Servicii de actualizare Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Centru de excelență în pregătirea personalului operativ la dezastre”

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze servicii de actualizare Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții Centrul de excelență în pregătirea personalului operativ la dezastre din localitatea Gornești, județul Mureș, dupa cum urmează:

ETAPA I - Proiectarea tuturor documentațiilor tehnice și obținerea avizelor/autorizațiilor necesare lucrărilor aferente obiectivului de investiții:
- Elaborarea după caz, a unor documentații necesare pentru obținerea/prelungirea avizelor, acordurilor, autorizațiilor, studiilor solicitate prin certificatul de urbanism și a avizelor aferente și după caz, susținerea documentațiilor la instituțiile/ comisiile avizatoare;
- Elaborarea de către firme autorizate conform prevederilor legale, a documentațiilor (piese scrise și desenate) necesare realizării lucrărilor;
- Verificarea tuturor documentațiilor tehnico-economice de către verificatori de proiecte atestați pe domenii/subdomenii și specialități, inclusiv referatele de verificare pentru toate specializările.

ETAPA II – Recepția documentației tehnice și efectuarea eventualelor modificări:
- Efectuarea eventualelor modificări cerute de autoritatea contractantă;
- Recepția documentației întocmite.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor / candidaturilor : 25.
Termenul limită în care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: În a 15-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare.

ATENȚIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesați vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), în sensul ca documentele atașate la secțiunea „Întrebări" NU VOR CONȚINE DATELE DE IDENTIFICARE ALE ACESTORA, întrucât acestea vor deveni publice în momentul transmiterii răspunsului de către autoritatea contractantă!
Pentru verificarea status-ului procedurii (suspendata / in derulare) și a noilor termene de depunere vă rugăm să consultați platform electronica SEAP

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze Servicii de actualizare Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții "Centrul de excelență în pregătirea personalului operativ la dezastre".
Serviciile privind actualizarea studiului de fezabilitate existent, vor cuprinde:
- Elaborarea documentației la nivel Studiu de Fezabilitate conform HG 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice dar și conform cerințelor din prezentul Caiet de Sarcini;
- Elaborarea documentațiilor necesare pentru obţinerea/prelungirea avizelor, acordurilor, autorizațiilor, studiilor solicitate prin certificatele de urbanism emise și obținerea avizelor necesare pentru derularea investiției la faza S.F. (Ex: avize de amplasament, autorizări ISCIR și puneri în funcțiune, planuri urbanistice, branșamente/racorduri, lucrări provizorii, etc.);
Toate costurile aferente întocmirii documentaţiilor pentru obținerea avizelor, autorizaţiilor, certificatelor prevăzute în certificatele de urbanism vor fi suportate de către prestator, însă fără a se limita la acestea în caz de necesitate.
ATENŢIE: se vor lua în calcul la prețul ofertat şi eventualele studii de soluţie, proiecte de devieri de instalaţii, cercetări arheologice, etc. sau orice alte documentaţii sunt solicitate de autorităţile care eliberează avizele/acordurile/autorizațiile.
- Asigurarea verificării tuturor documentațiilor tehnico-economice prin verificatori de proiecte atestați M.D.L.P.A., pe domenii/subdomenii de construcții și specialități pentru instalațiile aferente construcțiilor, alții decât specialiștii elaboratori ai proiectului, conform prevederilor art. 22, lit.c) din Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;
- Elaborarea Devizului general conform HG 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;
- Obținerea tuturor avizelor/autorizațiilor necesare realizării investiției cade în sarcina prestatorului (în prețul ofertat), chiar daca acestea nu au fost menționate în Certificatul de Urbanism;
- Se vor completa și depune orice documente cerute prin documentația specifică programului de finanțare sau prin revizuirile ulterioare ale acestora și se va acorda consiliere necesară implementării contractului de finanţare.

Studiul de fezabilitate actualizat se va preda, în volum complet cu toate avizele/autorizațiile necesare cel târziu în termen de 3 luni de la semnarea contractului și darea ordinului de începere a serviciilor de proiectare.
Durata contractului este de până la data de 31.05.2026 și aceasta va cuprinde:
- Serviciul de elaborare a documentației și eventualele modificări cerute, necesare realizării obiectivului de investiţii mai sus menționat, care este de maxim 3 luni de la data semnării contractului de către ultima parte și emiterea ordinului de începere a serviciilor de proiectare.
- Eventualele modificări cerute ulterior de către autoritatea contractantă sau de către instituțiile abilitate în vederea semnării contractului de finanțare, cel târziu până la data de 31.05.2026.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Operatorul Economic va prezenta, în DUAE, informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.

Modalitatea de îndeplinire:
Autoritatea contractantă solicită prezentarea:
„a) categoriilor de servicii din contract pe care operatorul economic intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.”

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Subcontractanții menționați de ofertant vor prezenta DUAE distinct. Daca este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite si acordurile de subcontractare. Acordul de subcontractare va fi valabil pe perioada evaluării ofertelor iar la momentul semnării contractului, contractantul va prezenta contractul de subcontractare, în formă legalizată. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici (ofertant / membrii asocierii / subcontractanții) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru membrii asocierii / subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
2. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
3. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
NOTĂ:
În vederea îndeplinirii cerinței privind “capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului” este necesar ca operatorul economic (ofertant unic sau ofertant asociat/subcontractant) să fie autorizat astfel încât să aibă dreptul să presteze serviciile care fac obiectul contractului.
Obligația privind autorizarea activității reiese din prevederile legale privind autorizarea funcționării operatorului economic, respectiv Legea 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, iar activitățile autorizate reies din mențiunile aferente Certificatului constatator emis de ONRC.
Cu toate acestea, în cazul ofertanților străini, astfel cum sunt definiți la art. 3 lit. jj) din Legea nr. 98/2016, îndeplinirea cerinței se va asigura prin depunerea unor documente echivalente emise în țara de rezidență.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

- Se intenționează ca documentația întocmită să fie depusă în vederea finanțării în cadrul Programului Dezvoltare Durabila 2021-2027 având ca scop obținerea finanțării cu fonduri europene nerambursabile.
- Modalitatea de plată și penalități: conform prevederilor contractuale

Informații suplimentare

1. Anterior elaborării ofertei, potentialilor ofertanti li se recomanda atât să viziteze cele două amplasamente dar și să studieze documentația tehnică existentă pentru a evalua pe propria raspundere, cheltuiala si risc, datele necesare pregatirii si elaborarii ofertei. Vizitarea amplasamentului sau studierea documentației pentru obținerea informațiilor necesare elaborării ofertei se poate face în urma unei solicitări în scris transmisă autorității contractante cu minim 24 de ore în avans și se va consemna într-un proces-verbal. Vizitarea se va face pe bază de adresă, transmisă e-mailul dispecerat@isumures.ro cu programare prealabilă, de luni până vineri, în intervalul orar 09.00-16.00. Accesul în incintă se va efectua pe baza actului de identitate şi a unei delegaţii emisă de ofertant, semnată şi ştampilată în original. În cadrul vizitei, se poate consulta întreaga documentație tehnică existentă și se va semna un acord de confidențialitate.
2. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
3. Autoritatea contractantă informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
4. În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, prin raportare la prevederile Legii nr. 31/1990, se pot distinge următoarele categorii, care au, după caz, în funcție de forma juridica de organizare si de modul de administrare a operatorului economic, calitatea de membrii cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia:
I. În cazul societăților în nume colectiv: persoana fizică numită/aleasă să reprezinte societatea în calitatea de administrator sau după caz persoanele fizice numite/alese să reprezinte societatea în calitatea de administratori (art. 7 și art. 77 din Legea nr. 31/1990);
II. În cazul societăților în comandită simplă: asociați comanditați numiți/aleși în calitatea de administratori (art. 88 și art. 90 din Legea nr. 31/1990);
III. În cazul societăților pe acțiuni:
1.Societăți pe acțiuni administrate în sistem unitar:
- persoana desemnată/numită în calitate de administrator sau după caz persoanele desemnate/numite în calitate de administratori care constituie consiliul de administrație (art. 137 și art. 137^1 alin. (1) din Legea nr. 31/1990); În conformitate cu prevederile art. 153^13 alin. (2) din Legea nr. 31/1990 persoana juridică poate fi numită administrator. Odată cu această numire persoana juridică (fără a fi exonerată de răspundere) este obligată să își desemneze un reprezentant permanent, persoană fizică, care este supus acelorași condiții și obligații și are aceeași răspundere civilă și penală ca și un administrator;
- directorii societății pe acțiuni (persoane fizice) în cazul în care într-o societate pe acțiuni, consiliul de administrație deleagă atribuțiile de conducere ale societății către aceștia (art. 138^1, art. 143 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 159, art. 160, art. 161 alin. (1), 162 alin. (1) și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
2. Societăți pe acțiuni administrate în sistem dualist:
- directorul general unic sau după caz persoanele fizice membre ale directoratului (art. 153 alin. (1) și (2), art. 153^1 și art. 153^13 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- membrii consiliului de supraveghere (art. 153 alin. (1) și (2) și art. 153^9 alin. (3) din Legea nr. 31/1990).
- persoana desemnată în calitate de auditor intern (art. 160 și art. 163 din Legea nr. 31/1990).
IV. În cazul societăților în comandită pe acțiuni:
- asociatul/asociații comanditați numiți în calitate de administrator (art. 188 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 187 din Legea nr. 31/1990).
V. În cazul societăților cu răspundere limitată:
- persoana numită în calitate de administrator sau după caz persoanele numite în calitate de administrator (art. 197 alin. (1) din Legea nr. 31/1990);
- persoana desemnată în calitate de cenzor, supleant sau după caz în calitate de auditor intern (art. 199 alin. (1)-(4) din Legea nr. 31/1990);
- asociatul/asociații care nu au calitatea de administrator al societății, dar care în lipsă de cenzori sau după caz de auditori financiar exercita dreptul de control pe care aceștia îl au în cadrul societății (art. 199 alin.(5) din Legea nr. 31/1990).
Totodată, în ceea ce privește asociații persoane fizice care nu au și calitatea de administrator (deci nu figurează ca personae împuternicite), în Actul constitutiv al societăţii se menționează puterile ce li s-au conferit şi dacă ei urmează să le exercite.
În cazul operatorilor economici străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice), aceștia se vor raporta la legislația din țara de rezidență cu privire la forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic.

5. Departajare oferte clasate pe primul loc: Potrivit art. 139 alin (3) din Anexa la HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
6. INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI: Autoritatea contractantă va încheia contractul de achizitie publica cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații madministrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de maxim 5 zile lucratoare de la primirea invitației pentru semnarea contractului de achizitie publica, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenului de 5 zile lucratoare a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului de achizitie publica, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractului de achizitie publica. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul de achizitie publica a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de achizitie publica cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul de achizitie publica, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează. La semnarea contractului, ofertantul desemnat câștigător va prezenta dovada deținerii unui cont deschis la Trezoreria Statului, în conf. cu O.M.F.P. nr 1235/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, cu modificările și completările ulterioare, CU EXCEPȚIA operatorilor economici menționati la pct. 6.1.6 din O.M.F.P. nr 1235/2003.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată de un act al AC poate sesiza Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor în vederea anulării actului autorităţii contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 7 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul AC considerat nelegal, conform art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101 /2016.