Servicii de dirigenție de șantier aferente lucrărilor pentru obiectivul de investiții ‘’REABILITARE ȘI MODERNIZARE DJ 106 E: INTR.DN1-CRISTIAN-ORLAT-SĂLIȘTETILIȘCA- JINA-LIM.JUD.ALBA“ tronson 2+ tronson 3. Tronson 2-de la km18+240 - la km 33+559,41 Tronson 3-de la km 33+559,41 -la km 47+411,49

Scurtă descriere

Obiectul contractului consta in Servicii de dirigenție de șantier aferente lucrărilor pentru obiectivul de investiții ‘’REABILITARE ȘI MODERNIZARE DJ 106 E: INTR.DN1-CRISTIAN-ORLAT-SĂLIȘTETILIȘCA- JINA-LIM.JUD.ALBA“– Tronson 2 de la km18+240 la km 33+559,41 si Tronson 3 –de la km 33+559,41 la km 47+411,49
Valoare estimată conform deviz general este de 1.500.000 lei fără TVA, din care:
- 950.000,00 lei fără TVA, aferentă tronsonului 2 - de la km18+240- la km 33+559,41
- 550.000,00 lei fără TVA, aferentă tronsonului 3 - de la km 33+559,41 - la km 47+411,49
Numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. În măsura în care solicitarile de clarificări sau informatiile suplimentare sunt adresate în termenul stabilit prin fisa de date, respectiv de 20 zile, autoritatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu cel putin 12 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, conform art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei proceduri îl reprezintă achiziţionarea serviciilor de dirigenție de șantier în vederea asigurării lucrărilor de înaltă calitate (inclusiv serviciile de urmărire a lucrărilor pe parcursul perioadei de notificare a defectiunilor), pentru obiectivul de investiții investiții Reabilitare și modernizare DJ 106E Cristian (int DN) – Orlat – Sibiel – Vale - Săliște – Galeș - Tilișca – Rod – Poiana Sibiului, Jina - lim. Jud. Alba” ( tronson 2+ tronsin t 3) astfel: Tronson 2-de la km18+240 - la km 33+559,41 si Tronson 3-de la km 33+559,41 – la km 47+411,49
Lucrările de execuție se vor achiziționa separat pe cele două tronsoane, vor rezulta astfel două contracte de lucrări, în concluzie documentele emise de diriginte se vor redacta pe fiecare tronson în parte. În funcție de data atribuirii fiecărui contract de lucrări pentru cele două tronsoane, ordinul de începere poate fi emis în date diferite. Dirigentele de șantier va asigura seviciile de diriginție pentru fiecare tronson în parte pentru minim 24 luni. Perioada de notificare a defecţiunilor va fi între 36 – 72 luni ( pentru fiecare tronson in parte) de la recepția la terminarea lucrărilor în funcție de oferta constructorului.
Realizarea urmăririi şi verificării execuţiei lucrărilor de construcţii se face de către dirigintele de şantier, pe toată durata de execuţie a celor 2 contracte, în toate etapele de derulare a acestora: pregătirea executării lucrărilor, executarea lucrărilor, recepţia la terminarea lucrărilor, pe perioada garanției de bună execuție a lucrărilor, până la recepţia finală.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Toți operatorii economici (ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) participanti la procedură trebuie sa dovedească o forma de înregistrare/ atestare ori apartenentă din punct de vedere profesional conform legii țării de rezidență, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, sau, dupa caz, activitatile pentru partea proprie de contract.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor străini, documente echivalente emise în tara de rezidentă, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se vor prezenta:
a)Certificat Constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului cu precizarea obiectului de activitate clasificat pe coduri CAEN (conform Ordinului 337/2007), din care să reiasă că are în obiectul de activitate executarea lucrărilor ce fac obiectul achiziției.
b) Ofertanții străini vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta, traduse in limba romana de un traducator autorizat.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3. In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Nota 4: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit* / a realizat in ultimii 3 ani** servicii de supervizare/dirigentie de santier pentru lucrări de construcție nouă și/sau reabilitare și/sau modernizare și/sau lărgire de drumuri județene, naționale, drumuri expres și/sau autostrăzi și/sau consolidări care au inclus și lucrări de execuție poduri/lucrări de artă, în valoare cumulată de minim 1.300.000 lei fără TVA, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte.
Notă: Prin "supervizarea lucrărilor" se înţelege activitatea desfăşurată în cadrul unei firme/ echipe de consultanţă angajată de către Beneficiar/Investitor, prin care a fost asigurată supravegherea/verificarea lucrărilor executate sau a activităţilor îndeplinite de către Antreprenor, în scopul certificării conformităţii acestora cu contractul, documentaţia de execuţie şi reglementările tehnice şi legislative în vigoare. Nu vor fi considerate acele proiecte/perioade în care supervizarea a vizat activitatea de proiectare desfăşurată de către Antreprenor.
Se vor lua în considerare numai serviciile realizate și /sau receptionate în perioada de referinta și pentru care se poate prezenta dovada acceptarii/ aprobarii de catre Beneficiar, conf art. 13 alin.3 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017.
ATENTIE! Se însumează valoarea serviciilor similare prestate, și NU valoarea contractelor la nivelul cărora au fost prestate aceste servicii. Prin urmare ofertantul are obligația să detalieze valorile contractelor care cuprind și alte tipuri de lucrări / servicii / furnizări și să evidențieze DOAR SERVICIILE SIMILARE PRESTATE SI RECEPTIONATE DE BENEFICIAR ÎN CONDIȚIILE LEGII IN ULTIMII 3 ANI, de la data limită de depunere a ofertelor, cu respectarea Instrucţiunii ANAP nr.2/2017 art. 13 alin.3.
Pentru contracte încheiate în alte valute, echivalența în lei se face la curs mediu anual Leu/alte valute comunicat de BNR pentru data semnării fiecăruia din contractele menționate.
*) Prin servicii duse la bun sfârșit se întelege:
-servicii receptionate parțial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii receptionate la sfârșitul prestarii.
**) ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul va completa datele privind îndeplinea cerinței de experiență similară în formularul DUAE din documentația de atribuire.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte și prezentat alături de acordul de asociere.
La nivelul DUAE se vor preciza urmatoarele informatii -obiectul contractului , numarul si data contractului invocat drept experienta similara,- beneficiarul contractului si datele de contact ale acestuia, -valoarea fara TVA, a contractului,-valoarea fără TVA a serviciilor din cadrul contractului ce sunt invocate drept experiență similară,- numărul și data documentului care confirmă recepționarea serviciilor prestate invocate drept experiență similară în perioada de referință-ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Documentele relevante care se vor prezenta în vederea susținerii experienței similare declarate în DUAE sunt:
-documente/recomandari emise de beneficiarul serviciilor și/sau procese verbale de receptie pe obiecte și/sau procese verbale de recepție la terminarea lucrarilor si/sau procese verbale de receptie finala si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau certificari de buna executie, si/sau regsistrul diriginţilor vizat de ISC, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerintei de capacitate tehnică.
Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situatia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerintei.
Din documentele justifictive prezentate trebuie să rezulte valoarea real prestată a serviciilor prezentate ca experienţă similară.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situatie, și ofertantul asociat va completa DUAE distinct.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 3: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, terţul sustinător va completa DUAE.
Nota 4: În cazul în care beneficiază de sustinere din partea unui terţ, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordată de tertul sustinator, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice si documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/ sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care sa constituie in anexe la angajamentul ferm, vor fi incarcate in SEAP odata cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor și datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acestia, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuată în cazul în care o parte/părţi din contract sunt îndeplinite de subcontractanţi.
Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractare. Subcontractantii nominalizați în ofertă vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Se va prezenta Formularul - Acordul de subcontractare.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE, separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

1.Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică).

2. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 161 din Legea nr. 98/2016.

3. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP, în format electronic, semnate cu semnătură electronică.

4. Dacă semnătura electronică extinsă nu aparține reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligația de a transmite odată cu oferta și împuternicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnătură electronică extinsă.

5. Orice referire din cuprinsul Documentației de atribuire (Caiet de sarcini, Formulare sau documentație tehnico-economică) prin care se indică / menționează / solicită anumite certificări sau se face trimitere la un anumit produs / producător / marcă / licență / procedeu special - se va interpreta ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent / similar”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

6. Modul de comunicare și transmitere a datelor - prin intermediul SEAP.

7. Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.

8. Oferta câștigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctaj maxim). În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform art. 139 alin. 3 din HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

9. Susținerea prin terți
Capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară invocând și susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți (conform art. 184 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice), atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al terțului/terților susținător/susținători, prin care acesta/aceștia confirmă faptul că va/vor răspunde conform legii nr.98/2016 pentru executarea contractului
Ofertantul va completa informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, în formularul DUAE din documentația de atribuire. Alăturat, se va prezenta Angajamentul ferm al terțului susținător, prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului. Odată cu depunerea DUAE, ofertantul va prezenta angajamentul terțului susținător (cu documente anexe la angajament) transmis de către terțul/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.

10.Colectarea datelor si informatiilor privind beneficiarii reali ai fondurilor alocate
Odata cu DUAE se va prezenta de catre toti participanti (ofertanti,terti sustinători si subcontractanti) o Declaratie pe proprie raspundere cu privire la beneficiarul/beneficiarii reali ai fondurilor.
După stab. clasamentului ofertelor,ofertantul clasat pe primul loc,este obligat să pună la dispoziția Au.Contr. informațiile cu privire la benef. real al fondurilor alocate din PRC ,în înțelesul art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului,al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului,precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. Art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și Consiliului,respectiv:
a)Pt. ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României,se va depune un extras ONRC privind beneficiarii reali;
b)Pt. ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine,ofertantul/ofertantii vor depune o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal,conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații,ce va conține datele despre beneficiarii reali ai entitatilor juridice straine (cel puțin nume,prenume și data nașterii),în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019,cu completarile si modificarile ulterioare;
c)Pt. ofertanții străini,înregistrați în afara României,aceștia vor depune documente justificative,certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului,însoțite de traducerea în limba română,certificate de traducători autorizați,în condițiile legii;
d)Pt.ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor,acestea vor depune un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației;în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine,acestea vor depune o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte,conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații,ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume,prenume și data nașterii),în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019,cu completarile si modificarile ulterioare

11. Potrivit art. 66 din HG nr. 395/2016 În situaţia în care după solicitarea documentelor suport DUAE ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare. În această situaţie, autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică/acordul-cadru ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta îndeplineşte toate criteriile de calificare prevăzute în anunţul de participare/simplificat/ de concurs.

12 Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in termen de 10 zile de la începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.
Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urm din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.