Furnizarea unei aeronave cu aripi fixe- avion supraveghere frontieră și transport

Scurtă descriere

Furnizarea unei aeronave cu aripi fixe- avion supraveghere frontieră și transport, conform caietului de sarcini și a specificației tehnice atașate.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
A.C. va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Pentru persoanele juridice/fizice române: Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, urmează să fie prezentat, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de altă naționalitate decât cea română, se vor depune documentele echivalente emise în țara de rezidență și vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Cifra de afaceri minimă anuală* a ofertantului pe ultimii 3 ani (2024, 2023 si 2022) trebuie sa fie cel putin egală cu 26678362,34 euro.
* Prin cifra de afaceri minimă anuală pentru ultimii 3 ani, se întelege cifra de afaceri specifică fiecarui an în parte, respectiv 2024, 2023 si 2022.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) cu informațiile ce descriu situația economică, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, bilanțurile contabile (sau extrase din bilanțurile contabile) aferente exercițiilor financiare 2024, 2023 și 2022, și înregistrate la organele competente sau alte documente din care să reiasă situația economică a ofertantului, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.

Pentru calculul echivalenței valorilor prezentate în altă monedă se va aplica cursul mediu anual lei/respectiva valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte.
În situația în care publicarea bilanțurilor nu este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic (OE) se pot prezenta orice alte documente echivalente, considerate edificatoare, prin care să fie susținute informațiile prezentate în cadrul DUAE (de ex., raportul anual al cenzorilor, raportul de audit financiar și contabil, scrisoare de bonitate din partea unei banci etc.).

Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însotite de traduceri autorizate în limba română.
În cazul în care un ofertant beneficiază de susținerea unuia sau mai multor terți susținători, ofertantul se angajează să dovedească autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând în acest sens angajamentul din partea terțului/terților.

Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv princare terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Totodată, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului.
Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b). din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 26678362,34 euro, fără TVA.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile referitoare la principalele livrări de produse similare în ultimii 3 ani, cu indicarea următoarelor informații:
- obiectul contractului invocat drept experință similară;
- numărul şi data contractului,
- beneficiarul acestuia;
- valoarea și moneda;
- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA (dacă este cazul);
- data şi numărul documentului de recepţie/a certificatului de predare-primire/a recomandării/a procesului -verbal de recepție/a documentului constatator sau ale oricărui alt document edificator echivalent emis de beneficiar care să ateste livrarea produselor prin raportare, la contractele executate în trecut și invocate drept experiență similară în DUAE.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Prin produse similare se înțelege: avion indiferent de tip sau domeniu utilizat, livrat de ofertant și recepționat de beneficiarul produselor în limitele acordului/contractului dintre furnizorul și beneficiarul produselor nominalizate de către ofertant în DUAE.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
- contracul/părți din contract din care să reiasă informațiile declarate în DUAE;
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, cantitatea/valoarea și perioada;
- recomandări/certificări de bună execuție/ certificate constatatoare sau orice tip de document emis sau contract semnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă îndeplinirea obligatiilor contractuale.
Pentru calculul echivalenței valorilor prezentate în altă monedă se va aplica cursul mediu anual lei/respectiva valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte, respectiv cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare pentru livrările din 2025, pentru monedele respective.
Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba română.

Informații suplimentare

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare în mod consolidat, în termenul prevăzut la pct. II.1.4 din Fișa de date. . Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
Versiunea electronica a DUAE este integrată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute anterior, comisia de evaluare întocmește un proces-verbal de evaluare a ofertelor, conform Anexei nr.1 la Ordinul Președintelul ANAP nr. 1581/2018 privind aprobarea formularelor standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare disponibil pe site-ul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, iar Servicul Marketing și Achziții Publice va introduce în Sistemul Electronic de Achiziții Publice rezultatul admis/respins conform deciziei comisiei de evaluare.
După stabilirea ofertelor admisibile și aplicarea cruteriului de atrubuire, se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc depunerea documentelor-suport aferente DUAE, prin formularea unei întrebări în secțiunea dedicată din Sistemul Electronic de Achiziții Publice, cu termen de răspuns de maxim 5 zile lucrătoare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat conform prev. Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
Operatorii economici vor respecta modelul contractului de achiziție publică
Clasamentul ofertelor se va stabili prin ordonarea descrescătoare a punctajelor totale, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 5 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin 26678362,34 euro, fără TVA.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile referitoare la principalele livrări de produse similare în ultimii 5 ani, cu indicarea următoarelor informații:
- obiectul contractului invocat drept experință similară;
- numărul şi data contractului,
- beneficiarul acestuia;
- valoarea și moneda;
- ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA (dacă este cazul);
- data şi numărul documentului de recepţie/a certificatului de predare-primire/a recomandării/a procesului -verbal de recepție/a documentului constatator sau ale oricărui alt document edificator echivalent emis de beneficiar care să ateste livrarea produselor prin raportare, la contractele executate în trecut și invocate drept experiență similară în DUAE.

Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Prin produse similare se înțelege: avion indiferent de tip sau domeniu utilizat, livrat de ofertant și recepționat de beneficiarul produselor în limitele acordului/contractului dintre furnizorul și beneficiarul produselor nominalizate de către ofertant în DUAE.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
- contracul/părți din contract din care să reiasă informațiile declarate în DUAE;
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, cantitatea/valoarea și perioada;
- recomandări/certificări de bună execuție/ certificate constatatoare sau orice tip de document emis sau contract semnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat, din care sa reiasă îndeplinirea cerințelor minime.
Pentru calculul echivalenței valorilor prezentate în altă monedă se va aplica cursul mediu anual lei/respectiva valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte, respectiv cursurile de schimb comunicate de BNR, valabile în data publicării în SEAP a anunțului de participare pentru livrările din 2025, pentru monedele respective.
Documentele emise în alte limbi vor fi prezentate însoțite de traduceri autorizate în limba română.

Informații suplimentare

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare în mod consolidat, în termenul prevăzut la pct. II.1.4 din Fișa de date. . Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
Versiunea electronica a DUAE este integrată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute anterior, comisia de evaluare întocmește un proces-verbal de evaluare a ofertelor, conform Anexei nr.1 la Ordinul Președintelul ANAP nr. 1581/2018 privind aprobarea formularelor standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare disponibil pe site-ul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, iar Servicul Marketing și Achziții Publice va introduce în Sistemul Electronic de Achiziții Publice rezultatul admis/respins conform deciziei comisiei de evaluare.
După stabilirea ofertelor admisibile și aplicarea cruteriului de atrubuire, se vor solicita ofertantului clasat pe primul loc depunerea documentelor-suport aferente DUAE, prin formularea unei întrebări în secțiunea dedicată din Sistemul Electronic de Achiziții Publice, cu termen de răspuns de maxim 5 zile lucrătoare.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat conform prev. Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale şi prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea.
Operatorii economici vor respecta modelul contractului de achiziție publică
Clasamentul ofertelor se va stabili prin ordonarea descrescătoare a punctajelor totale, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Având în vedere durata contractului de finanțare, respectiv 20.08.2025-19.08.2028, din care sunt asigurate fondurile necesare achiziționării produsului care face obiectul procedurii, pentru acceptarea modificării termenului de livrare este necesară continuarea procedurii prin incidența unei clauze suspensive legate de aprobarea prelungirii duratei contractului de finanţare.
Clauza suspensivă: Procedura de achiziție este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că derularea acesteia precum și semnarea contractului sunt condiționate de obținerea aprobărilor din partea autorității de management (autoritate finanțatoare) privind prelungirea contractului de finanțare.
În situația în care termenul de livrare ofertat de către ofertantul declarant câștigător excede termenului de implementare a contractului de finanțare (19.08.2028), indiferent de motive prelungirea contractului de finanțare nu va fi aprobată, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, după primirea notificării din partea Autorității finanțatoare cu privire la neacordarea prelungirii, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă și/sau autoritatea finanțatoare nu pot fi considerate răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în situația anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă și / sau autoritatea finanțatoare au fost notificate asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul prezentei proceduri acceptă utilizarea clauzei suspensive, asumând-si întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Autoritatea contractantă precizează faptul că clauza suspensivă operează pentru o perioadă de maximum 6 luni de zile de la momentul stabilirii rezultatului procedurii (declarării câștigătorului), urmând a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, în cazul în care prelungirea contractului de finanțare nu va fi aprobată și dacă termenul de livrare ofertat excede termenului de implementare a contractului de finanțare (19.08.2028).
În situația în care oferta declarată câștigătoare conține un termen de livrare mai mic sau egal cu 24 de luni, autoritatea contractantă va proceda la încheierea contractului de achiziție publică fără a fi aplicabilă clauza suspensivă.

Alte informații suplimentare

In situatia in care ofertantii opteaza pentru constituirea garantiei de participare prin virament bancar, s-a realizat conversia euro-lei, la cursul BNR 1 euro=5,0829 lei, valabil la data publicării anuntului de participare in SEAP, contul indicat de autoritatea contractanta fiind deschis in lei.