“Servicii de imprimare, copiere, fax și scanare a documentelor, care să cuprindă închirierea de echipamente, asigurarea de consumabile (toner si piese schimb) și asigurarea mentenanței acestora”

Scurtă descriere

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii vizează achiziționarea unor servicii de imprimare care să cuprindă închirierea de echipamente, asigurarea de consumabile (toner si piese schimb) și asigurarea mentenanței acestora, pentru o perioada de 48 luni.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificări la documentația de atribuire: cu 16 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art.161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare in legatura cu documentația de atribuire in a 11 a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.

Descrierea achiziției publice

În vederea desfășurării în bune condiții a activităților specifice, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, intenționează să achiziționeze „Servicii de imprimare, copiere, fax și scanare a documentelor care să cuprindă închirierea de echipamente, asigurarea de consumabile (toner si piese schimb) și asigurarea mentenanței acestora” pentru sediul său din B-dul Dinicu Golescu nr.38, sector 1, București. Prin prezenta achiziție se urmărește încheierea unui acord-cadru, pentru o perioadă de 48 de luni, cu operatorul economic declarat câștigător, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În cadrul acordului-cadru operatorul economic va pune la dispoziția Ministerului Transporturilor și Infrastructurii un număr de maximum 220 de echipamente multifuncționale de imprimare, pentru care va asigura consumabilele (toner si piese schimb) și mentenanța acestora. Numarul echipamentelor de mai sus este considerat maxim necesar, iar Achizitorul îsi rezerva dreptul de a reduce cantitatea de echipamente, în cele 48 de luni contractuale, cu maxim 30%, în baza unui preaviz de 30 zile calendaristice.
Contractele de achiziție publică subsecvente se vor încheia în funcție de bugetul disponibil, numai în perioada de valabilitate a acordului-cadru.
Durata contractelor de achiziție publică subsecvente dacă este cazul, poate depăși durata de valabilitate a acordului-cadru.
Cel mai mic contract subsecvent va avea valabilitatea de o lună, și o valoare estimată de 34.313,72 lei fără TVA, iar
Cel mai mare contract subsecvent va avea valabilitatea de 12 luni, și o valoare estimată de 411.764,71 fără TVA lei.
Cantitatea maximă a acordului cadru pentru 48 de luni:
- Închirierea a 220 de echipamente multifuncționale de imprimare
- Tipărirea a 7.500.000 pagini A4 monocrom;
- Tipărirea a 1.200.000 pagini A4 color;
- Scanarea a 2.500.000 pagini A4.
Volumul de print/scanat total (48 luni) nu reprezintă vreun angajament contractual din partea Achizitorului, ci doar cifre orientative pentru furnizor în vederea elaborarii ofertei de preț.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr.1.
- Ofertanții (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), terții susținători și subcontractanții (dacă este cazul) nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (art. 196, alin.(2), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și urmează a fi prezentate sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru toate sediile/punctele de lucru indicate în certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens (art. 168 alin. (3) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).

Cerința nr.2.
Ofertanții (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), terții susținători și subcontractanții (dacă este cazul) nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Ciprian-Constantin ȘERBAN - Ministrul Transporturilor și Infrastructurii,
Ionel SCRIOȘTEANU – Secretar de Stat,
Bogdan-Stelian MÎNDRESCU - Secretar de Stat,
Ioan-Cristian ȘOLOGON - Secretar de Stat,
Ionuț-Cristian SĂVOIU - Secretar de Stat,
Mariana IONIȚĂ - Secretar General,
Adrian Daniel GĂVRUȚĂ - Secretar General Adjunct,
Marius TOADER – Director - Direcția Juridică
Laura-Diana GÎRLĂ – Director - Direcția Economică,
Georgeta BRATU – Șef Serviciu - Serviciul Achiziții Publice și Servicii Interne.

Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), terții susținători și subcontractanții (dacă este cazul) vor completa o declarație pe propria răspundere care se depune odată cu DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1
Operatorul economic ce depune oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
-- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului;
b) obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
c) starea ofertantului;
d) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini documentul echivalent emis în țara de rezidență, să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Pentru persoane juridice/fizice străine documentele care dovedesc o forma de înregistrare/atestare vor fi prezentate traduse in limba română de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerința nr.1
Ofertanții trebuie să facă dovada că au prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achiziției în valoare cumulată de minim 411.764 lei fără TVA, la nivelul unuia sau a mai multor contracte/contracte subsecvente.
In cazul contractelor prezentate ca experiența similară, a căror valoare este exprimata în altă valută decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valuta al BNR, pentru fiecare an în parte, conform site-ului curs-valutar-bnr. Cursul leu/ valuta ce va fi luată în calcul pentru anul 2025, este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare pentru prezenta procedura.
Nota: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg:
- servicii recepționate parțial;
- servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).
Prin servicii similare se înțeleg servicii similare comparabile cu cele care fac obiectul contractului (servicii de închiriere echipamente și imprimare, copiere, fax și scanare a documentelor și/sau servicii de imprimare a documentelor). Modalitatea de îndeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinței se va prezenta ca dovadă preliminară DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi:
- copii după părți relevante ale contractului/ contractelor declarate și/sau documentele constatatoare eliberate de autoritățile contractante/clienții privați la finalizarea serviciilor;
- procese-verbale de recepție parțială sau finală a serviciilor;
- orice alte documente confirmate de beneficiarii serviciilor/clienți
Autoritatea contractantă a stabilit această cerință pentru a se asigura că operatorii economici au mai prestat servicii similare celor care fac obiectul achiziției și dețin experiența necesară pentru a presta serviciile ce fac obiectul acordului-cadru, la un standard de calitate corespunzător. Valoarea cumulată a serviciilor similare prezentate ca experiență, a fost stabilită la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent (12 luni).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerința nr. 1
Operatorul economic ce depune oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului;
b) obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
c) starea ofertantului;
d) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini documentul echivalent emis în țara de rezidență, să fie prezentat la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Pentru persoane juridice/fizice străine documentele care dovedesc o forma de înregistrare/atestare vor fi prezentate traduse in limba română de un traducător autorizat.

1. In etapa de depunere a ofertelor, operatorii economici pot adresa întrebări de clarificare autorității contractante. Clarificările se gestionează din secțiunea "Solicitări de clarificare / Întrebări" disponibilă in detaliul procedurii. Eventualele propuneri cu privire la clauzele contractuale se vor formula în scris sub forma de clarificări, înainte de depunerea ofertei în secțiunea “Întrebări”. Astfel, dacă un operator economic considera ca anumite clauze îi sunt defavorabile, va solicita autorității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clauze vor fi amendate/modificate, ele să fie aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care oferta conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul deși a fost informat cu respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective, oferta este considerata neconformă.
2. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie
înregistrați ca utilizatori in SEAP. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea operatorului economic, în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
3. Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmisa pe S.E.A.P.
4. Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din anexa la HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
5. Autoritatea contractantă informează ofertanții ca va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terțului susținător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepția persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor