"Servicii de asistență tehnică-dirigenție de șantier (Supervizor) pentru obiectivul de investiții:”Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbană a Municipiului Târgoviște”

Scurtă descriere

Procedura de achiziție publică este organizată în vederea atribuirii contractului de
"Servicii de asistență tehnică-dirigenție de șantier (Supervizor) pentru obiectivul de investiții:”Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbană a Municipiului Târgoviște”– 2.682.000 lei fara TVA.
Note:
1.In conformitate cu prevederile art.160 alin.(1) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 25 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
2.In conformitate cu prevederile art.160 alin.(2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.
NOTA
Orice solicitare de clarificare transmisă după data menționată la punctul 1, va pune Autoritatea Contractanta în imposibilitatea de a oferi un raspuns în termenul menționat la punctul 2, drept urmare, orice solicitare de clarificare transmisă în afara termenului menționat va fi considerată tardivă.

Descrierea achiziției publice

Contractarea de servicii de asistență tehnică-dirigenție de șantier (Supervizor) pentru obiectivul de investiții:”Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbană a Municipiului Târgoviște”
Obiectivul principal al contractului este asigurarea implementării cu succes a proiectului: ”Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbana a Municipiului Târgoviște”, din punct de vedere al parametrilor timp, cost, calitate și siguranță .
Drumul de legătură propus, detaliat şi fundamentat din punct de vedere tehnic şi economic, vizează crearea infrastructurii pentru mijloacele de transport urban și de tranzit care să asigure un acces mai uşor al persoanelor la locurile de muncă, la furnizorii de servicii sau alte zone de interes, scăderea timpilor de deplasare şi a costurilor de transport, reducerea poluării şi a consumului de energie, descongestionarea traficului precum şi îmbunătăţirea siguranţei în trafic.

Acesta asigura legatura între Drumul Expres “Valahia” - Autostrada A1-Găești-Târgoviște-Ploiești și Drumul National DN71, având rol de variantă de ocolire pentru Municipiul Targoviste, preluand traficul greu si de tranzit din oraș.

Valoarea totală estimată este de 2.682.000 lei fără TVA,

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Cerința nr. 1:Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.Modalitatea de îndeplinire:Împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic, DUAE completat cu informaţiile referitoare la îndeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, potrivit prevederile art.193 din Legea nr.98/2016.Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant următoarele documente edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, respectiv :a) Persoanele fizice/ juridice romane :1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul operatorului economic din care să rezulte :a) obiectul de activitate ; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC ;b) starea operatorului economic;c) persoanele care reprezintă operatorul economic în relația cu terții Informaţiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.Se permite dovedirea capacitații de exercitare a activităţii profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, atașată sau logic asociată semnatura electronică extinsă.b) Persoanele fizice/ juridice straine Se vor prezenta documente edificatoare echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, traduse în limba romană de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul ca obiectul său de activitate include activitați de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice și să conțină informatii cu privire la starea operatorului economic.Nota:1) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducere autorizată în limba română.2)În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Modalitatea de indeplinire:
Cerinta nr. 1:
Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017), în cadrul a maxim 3 contracte, servicii similare supervizare/dirigenție de șantier pentru lucrări de construire/modernizare/reabilitare drumuri naționale și/sau drumuri expres și/sau autostrăzi, servicii duse la bun sfârșit în valoare cumulată de cel puțin 2.680.000 lei fără TVA.
.Nota:1. Cf. art.9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017, prin servicii duse la bun sfârșit se întelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent ;b) servicii recepționate la sfârșitul prestării ; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la:1. nr. si data contractului invocat drept experiență similară2. obiectul contractului3. tipul/categoriile de servicii prestate4. calitatea în cadrul contractului (ofertant unic, asociat, etc.) 5.ponderea/activitățile pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor 6. valoarea serviciilor similare prestate, exprimată în lei fără TVA 7. data și nr. documentului de recepție 8. beneficiarul contractului 9. data de începere și data de finalizare a contractului Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat, terţul susținător şi subcontractant, după caz), fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare – primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/ certificări de bună execuție/ certificate constatatoare/ alte documente echivalente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, respectiv documente care să ateste faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit, perioada de prestare (inclusiv data încheierii contractului), valoarea acestora, beneficiarul serviciilor prestate.Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare echivalente în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată in limba română, de unde să rezulte toate informațiile solicitate. Mentiuni:1.La finalizarea evaluarii, tuturor operatorilor economici implicati în cadrul ofertei clasate pe primul loc, li se vor solicita documente justificative care să demonstreze informațiile declarate prin DUAE. Autoritatea contractanta își rezervă dreptul legal de a verifica informațiile direct la beneficiarii finali ai serviciilor prezentate. 2.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro.3. Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertanții trebuie să furnizeze Autorității Contractante versiunea tradusă autorizat a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv [Romana]. Cerinta nr. 2: Informații privind asocierea:Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună.În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Lg 98/2016.Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta de către fiecare asociat DUAE în care vor include și informaţiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică si profesională proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract și Formularul -Acord de asociere.Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante documentele justificative care probează cele asumate în DUAE.Notă:1. Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau în considerare o singură dată. Cerința nr. 3: Informatii privind susținerea capacitații tehnice a ofertantului/grupului de operatori economici . Având în vedere numărul redus de caractere ce pot fi inserate în sectiune, cerinta și modalitatea de îndeplinire a acesteia se regăseste în cap. VI.3 din fisa de date a achizitiei-INFORMAȚII SUPLIMENTARE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații care trebuie prezentate pentru Subcontractanții propuși
Proporția de subcontractare
Modalitate de îndeplinire:
Dacă este aplicabil, ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanți raportat la valoarea totală ofertată și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă sunt cunoscuți la momentul ofertării. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta de către ofertant DUAE în care va include și informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. Subcontractanții pe a căror capacități se bazeaza ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informaţiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt menţionate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevantă din perspectiva capacitaților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neincadrarii în motivele de excludere. Împreună cu DUAE integrat în SICAP se va prezenta de către fiecare subcontractant si Formularul -Acord de subcontractare. Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante documentele justificative care probează cele asumate de subcontractant/ subcontractanți. Notă: 1.În conformitate cu prevederile art.48 alin. (1) din HG nr.395/2016, subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazeaza pentru demonstarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerati și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă în același timp și angajament ferm.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Capacitatea de exercitare a activității profesionale
Cerința nr. 1:
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic, DUAE completat cu informaţiile referitoare la îndeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, potrivit prevederile art.193 din Legea nr.98/2016.
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant următoarele documente edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, respectiv :
a) Persoanele fizice/ juridice romane :
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul operatorului economic din care să rezulte :
a) obiectul de activitate ; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC ;
b) starea operatorului economic;
c) persoanele care reprezintă operatorul economic în relația cu terții
Informaţiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Se permite dovedirea capacitații de exercitare a activităţii profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, atașată sau logic asociată semnatura electronică extinsă.
b) Persoanele fizice/ juridice straine
Se vor prezenta documente edificatoare echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, traduse în limba romană de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul ca obiectul său de activitate include activitați de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice și să conțină informatii cu privire la starea operatorului economic.
Nota:
1) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducere autorizată în limba română.
2)În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Aspecte referitoare la confidențialitate:În conformitate cu prevederile art. 57 alin.(1) din Legea 98/2016 - (1) Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziţiilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea autorităţii contractante, autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui informaţiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost transmise de operatorii economici indicate şi dovedite de aceştia ca fiind confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale:In conformitate cu prevederile art.139 alin.(3) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publica/acordului cadru din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,in cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.În situaţia în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Aspecte referitoare la comunicare:Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP/SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari / Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP in cadrul aceleasi Sectiuni din cadrul anuntului de participare. Solicitarile de clarificari se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea "Intrebari" din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea Clarificari Notificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractantă urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP/SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile având în vedere termenele stabilite de autoritatea contractanta conform prevederilor art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatură cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP .Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , in format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii 455/2001. Conform prevederilor art.137 alin.(6)din HG nr.395/2016, dupa finalizarea verificarilor prevazute la art.132 si 133,comisia de evaluare introduce in SEAP,utilizand facilitatile tehnice accesibile prin sistemul informatic numele ofertantilor ale caror oferte sunt admisibile, precum si ale ofertantilor ale caror oferte au fost declarate inacceptabile si/sau neconforme. Alte observații:Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Informatii referitoare la garanția de buna executie: Modul de constituire: Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie conform prevederilor art.154 alin.(4)din Lege și devine anexă la contract. Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului în conditiile de mai sus in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului de achiziție publică, termen ce poate fi fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică. In conformitate cu prevederile art.39 alin.(5) din HG nr. 395/2016,cu modificarile si completarile ulterioare, în cazul in care pe parcursul executarii contractului de achizitie publică se suplimenteaza valoarea acestuia, contractantul are obligatia de a completa garantia de buna executie in corelatie cu noua valoare a contactului de achizitie publica. Informatii privind susținerea capacitații tehnice a ofertantului/grupului de operatori economici Operatorul economic are dreptul în legătură cu contractul de achiziţie publică, să invoce susținerea unui/unor tert/terți în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi. Terțul/terții care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie sa se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Modalitatea de îndeplinire : Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016 completat separat de fiecare terț susținător împreună cu Angajamentul privind sustinerea tehnica-experienta similara a ofertantului//grupului de operatori economici și cu documentele transmise ofertantului de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere. Aceste documente vor fi încarcate în SICAP împreună cu Angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant;

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a caii de atac este cel prevazut la art.8 alin.(1)din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in
materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si
concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor, cu
modificarile ulterioare