Lucrari de crestere a performantei energetice, conform OUG 18/2009 la 24 blocuri de locuinte din Targu Mures, 4 LOTURI - Lot 3

Scurtă descriere

”Lucrari de crestere a performantei energetice, conform OUG 18/2009 la 24 blocuri de locuinte din Targu Mures, 4 LOTURI - reluare LOT 3
- Lot 3 – 6 blocuri: str. Înfrățirii nr. 2, str. Muncii nr. 1-3, B-dul 1 Decembrie 1918 nr. 211, str. Livezeni nr. 41, B-dul 1 Decembrie 1918 nr. 86 B, Aleea Cornișa nr. 21
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Lucrări de creștere a performanței energetice, conform OUG nr. 18/2009, la 24 blocuri de locuințe din Târgu Mureș - Lot 3 – 6 blocuri: str. Înfrățirii nr. 2, str. Muncii nr. 1-3, B-dul 1 Decembrie 1918 nr. 211, str. Livezeni nr. 41, B-dul 1 Decembrie 1918 nr. 86 B,
Aleea Cornișa nr. 21. Valoarea estimata nu include valoare diverse si neprevazute de 475.697,38 lei . Suma reprezentând cheltuieli diverse și neprevăzute, va putea fi utilizată în ipoteza în care apar pe parcursul execuției contractului cheltuieli cu lucrări care nu prezintă modificări substanțiale ale contractului de achizției publică și cu respectarea cadrului legal aplicabil la acel moment. Modificarea contractului de achiziție publică în cursul perioadei sale de valabilitate, se face cu în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/016 cu modificarile și completările ulterioare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării, tertul/tertii sustinatori), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că op e. este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul ctr. Ofertanții sunt obligați să pună la dispoziția AC informațiile cu privire la beneficiarul real . Astfel, datele privind beneficiarul real care vor fi colectate de la ofertanți sunt: a)pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC; b)pentru ofertantul//ofertanții declarat(i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art.326 din Codul penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea nr.129/2019, cu completările și modificările ulterioare. c)pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii. d)pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarați pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art.326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea nr.129/2019, cu completările și modificările ulterioare. Destinatarii finali ai fondurilor/contractanţii au obligaţia actualizării informaţiilor cu privire la beneficiarii reali de fiecare dată când are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicării sancţiunilor contravenţionale şi a dizolvării societăţii, în conformitate cu prevederile art. 56 şi 57 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), va/vor confirma îndeplinirea cerinţelor, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Partea IV: Criterii de selectie, a Sectiunii a: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE, iar la solicitarea expresă a AC, Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire vor depune documente justificative. Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, doc. echivalente emise în tara de rezidenta, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile ofertantului clasat pe prinul loc. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de către ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota 1. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara de rezidenta, din care să rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii. Nota 2: în cazul în care la procedura de achiziție participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asociației, pentru partea de contract pe care o realizează. Nota 3: în situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certi Cons și pentru terții susținători și subcontractanții declarați în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Loturi:3
Ofertantul trebuie să demonstreze că dispune de capacitatea financiară necesară pentru a susține execuția contractului în primele 2 luni de la emiterea ordinului de începere a lucrărilor.
Valoarea estimată a cash-flow-ului necesar este de 30% din valoarea estimată a contractului aferent LOT3 Ofertantul, asociații, în cazul ofertei comune, terțul susținător, în cazul susținerii trebuie să facă dovada are acces la lichidităţi pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul execuției lucrărilor, facilităţi de finanţare (linie de credit sau alt instrument de finanţare) emise de o instituţie de creditare, ofertantul trebuind să demonstreze că, la momentul semnării contractului, va avea acces la resurse reale, negrevate de datorii, suficiente pentru a susține execuția pe perioada ofertată. Valoarea cash-flow-lui s-a calculat după următoarea formulă: - valoarea contractului/durata de execuție x 2 luni (perioada maximă estimată până la prima plată efectuată de autoritatea contractantă).
Notă: având în vedere că nu se vor efectua plăți în avans, în vederea susținerii execuției lucrărilor în perioada de la emiterea ordinului de începere și până la prima plată efectuată de Autoritatea Contractantă, respectiv 60 de zile ( 2 luni, aceasta este îndreptățită să solicite ofertanților prezentarea unor dovezi ca la momentul semnării contractului au capacitatea financiară pentru susținerea execuției lucrărilor (cash flow), sumă calculată conform formulei de mai sus.

Modalitatea de indeplinire
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, tertul sustinator in cazul sustinerii), va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Partea IV: Criterii de selectie, a Sectiunii a: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei. De asemenea, la alin (1) al aceluiaşi articol se precizează că autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. Având în vedere cele menţionate anterior, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei, respectiv documente din care sa reiasă îndeplinirea cerinței minime privind cash-flow, de exemplu (extras de cont / scrisoare de garantie bancara, contract de credit, scrisoare de confort etc.).
Conform prevederilor art. 182 alin (3) şi (4) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice în cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi că a luat toate măsurile pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare. În acest sens, ofertantul va prezenta odată cu DUAE şi angajamentul terţului susţinător.

În conformitate cu prevederile ÎNDRUMARE ANAP privind instituția ”terțului susținător”, documentele care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta sunt:
1. DUAE
2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire
3. Angajament ferm de susținere
4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar)
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant resursele financiare puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului - Aceste documente se referă la documentele care dovedesc faptul că terțul susținător dispune/deține suma pe care o invocă în angajamentul ferm de susținere că o va pune la dispoziția contractantului. Spre exemplu, extrase de cont din care reiese existența sumei de bani pe care o va pune la dispoziția contractantului, dacă va fi cazul. Astfel de documente vor fi depuse odată cu angajamentul ferm și sunt diferite de documentele care vor fi depuse, la solicitarea autorității/entității contractante pentru dovedirea nivelului indicatorului financiar – cash flow solicitat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa fi executat/dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani, lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului,la nivelul a maxim 3 contracte. în valoare cumulată de minim:
•Lot 3 : 5.000.000 lei, fără TVA ;

Se consideră lucrări similare din punct de vedere al complexității si / sau utilității lucrări de construcții si / sau modernizare si / sau reabilitare si / sau reparații pentru clădiri de importanță minim C, conform HG nr. 766/1997
Potrivit Instructiune ANAP nr. 2/2017 Prin formularea „lucrări executate/duse la bun sfârșit” se înțelege: a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Lucrările trebuie sa fi fost executate în ultimii 5 ani, calculați prin raportarea la data limita de depunere a ofertelor. Avand in vedere prevederile art. 13 alin (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017 daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare ;
Atunci când contractele sunt exprimate în altă monedă decât leul, echivalența leu/altă monedă (curs BNR) este data de publicare a anunțului de participare simplificat.
În situația în care un operator economic nu poate îndeplini cerința referitoare la experiența similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune, sau poate invoca susținerea unor terți, caz în care experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Modalitatea de indeplinire
Op.ec. vor completa în DUAE „Da” sau „Nu” în Partea IV. Criterii de selecție, ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art.193 alin.(6) din Legea nr.98/2016 de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor simplificate, «α: indicaţia globală pentru
toate criteriile de selecţie. Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. DUAE fiind integrat în SICAP. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre
ofertantul clasat pe locul primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele prin care op. economici pot îndeplini cerința privind experiența similară(așa cum prevede art.12 alin.6 din Instr. ANAP nr 2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
-Copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit
-Certificate de predare-primire
-Recomandari
-Procese verbale de receptie
-Certificari de buna executie
-Certificate constatatoare
- Orice alte documente relevante care sa dovedeasca indepl.cerintei solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar privat. In situatia in care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficar, cu indicarea partii din contract si valorii indeplinite de acesta. Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizată în limba română

NOTĂ
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Odata cu DUAE se va depune si acordul de asociere. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa prezinte informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte din contract, acesta va preciza în ofertă categoriile de lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat. Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii. nominalizat / nominalizati in oferta. Acordul/acordurile de subcontractare (din ,,Sectiunea Formulare” a Documentatiei de Atribuire) va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate. In conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie publica vor contine cel putin informatiile din acordul/acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/ parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti. In conformitate cu prevederile art. 174, alin (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174, alin (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Astfel, informaţiile prezentate în acest sens în Propunerea Tehnică şi informaţiile prezentate în Acordul de subcontractare trebuie să fie identice din punct de vedere al denumirii subcontractanţilor şi al activităţilor care vor fi subcontractate. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informatii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Documentele justificative urmează a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire
asupra ofertelor admisibile.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile in conformitate cu prevederile art 8 alin. 1, lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire
a contractelor de achizitie publica,a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii,
precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.