Servicii de comunicare publică a Consiliului Județean Mureș în mass-media

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie prestarea de servicii de comunicare publică a Consiliului Județean Mureș în mass-media.
Pe baza datelor şi documentelor furnizate de achizitor, prestatorul va presta, în limita a cantităților menționate în Anexa nr.1 la acordul-cadru, în perioada convenită, constând în:
a) publicarea anunţurilor/comunicatelor/ştirilor, hotărârilor de interes general adoptate de Consiliul Judeţean Mureş, convocatoarelor preşedintelui consiliului judeţean la şedinţele ordinare şi extraordinare, materialelor pentru informarea publicului cu privire la programele de finanţare, proiectelor finanţate din fonduri europene şi naţionale, strategiilor consiliului judeţean şi a altor materiale de interes public pentru asigurarea transparenţei activităţii Consiliului Judeţean Mureş, în prea scrisă și online;
b) difuzarea de emisiuni (de tip dezbatere, talk-show, masă rotundă, interviu, reportaj, campanie de informare), anunțuri, comunicate, spoturi de informare audio-video, și altor materiale de interes public pentru asigurarea transparenței activității Consiliului Județean Mureș, în presa audiovizuală.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor solicitărilor de clarificări prin publicarea răspunsurilor în Secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii" aferentă anunțului de participare, în a 12-a zi inainte de termenul limită stabilit în Anunțul de participare pentru depunerea ofertelor, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util.

Descrierea achiziției publice

Achiziţionarea de spaţii pentru publicarea/difuzarea materialelor de comunicare publică privind activitatea Consiliului Județean Mureș, respectiv ale dispozițiilor de convocare a ședințelor ordinare și extraordinare ale consiliului județean, hotărârilor de interes general adoptate de consiliul județean, anunțurilor și articolelor pentru informarea publicului cu privire la programele de finanțare, proiectele finanțate din fonduri europene și naționale, strategiile consiliului județean, realizarea, producția și difuzarea de emisiuni (de tip dezbatere, talk-show, masă rotundă, interviu, reportaj, campanie de informare), anunțuri, comunicate, spoturi de informare audio-video și alte materiale de interes public pentru asigurarea transparenței activității Consiliului Județean Mureș, în presa scrisă, on-line și audiovizuală, se va realiza în:
• Presa scrisă
- 1 cotidian local în limbă română,
- 1 cotidian local în limbă maghiară,
- 1 cotidian național în limba română.
• Presa online
- 4 portaluri de știri în limba română,
- 4 portaluri de știri în limba maghiară.
• Televiziune
- 2 posturi de televiziune în limba română,
- 2 posturi de televiziune în limba maghiară.
• Radio
- 1 post de radio în limba română,
- 1 post de radio în limba maghiară.

Cantităţile minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului Acord-cadru:
1. Spații pentru publicare materiale de comunicare publică într-un cotidian local în limba română
- minim: 25.000 cm²;
- maxim: 50.000 cm².
2. Spaţii pentru publicare materiale de comunicare publică într-un cotidian local în limba maghiară
- minim: 25.000 cm²;
- maxim: 50.000 cm².
3. Spaţii pentru publicare materiale de comunicare publică într-un cotidian național în limba română
- minim: 4.000 cm²;
- maxim: 8.000 cm².
4. Spații pentru publicare materiale de comunicare publică în patru portaluri de știri în limba română
- minim: 300 articole;
- maxim: 600 articole.
5. Spații pentru publicare materiale de comunicare publică în patru portaluri de știri în limba maghiară
- minim: 300 articole;
- maxim: 600 articole.
6. Spații pentru difuzare materiale de comunicare publică pe două posturi de televiziune în limba română
- minim: 2.500 minute;
- maxim: 5.000 minute.
7. Spații pentru difuzare materiale de comunicare publică pe două posturi de televiziune în limba maghiară
- minim: 2.500 minute;
- maxim: 5.000 minute.
8. Spații pentru difuzare materiale de comunicare publică pe un post de radio în limba română
- minim: 1.000 minute;
- maxim: 2.000 minute.
9. Spații pentru difuzare materiale de comunicare publică pe un post de radio în limba maghiară
- minim: 1.000 minute;
- maxim: 2.000 minute.

Cantitățile care ar putea face obiectul celui mai mare contract subsecvent, pe durata acordului-cadru:
Spații pentru difuzare materiale de comunicare publică pe două posturi de televiziune în limba română și pe două posturi de televiziune în limba maghiară: 10.000 minute
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 325.000 lei fără TVA.
Cantitățile care ar putea face obiectul celui mai mic contract subsecvent, din cele care urmează să fie încheiate pe durata acordului-cadru:
Spații pentru publicare materiale de comunicare publică într-un cotidian local în limba română, într-un cotidian local în limba maghiară și într-un cotidian național în limba română: 108.000 cm²
Valoarea celui mai mic contract subsecvent: 118.800 lei fără TVA.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 325.000 lei fără TVA.

În baza Acordului-cadru, care va avea durata de 18 luni, urmează să fie încheiate contracte subsecvente pentru fiecare activitate de comunicare publică în parte, pe perioade diferite, după cum urmează: presă scrisă la 6 luni, presă online la 6 luni, televiziune la 9 luni, radio la 9 luni.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Înscrierea în registrul comerțului
Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Cerinţa minimă referitoare la forma de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, trebuie să fie îndeplinită de toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (ofertant individual) /membru al unei Asocieri/Subcontractanţii nominalizaţi.
În România, cerința se referă la înregistrarea operatorului economic în Registrul Comerțului.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa de către operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/subcontractanti) participanți la procedura de atribuire a contractului, cerința corespunzătoare în formularul DUAE.
Potrivit art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să dovedească forma de înregistrare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității contractante, pentru îndeplinirea cerinței de selecție, sunt detaliate în Secțiunea VI.3 „Informatii suplimentare”, punctul 5, litera e).

Informații suplimentare

1. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă
specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „SAU ECHIVALENT”.
2. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcată în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică) .
3. Solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulată prin mijloace electronice, iar Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități tuturor acestor solicitări prin publicarea răspunsului consolidat în SEAP la Secțiunea „Listă clarificări,
notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat, cu 12 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 19 zile.
4. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta, în cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminara. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
5. Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Autorității contractante: Potrivit art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, Autoritatea contractanta va solicita numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerinţa de a prezenta documente
justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant), dacă este cazul.
Aceste documente sunt:
a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Cazierele judiciare trebuie să fie VALABILE LA DATA PREZENTĂRII;
b) Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor către bugetul general consolidat, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal, VALABIL LA DATA PREZENTĂRII. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
c) Certificatul privind plata taxelor și impozitelor locale, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal. Certificatele constatatoare emise de autoritățile locale, privind îndeplinirea obligațiilor de plată a taxelor și impozitelor locale, trebuie să fie VALABIL LA DATA PREZENTĂRII.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor și taxelor locale datorate.
d) Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din legea 98/2016, dupa caz;
e) Certificatul constatator eliberat de ONRC, din care să reiasă că ofertantul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Informațiile cuprinse în certificatul constatator eliberat de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului. Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanţi, parteneri ai unei asocieri, sau subcontractanți vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit, în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoţite de o traducere autorizată a acestora în limba română, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea juridică/profesională de a executa contractul care urmează să fie atribuit.
f) Alte documente edificatoare, după caz.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente care vizează toate situaţiile prevăzute în DUAE, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
6. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin: a)-virament bancar în contul nr.RO11TREZ4765006XXX000224, deschis la Trezoreria Municipiului Tîrgu Mureş, cod fiscal:4322980;
b)-instrumente de garantare emise, în condiţiile legii, astfel:
i. scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
ii. scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
iii. asigurări de garanţii emise:
- fie de societăți de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terţ prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
c) –depunerea sumei la caseria Autorității Contractante.
În cazul constituirii garanției de participare printr-un instrument de garantare, se va putea utiliza modelul de formular orientativ (Formular nr.10) prezentat în SEAP.
Instrumentul de garantare trebuie să facă referire la toate cazurile privind dreptul autorității contractante de a retine garanția de participare, în conformitate cu art.37 alin.(1) din HG nr.395/2016. Garanția de participare se va returna conform art.154^1 din Legea nr.98/2016. Dovada constituirii garanției de participare printr-un instrument de garantare se va posta în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă. În cazul depunerii ofertei în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
7. Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade, iar ofertantul are obligaţia de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, în consecință Oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare trebuie prelungită în mod corespunzător.
8. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba romana.
9. Se va accepta facturarea electronica