Servicii de consultanță pentru managementul proiectului ” Comunitatea I.D - R.E.S 1 ( Comunitatea pentru Inovare și Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D - R.E.S 1)” finanțat din fonduri europene prin Fondul pentru Modernizare – Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă prestarea Serviciilor de consultanță pentru managementul proiectului ” Comunitatea I.D - R.E.S 1 ( Comunitatea pentru Inovare și Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D - R.E.S 1)” finanțat din fonduri europene prin Fondul pentru Modernizare – Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice

NOTA :
În conformitate cu prevederile art.160 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până în a 22-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.

Descrierea achiziției publice

Conform caietului de sarcini.
Obiectul contractului îl reprezintă prestarea Serviciilor de consultanță pentru managementul proiectului ” Comunitatea I.D - R.E.S 1 ( Comunitatea pentru Inovare și Dezvoltare prin Resurse Energetice Sustenabile I.D - R.E.S 1)” finanțat din fonduri europene prin Fondul pentru Modernizare – Sprijinirea investiţiilor în noi capacităţi de producere a energiei electrice produsă din surse regenerabile pentru autoconsum pentru entități publice

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informații aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului Bucureşti/teritorial, sau document edificator valabil la momentul prezentării.
- Pentru persoanele juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele se vor prezenta în copie lizibila , însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1– Experiență similară servicii
Ofertantul trebuie să facă dovada că a desfăsurat în ultimii 3 ani servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit în valoare cumulata de minim 1.000.000,00 lei (fără TVA), la nivelul a maxim 3 contracte, dintre care cel putin un contract sa fi vizat servicii de consultanta in management de proiect aferente obiectivelor de investitie in infrastructura sau similar (definite prin HG907/2016 ca fiind investitii în domeniul construcțiilor, a lucrărilor de intervenții la construcții existente și a altor lucrări de investiții). Prin servicii similare se înțeleg servicii de management de proiect pentru proiecte finantate din fonduri nerambursabile.
Prin sintagma servicii „prestate” se intelege servicii recepţionate parţial/servicii recepţionate la sfârşitul prestării, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art 58 din Directiva 24/2014. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie partiale/finale sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul, valoarea in lei fara tva. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei.
In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada experientiei similare în intervalul de timp nou rezultat.
Modalitatea de indeplinire a cerinței:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a cerintei: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, activitatile derulate in cadrul contractului, periada de derulare, valoarea acestora in lei fara TVA, data si numarul documentului de receptie, precum si orice alte informatii relevante care fac dovada preliminara a indeplinirii cerintei
Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Se vor prezenta în copie contracte/documente constatatoare/procese verbale de recepție/procese verbale conținând valori, perioade de execuție, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. Dacă ofertantul a avut calitatea de subcontractant, se vor prezenta informații și/sau documente din care să reiasă partea din contract pe care a executat-o. Documentele redactate în altă limbă decât limba română, vor fi prezentate însoțite de traducerea autorizată în limba română. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Valorile contractelor vor fi prezentate în lei fara TVA. Pentru o evaluare unitară, echivalenţa leu/valută se va calcula potrivit cursului de schimb mediu comunicat de BNR pentru respectivul exercițiu financiar din anul în care s-au recepționat serviciile.

NOTA:
-Informaţii privind asocierea (dacă este cazul)
Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164,art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
-se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru fiecare asociat, si Acordul/acordurile de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 2- Informații privind subcontractanții (daca este cazul)
În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform art.193(3) din Legea nr.98/2016, ofertantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE pentru fiecare subcontractant, si acordul/acordurile de subcontractare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei :
- se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor,
- se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre subcontractantii nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor,
-se va/vor completa si prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/ acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.

NOTA:
- Informații privind susținerea (daca este cazul)
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste îndeplinirea respectivei/respectivelor cerinte. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru tert sustinator si angajamentul ferm al persoanei care va asigura sustinerea.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
-se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -se va completa DUAE de catre tertii sustinatori nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor, - se va prezenta si se va completa odata cu DUAE - Angajamentul ferm al fiecarei persoane care va asigura sustinerea, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate, care trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizând fara echivoc cerinta pentru care tertul întelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajamentul/angajamentele ferm/ferme al/ale tertului/tertilor sustinator/sustinatori vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse în sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauza, în conditiile si în termenele acestuia.

Informații suplimentare

1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenul legal (conf. art.27 alin. (3) din H.G. nr.395/2016) în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică extinsa, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
7. In urma evaluării ofertelor, oferta stabilită ca fiind câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face conform prevederilor art.139 alin.(3) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare. Ordinea de prioritate a punctajelor în vederea departajării ofertelor este: P(pretul ofertei), P2, P3. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica. Pe parcursul procesului de reofertare, autoritatea contractantă poate solicita clarificări cu privire la documentele primite de la ofertanți, fiind incidente dispozițiile alin (1) art. 136 din HG 395/2016.
8. Modificările aduse contractului de achiziție publică fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Aditional cu respectarea legislaţiei în vigoare. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
9. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă, conform art. 125 din HG nr. 395/2016.
10.”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
11. Algoritm de calcul pentru Metodologia de prestare a contractului (P2).
2.1.Abordarea propusă pentru implementarea contractului (Se va analiza informația prezentata în Formularul nr.7 -Propunere tehnica, Cap.I. “Organizare și metodologie”, lit.a) Metodologia
-Calificativ-Foarte bine: punctaj 10 puncte: Abordarea propusa se bazează în mare măsură pe o serie de metodologii, metode si/sau instrumente testate (utilizate in alte proiecte), recunoscute (descrise în literatura de specialitate) si care demonstrează o foarte bună înțelegere a contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite în Caietul de sarcini, în corelație cu aspecte-cheie, precum și cu riscurile și ipotezele identificate.
-Calificativ-Bine: punctaj 5 puncte: Abordarea propusă se bazează parțial pe metodologii, metode și/sau instrumente testate, recunoscute și care demonstrează înțelegerea contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite in Caietul de sarcini in corelație cu aspecte-cheie, precum și cu riscurile și ipotezele identificate.
-Calificativ Acceptabil: punctaj — 1 punct: Abordarea propusă nu are la bază metodologii, metode și/sau instrumente testate, recunoscute și arată o înțelegere limitată a contextului, respectiv a particularității sarcinilor stabilite în Caietul de sarcini.
Nivel minimal: propunerea tehnică este depusă conform cerințelor din documentația de atribuire fără însă a dovedi în mod corespunzător înțelegerea contextului, fără a cuprinde metodologii, metode, instrumente de lucru. Sub acest nivel considerat minimal oferta va fi declarată neconformă.
2.2.Încadrarea în timp, succesiunea și durata activităților/sub-activităților propuse (Se va analiza informația prezentata în Formularul nr.7 -Propunere tehnica, Cap.I. “Organizare și metodologie”, lit.b) Planul de lucru)
-Calificativ-Foarte bine: punctaj 10 puncte:
- Durata activităților/sub-activităților propuse corespunde deplin complexității acestora, iar succesiunea dintre acestea, inclusiv perioada de desfășurare este stabilita în funcție de logica relației dintre acestea.
- Durata prevăzută pentru fiecare operațiune principală necesară este corelată cu activitățile/sub-activitățile prevăzute a fi realizate în lunile respective și resursele identificate pentru desfășurarea acestora.
Calificativ-Bine: Punctaj — 5 puncte:
-Durata activităților/sub-activităților corespunde parțial complexității acestora iar succesiunea dintre acestea inclusiv perioada de desfășurare este corelata doar parțial cu logica relației dintre acestea. Durata prevăzută pentru fiecare operațiune principală necesară este corelată parțial cu activitățile/sub-activitățile prevăzute a fi realizate în lunile respective și resursele estimate pentru desfășurarea acestora.
Calificativ Acceptabil: punctaj — 1 punct:
- Durata activităților/sub-activităților este în mică măsură potrivită complexității acestora sau succesiunea dintre acestea, inclusiv perioada de desfășurare, este stabilită într-un mod foarte puțin adecvat în raport cu logica relației dintre acestea sau durata prevăzută pentru fiecare operațiune principal necesară este corelată în mică măsură cu activitățile/sub-activitățile a fi realizate în lunile respective și resursele estimate pentru desfășurarea acestora
Nivel minimal: Sunt indicate durate pentru activități/sub-activități stabilite neadecvat în raport cu logica relației dintre acestea sau durata prevăzută pentru fiecare operațiune. Sub acest nivel considerat minimal oferta va fi declarată neconformă.
2.3.Identificarea și încadrarea in timp a punctelor de reper (jaloanelor) semnificative în execuția contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, în special cele prevăzute în Caietul de sarcini (Informatii analizate: In caietul de sarcini Cap.5-Livrabilele rezultate in urma prestarii contractului de consultanta, Cap.6 -Rezultate asteptate.)
Calificativ-Foarte bine: Punctaj - 10 puncte:
- Punctele de reper identificate sunt semnificative pentru execuția contractului, sunt încadrate corect în timp si corelate corespunzător cu raportările, în special cele prevăzute în Caietul de sarcini
Calificativ —Bine: Punctaj - 5 puncte:
- Punctele de reper identificate sunt in mică măsură semnificative pentru execuția contractului dar sunt încadrate corect în timp și corelate corespunzător cu raportările, în special cele prevăzute în Caietul de sarcini.
Calificativ — Acceptabil: Punctaj - 1 punct:
- Punctele de reper sunt identificate dar nu sunt semnificative sau nu sunt încadrate corect în timp sau nu sunt corelate corespunzător cu raportările în special cele prevăzute în Caietul de sarcini.
Nivel minimal• Punctele de reper sunt parțial identificate dar nu sunt semnificative sau nu sunt încadrate corect în timp sau nu sunt corelate corespunzător cu raportările in special cele prevăzute în Caietul de sarcini. Sub acest nivel considerat minimal oferta va fi declarată neconformă.
12.Algoritm de calcul pentru Experiența specifică a personalului (P3)-completare:Pentru fiecare dintre experții propuși se va calcula punctajul în raport de experiența demonstrată după regulile precizate anterior.
Nivel minimal: În cazul fiecărui expert din cei 3 nominalizați/indicați în Caietul de sarcini se va considera că implicarea într-un singur proiect/contract similar este cerință minimală impusă prin Caietul de sarcini. Sub acest nivel considerat minimal oferta va fi declarată neconformă.
În vederea stabilirii punctajului total obținut de ofertant se va calcula suma punctajelor acordate pentru experiența similară cumulată a specialiștilor propuși pentru derularea contractului (pentru cei 3 experți), conform formulei de mai jos.
Formula de calcul al punctajului obținut de ofertant pentru factorul de evaluare P3: P3= nr. puncte manager proiect +nr. puncte responsabil financiar + nr. puncte expert implementare . Nota:Suma punctajelor acordate fiecărui expert pentru experiența similară și implicit punctajul total obținut se va calcula prin însumarea punctelor obținute de fiecare expert propus pentru implementarea proiectului. P3= P3eps1 +P3eps2+ P3eps3 .

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.