarea de microbuze școlare electrice pentru elevi, din zonele izolate cu populație scăzută a județului Suceava, din unități administrativ-teritoriale cu un grad ridicat de inaccesibilitate la transportul școlar datorat lipsei microbuzelor, cu un învățământ preuniversitar în mediul rural/urban, izolat sau într-o zonă defavorizată, dar cu posibilitatea amplasării unei stații de încărcare pentru microbuzele electrice. O parte din elevii acestor unități administrativ-teritoriale din județul Suceava sunt beneficiari de burse sociale. Prin realizarea acestui proiect se facilitează accesul copiilor și tinerilor la educație, având loc protejarea mediului înconjurător în același timp.
Județul Suceava prin Consiliul Județean Suceava a inițiat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de produse, respectiv pentru 26 de bucăți microbuze electrice 16+1, în cadrul proiectului „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava”, cu o valoarea estimată a achiziției de 30.172.560,00 lei fără TVA. În urma derulării achiziției publice, autoritatea contractantă a încheiat contractul de furnizare nr. 10025/173 din 04.04.2024, cu o valoare de 26.338.338,00 lei fără TVA, fiind înregistrată o economie în valoare de 3.834.222,00 lei fără TVA. Contractul de furnizare a fost îndeplinit în mod corespunzător de către Contractant, fiind astfel livrate și recepționate 26 de bucăți microbuze electrice 16+1 locuri.
Autoritatea contractantă a inițiat demersurile necesare aprobării de către finanțator a prelungirii duratei contractului de finanțare până la data de 30.09.2025 și a achiziționării suplimentare a 4(patru) bucăți microbuz electric 16+1 locuri pentru comunele beneficiare: Fundu Moldovei, Zamostea, Iacobeni și Mălini.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, semnate cu semnătură electronică extinsă, numai prin SEAP, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă, respectiv numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile. Răspunsurile la solicitările de clarificări cu privire la documentația de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Secțiunea ”Lista, clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări adresate de operatorii economici în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, iar răspunsurile autorității contractante vor fi publicate în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie furnizarea a 4(patru) bucăți microbuz electric 16+1, în cadrul proiectului „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava”, cod 27, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) în cadrul apelului de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi.
Beneficiarii investiției pentru dotarea cu microbuze electrice sunt 4 unități administrativ-teritoriale (comune): Fundu Moldovei, Zamostea, Iacobeni și Mălini.
Microbuzele electrice de 16+1 locuri vor fi structurate cu o singură secțiune (nearticulat și fără etaj) și vor fi dotate cu facilități pentru accesul persoanelor cu mobilitate redusă (rampă şi/sau alte dotări specifice).
Microbuzele vor fi destinate transportului școlar, respectând prevederile înscrise în Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic și în Regulamentul nr. 51 din 2007 al Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite (CEE-ONU).
Contractul de furnizare va avea o durată de 3(trei) luni de la data semnării acestuia de către ambele părți, dar nu mai târziu de data de 30.09.2025.
Termenul de livrare va fi de maxim 50 de zile calendaristice de la data transmiterii Notei de comandă din partea autorității contractante.
Condiția de livrare a microbuzelor electrice este „Delivered Duty Paid” (DDP), potrivit ultimei versiuni a INCOTERMS, în condițiile cantitative și calitative stabilite prin contract, în care toate cheltuielile și riscurile ce intervin în timpul livrării și până la punerea în funcțiune sunt asumate de furnizor.
Furnizorul este responsabil și va efectua pe cheltuiala sa instruirea la fața locului a personalului desemnat de beneficiar. Personalul achizitorului și/sau a utilizatorului final, nominalizat de beneficiar, va fi instruit în vederea cunoașterii modului de întreținere curentă a microbuzului electric, dar și pentru a realiza o bună operare a acestuia. Instruirea se va realiza cu încadrarea în termenul de livrare de 50 de zile calendaristice de la data transmiterii notei de comandă din partea autorității contractante.
lnvestiţia în microbuze electrice pentru elevi va contribui la reducerea emisiilor poluante în atmosferă și la protejarea climei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Proportia de subcontractare
Conform prevederilor art. 3 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru contractele de furnizare nu este permisă subcontractarea decât pentru părțile de servicii/lucrări din cadrul contractului.
În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, documentul DUAE va include si informatii privind partea care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat contract/acord de subcontractare.
Potrivit dispozițiilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul procedurii simplificate și al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord – cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autoritățile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de
selecţie.
Modalitatea de indeplinire:
Având în vedere faptul că proiectul „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava”, cod 27, este finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), apelul de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi, în cadrul prezentei proceduri de licitație deschisă, autoritatea contractantă va proceda la selectarea în DUAE a «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie.
Operatorul economic va completa informațiile corespunzătoare din documentul DUAE din documentația de atribuire. Fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Detalii cu privire la întocmirea și prezentarea documentului DUAE la prezenta procedură, se regăsesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE, precum și pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice accesând link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-inprocedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Se va prezenta DUAE de către operatorii economici care să cuprindă bifa privind indicația globală.
Odată cu documentul DUAE se vor prezenta: - acordul/acordurile de subcontractare;
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, fiecare operator economic se va autentifica în SEAP și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în prezenta procedură de atribuire.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de
calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea este asigurată prin proiectul "Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava", cod 27, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), în cadrul apelului de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi. Finanțarea se acordă, în baza Cererilor de transfer, însoțite de documente justificative în conformitate cu instrucțiunile specifice de lucru emise de Finanțator.
Pentru facilitarea operării documentelor de livrare - recepționare - repartizare și plată, fiecărui microbuz electric furnizat i se va emite o factură individuală (nu mai multe unități livrate pe o factură).
Informații suplimentare referitoare la Modalități de plată se găsesc în Proiectul contractului de furnizare, precum și în Caietul de sarcini al achiziției.

Informații suplimentare

Potrivit Cererii de finanțare aferente Proiectului, în cadrul procedurilor de achiziție pentru furnizarea microbuzelor electrice va fi inclusă obligația contractantului de a respecta și de a asigura în mod corespunzător conformitatea investiției cu principiul de “a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – “Do No Significant Harm”).
Oferta depusă va trebui să respecte în integralitate principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în conformitate cu Comunicarea Comisiei - Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență (2021/C 58/01) și cu Regulamentul delegat (UE) al Comisiei [C (2021) 2800/3], în temeiul Regulamentului privind taxonomia (UE) (2020/852), pe durata întregului ciclu de viață a investiției propuse în cadrul acesteia, în special luând în considerare etapele de implementare/execuție, operare și scoatere din uz a investiției.
Microbuzele electrice care vor fi livrate în cadrul proiectului vor trebui să nu prejudicieze în mod semnificativ pe durata întregului ciclu de viață a investiției nici unul dintre cele 6 obiective de mediu, prin raportare la prevederile art. 17 din Regulamentului (UE) 2020/852, respectiv:
(a) atenuarea schimbărilor climatice;
(b) adaptarea la schimbările climatice;
(c) utilizarea durabilă și protecția resurselor de apă și a celor marine;
(d) tranziția către o economie circulară;
(e) prevenirea și controlul poluării;
(f) protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor.
Totodată, ofertanții se vor obliga să respecte și să asigure în mod corespunzător conformitatea investiției cu principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH – „Do No Significant Harm”), în linie cu autoevaluarea anexată documentației achiziției.
Astfel, ofertanții vor prezenta în acest sens, o Declarație pe propria răspundere cu privire la respectarea aplicării principiului DNSH - „Do no significant harm” – „A nu aduce prejudicii asupra mediului”, conform modelului pus la dispoziție de A.C. - Formularul nr. 12.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de A.C. Detalii cu privire la întocmirea și prezentarea documentului DUAE la prezenta procedură, se regăsesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE" - Ghid de completare DUAE, precum și pe pagina de internet a ANAP accesând link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări în legătură cu oferta prin SEAP (Secțiunea „Întrebări”).
Proiectul „Microbuze electrice pentru elevii din Județul Suceava” este finanțat în cadrul PNRR, apelul de proiecte C15 - Educație, Investiția 10: Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi.
Potrivit prevederilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, în cadrul procedurii simplificate și al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord – cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autoritățile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Prin urmare, în cadrul prezentei proceduri de licitație deschisă, autoritatea contractantă a procedat la selectarea în DUAE a «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie.
Operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire vor prezenta DUAE care să cuprindă bifa privind indicația globală.

Informații referitoare la criteriul de atribuire (completare):
Algoritmul de calcul utilizat pentru determinarea punctajului aferent factorului de evaluare tehnic - Pth este următorul:
Pth = Pth GS + Pth BAT + Pth AUT
unde:
Pth – punctaj aferent factorului de evaluare tehnic (max. 60 p)
Pth GS – punctaj - factor de evaluare tehnic - garanție standard de funcționare (max. 20p)
Pth BAT – punctaj - factor de evaluare tehnic - grup de baterii (max. 20p)
Pth AUT – punctaj - factor de evaluare tehnic - autonomie de mers garantată de producător și asumată de furnizor (max.20p)
Punctajul total obținut de o ofertă se va calcula, după cum urmează:
PT(Punctajul total) = Pf (Punctaj evaluare financiara) + Pth (Punctaj evaluare tehnic)

Algoritmul de calcul utilizat pentru determinarea punctajului total este:
PT = Pf + Pth
unde:
• PT - punctaj total (max. 100 p);
• Pf - punctaj aferent factorului de evaluare financiar - Prețul (condiție DDP) (max. 40 p);
• Pth- punctaj aferent factorului de evaluare tehnic (max. 60 p).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Informații despre Cerința nr. 2 - Evitarea conflictului de interese din cadrul Secțiunii III, Punctul III.1.1.a) Situația personală a candidatului sau ofertantului (completare, din lipsă de caractere):
Operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea 98/2016.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul A.C. în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: ȘOLDAN GHEORGHE - Președintele Consiliului Județean, Vicepreşedinte Consiliul Judeţean: SIMEREA STELIAN, ROBU NICOLAE, IOJA CEZAR - Administrator public al județului Suceava, TANASĂ PETRU - Secretar general al județului, Director executiv: ȘTIRBU FLOAREA-ZÎNA, BELDIMAN MIHAELA – ELENA, FLORIȘTEAN RODICA, GRECEANU ROBERT, ZAHARIUC ELENA, Șef serviciu: ȘUHAN LĂCRĂMIOARA, GRĂDINARU ADRIAN, Consilier achiziții publice: HULUBIAC BOGDAN-MIHAI, POPOVICI DANA, RÎPAN IONICĂ, NICHITEAN ALEXANDRA – MIHAELA, CRAINICIUC-MURARIU ANDREEA-OLIVIA, CABA ANCA, VELNICIUC CĂTĂLINA, ANDRONIC NICOLETA, JURAVLE IONEL - ADRIAN, Consilier superior: SAVA CRISTIAN, NEGRUȚU CIPRIAN - BOGDAN, CAMILAR SILVIU – IOAN, BLEZNIUC MARIA GABRIELA, CALISTRU ALINA, POPA CRISTINA – ANCA, ILCU EDUARD, RUSU MIHAI – DĂNUȚ, SABĂU ANNA-MARIA, NENEC NARCIZA, BUBURUZAN OANA GEORGETA, MAEREAN LILIANA, REGUȘ BOGDAN NICUȘOR – Consilier principal, Consilier juridic superior: RUSU DANIEL – IOAN, ȘTEFAN VERONICA.
Consilieri județeni: BARBĂ NICULAI, BĂDELIŢĂ IOAN, CIOATĂ MIHAI, CLIPA OTILIA, COCRIȘ DOINIȚA-NELA, CORJUC IOAN, CRISTOF ANDREI-IONUȚ, DARABĂ IULIAN – CEZAR, DOMINTE RADU, FUIOR IULIANA, HARJA GABRIEL-GHEORGHE, JURAVLE ELENA, JURAVLE MARIUS-VASILE, LUCHIAN VASILICĂ-SORINEL, MACSIM CRISTIAN, MATEI GABRIEL, MITREA-MUNTEAN ROZMENI-DANIELA, MUȘILĂ CONSTANTIN-CRISTIAN, NIŢĂ MARIN-GHEORGHE, PÎRLAC VASILE, PLĂCINTĂ TUDOR, PRELIPCEAN DANIEL, REY ADRIAN-RADU, SADOSCHI GABRIELA-IULIANA, SIMIREANU-TIMINSCHI SERENELA, ȘRŐDER ROBERT, TĂTĂRANU ELENA, ȚIBEICĂ SILVIU-CĂTĂLIN, TITIANU TUDOREL-CONSTANTIN, TOFAN VASILE, URSACHI DANIEL, VASILCIUC IRINA, VASILIU IONEL, VATAMANU GHEORGHE.
Mod îndeplinire: Operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa DUAE și vor prezenta odată cu DUAE, Formularul nr. 3 însoțit de Anexa la F3.
În situația în care operatorul economic participant la procedură se află într-una din situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsă.

Nu se acceptă oferte alternative.
Autoritatea contractantă (A.C.) va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 11 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de A.C.
Dacă termenului de 11 zile a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar A.C. va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care A.C. nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, Caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.