SERVICII DE ÎMPĂDURIRE PENTRU PROIECTUL „PĂDURE URBANĂ – DEALUL MĂNĂSTIRII” COD PROIECT C2I1CO123000002

Scurtă descriere

Scopul aplicării prezentei proceduri este atribuirea contractului de SERVICII DE ÎMPĂDURIRE PENTRU PROIECTUL „PĂDURE URBANĂ – DEALUL MĂNĂSTIRII” COD PROIECT C2I1CO123000002.
Valoarea estimată a contractului de achiziție publică realizarea obiectivului de investiții în cadrul proiectului „PĂDURE URBANĂ – DEALUL MĂNĂSTIRII” COD PROIECT C2I1CO123000002 este de 2.777.861,04 fără TVA.
1.2. Contractul cuprinde următoarele activități:
1) Lucrări de împrejmuire;
2) Lucrări de amenajare a terenului;
3) Servicii de plantare;
4) Servicii de întreținerea plantației ANUL 1;
5) Servicii de întreținerea plantației ANUL 2.
Contractul intră în vigoare de la data semnării de către ambele părți şi produce efecte pe toată perioada de prestare a serviciilor şi până la încheierea procesului verbal de recepţie a serviciilor, eliberarea garanţiei bancare de bună execuţie, respectiv stingerea tuturor obligaţiilor scadente potrivit clauzelor contractuale.
Durata de prestarea serviciilor este de 15 luni de la data emiterii ordinului de începerea prestării serviciilor.
Modificarea contractului de achiziție publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se face în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016.
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decât în cazurile și condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile legii.
Autoritatea Contractantă stabilește un singur termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare, respectiv cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor pentru solicitările de clarificări depuse începând cu data publicării anunțului de participare în SEAP și până în a 18-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
1. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
2. Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii „Solicitare de clarificări/ întrebări/ comunicări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
4. Garanție de participare:
a) Valoarea garanția de participare este de 27.778,61 lei, reprezentând mai puțin de 1% din valoarea estimată.
b) Perioada de valabilitate a garanția de participare – 6 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
c) Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art. 154 alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016 coroborat cu prevederile art. 36, alin. (2), (4) și (5) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016.
d) Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
e) Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
f) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
g) Contul pentru depunerea garanția de participare: RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la trezoreria municipiului Suceava, CIF:4244792.
h) În cazul unei asocieri, garanția de participare trebuie să fie emisă în numele asocierii.
i) Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP;
j) Garanția de participare se restituie conform art. 154^¹ din Legea 98/2016.
k) Garanția de participare se depune online, alături de DUAE în SEAP.
l) Neprezentarea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
5. Garanție de bună execuție:
Garanţia de bună execuţie este în cuantum de 2,5% din valoarea contractatului, fără TVA şi se constituie, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de către părţi, conform prevederilor art. 154 alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, coroborate cu art. 36 din Normele Metodologice din 2 iunie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate HG nr. 395/2016.
6. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.
7. NOTĂ: Referitor la Devizul General la nivelul SF, menționăm că acesta ARE CARACTER ORIENTATIV, operatorii economici neavând obligația să se raporteze la acesta pentru stabilirea ofertei financiare. În cazul atribuirii unui contract de natura proiectare și execuție, operatorii economici ofertanți își vor stabili Oferta financiară în baza propriilor calcule, operaţiuni şi estimări, executantul/antreprenorul, fără plata vreunui cost suplimentar, va respecta orice obligaţie şi va proiecta şi executa orice lucrare prevăzute în Contract, chiar dacă pentru obligaţia sau lucrarea respectivă nu există o sumă sau o valoare în Lista de prețuri/Graficul de Eşalonare a Plăţilor, riscul de cantități fiind preluat de executant/antreprenor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate.
1. Se solicită completarea documentului unic de achiziție europeană (DUAE – lider, asociat, terț susținător, subcontractant), cf art. 193, alin. 1 din Legea 98/2016 de către toți operatorii economici participanți la procedură. În scopul demonstrării neîncadrării ofertantului în motivele de excludere, s-au solicitat următoarele:
Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerințele privind neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, în cuprinsul formularului DUAE.
Încadrarea în dispozițiile art. 164, 165, 167 din Legea 98 / 2016 privind achizițiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură. În acest sens se va completa în mod corespunzător cerinţa în Formularul DUAE.
Modalitatea de îndeplinire: Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016. Inițial AC solicită completarea documentului unic de achiziție europeana (DUAE) de către toți op. ec. interesați să participe la procedură, urmând ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertei admisibile să facă dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informații și documente:
a) certificat de atestare fiscală, astfel:
- Pt. persoane fizice/juridice române: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială). Din certificate trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării lor. În etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
- Pt. persoane fizice/juridice străine: Documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevăzute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență.
b) cazierele judiciare ale operatorului economic și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz. La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea AC, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.
2. Neîncadrarea în dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: obligația completării și prezentării DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători și/sau asociați și/sau subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul Primăriei Municipiului Suceava sunt:
- Vasile Rîmbu – Primar;
- Ioan-Dan Cușnir – Viceprimar;
- Daniel Ungurian – Viceprimar;
- Ioan Ciutac – Secretar General al Municipiului;
- Carmen-Mihaela Greceanu – Şef Serviciu;
- Mihaela-Angelica Siriteanu – Consilier;
- Ioan Lungu – Arhitect Șef;
- Camelia Damian – Director Executiv;
- Gabriela-Georgeta Lazăr – Șef Serviciu;
- Florin Georgescu – Consilier achiziții publice;
- Roxana-Daiana Ciubotariu – Consilier;
- Marian Andronache – Director General;
- Mihaela-Sanda Olariu – Consilier juridic;
- Gheorghe Burcă – Consilier achiziții publice;
- Adriana-Alexandra Cazacu – Consilier;
- Dan-Florentin Dura – Director General;
- Cristian Rusu – Consilier juridic.
3. Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, următoarele documente, după caz:
4) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia - conform Formularului 3B, dacă este cazul;
5) Acordul de subcontractare - conform Formularului 3D, dacă este cazul;
6) Acordul de asociere - conform Formularului 2 – dacă este cazul;
7) În situația în care operatorul economic care a elaborat proiectul/alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini, se regăsește printre ofertanți/ asociați/ subcontractanți/ terți susținători, acesta este obligat să aducă la cunoștința autorității contractante această stare de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa în activitatea de elaborare a proiectul/alte doc tehnice, nu denaturează concurența.
4. Datele privind beneficiarul real: Informațiile sunt detaliate la secțiunea VI, pct. 3.

Informații suplimentare

Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
1. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
2. Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii „Solicitare de clarificări/ întrebări/ comunicări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
4. Garanție de participare:
m) Valoarea garanția de participare este de 27.778,61 lei, reprezentând mai puțin de 1% din valoarea estimată.
n) Perioada de valabilitate a garanția de participare – 6 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
o) Garanția de participare va fi constituită conform prevederilor art. 154 alin. 4, lit. a)-c) din Legea 98/2016 coroborat cu prevederile art. 36, alin. (2), (4) și (5) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016.
p) Garanția de participare trebuie să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
q) Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
r) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conform art. 36 alin. 4 din HG 395/2016.
s) Contul pentru depunerea garanția de participare: RO05TREZ5915006XXX000186 deschis la trezoreria municipiului Suceava, CIF:4244792.
t) În cazul unei asocieri, garanția de participare trebuie să fie emisă în numele asocierii.
u) Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul leu/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP;
v) Garanția de participare se restituie conform art. 154^¹ din Legea 98/2016.
w) Garanția de participare se depune online, alături de DUAE în SEAP.
x) Neprezentarea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
5. Garanție de bună execuție:
Garanţia de bună execuţie este în cuantum de 2,5% din valoarea contractatului, fără TVA şi se constituie, în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de către părţi, conform prevederilor art. 154 alin. (3), (4) şi (5) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, coroborate cu art. 36 din Normele Metodologice din 2 iunie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate HG nr. 395/2016.
6. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.
7. NOTĂ: Referitor la Devizul General la nivelul SF, menționăm că acesta ARE CARACTER ORIENTATIV, operatorii economici neavând obligația să se raporteze la acesta pentru stabilirea ofertei financiare. În cazul atribuirii unui contract de natura proiectare și execuție, operatorii economici ofertanți își vor stabili Oferta financiară în baza propriilor calcule, operaţiuni şi estimări, executantul/antreprenorul, fără plata vreunui cost suplimentar, va respecta orice obligaţie şi va proiecta şi executa orice lucrare prevăzute în Contract, chiar dacă pentru obligaţia sau lucrarea respectivă nu există o sumă sau o valoare în Lista de prețuri/Graficul de Eşalonare a Plăţilor, riscul de cantități fiind preluat de executant/antreprenor.
8. Datele privind beneficiarul real:
Ofertantul declarat câștigător al procedurii de achiziții publică este obligat să pună la dispoziția Autorităţii Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, în înţelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al art. 4 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum și pentru modificarea şi completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. 22 alin. 2 lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/ 241 a Parlamentului European și a Consiliului.
Modalitate de îndeplinire: După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/dovezile aferente informaţiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menţiona în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale actelor normative anterior menționate, astfel:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul/ofertanții declarat(i) câștigător(i) care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conţine datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
c) pentru ofertanţii străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoţit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condiţiile legii.
d) pentru ofertanţii de tipul asociaţiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Naţional ONG) privind beneficiarii reali ai asociaţiei/ fundației; în cazul în care asociația/ fundaţia este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanţi o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaraţii, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puţin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
Colectarea parţială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenţa lor atrage după sine respingerea ofertei câștigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziție publică, în situația depunerii unei singure oferte.