Servicii de mentenanta preventiva si corectiva pentru sisteme de monitorizare efluenti lichizi, gazosi si post-accident (BSI 67880) - CR # 39807

Scurtă descriere

Achizitia are ca obiect servicii de mentenanta preventiva, corectiva si de asigurare a stocului de piese de schimb pentru sisteme de monitorizare efluenti lichizi (LEM), gazosi (GEM) si post-accident (PAASM) - BSI 67880, in cadrul unei perioade de 48 luni (prestare efectiva).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la acest termenu-limita stabilit.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile solicitate constau in urmatoarele activitati principale:
A. Mentenanta preventiva* – 4 sesiuni, cate o sesiune pe an pentru toate echipamentele, cu exceptia colectorilor pasivi SDEC (parte din sistemele 1/2-67883 GEM#2/ GEM), la care se vor efectua trimestrial inspectii vizuale, aceste inspectii fiind parte integranta a sesiunii anuale de mentenanta preventiva a acestui model de colectori pasivi;
B. Mentenanta corectiva** – in limita a 1.500 ore program normal de lucuru si 640 ore in afara programului normal de lucru, precum si asigurarea de piese de schimb pentru mentenanta corectiva in limita a 850.000 Euro (fara TVA). Volumul de manopera si cantitatile de piese de schimb ce vor fi utilizate in cadrul mentenantei corective sunt cantitati estimate, acestea neputand fi prognozate cu exactitate. Din acest motiv, in Anexa # 2.a la Caietul de sarcini sunt precizate piesele de schimb posibil a fi utilizate in cadrul mentenantei corective, aferente fiecarui producator in parte, fara a fi precizata cantitatea lor.
Note:
*) Pretul ofertat pentru o sesiune de mentenanta preventiva va include si consumabilele, materialele si piesele de schimb minore necesare in cadrul mentenantei preventive (listate in Anexa # 2.b) la Caietul de sarcini).
**) Decontarea serviciilor de mentenanta corectiva va fi efectuata pe baza tarifului orar pentru manopera si a preturilor unitare ale pieselor de schimb ofertate. In cazul in care pentru efectuarea serviciilor de mentenanta corectiva vor fi necesare piese de schimb care nu se regasesc in Anexa # 2.a la Caietul de sarcini, acestea vor fi asigurate de Prestator cu acordul prealabil al CNE Cernavoda, in cadrul sumei maximale de la pct. B) de mai sus. Pentru acceptarea prealabila a pieselor de schimb mai sus precizate Prestatorul va prezenta factura de la furnizor la care se accepta un adaos comercial de maxim 20%.
In cadrul valorii totale alocate mentenentei corective, daca este necesar pe perioada derularii contractului, o suma de maxim 10% din valoarea totala a manoperei poate fi folosita pentru decontarea de piese de schimb si viceversa.

Serviciile vor fi prestate în conformitate cu cerinţele şi caracteristicile tehnice și de performanță solicitate în Caietul de sarcini CR # 39807 rev. 01.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Cosmin Ghita – Director General; Valentin Ovidiu Nae – Director de Securitate Nucleara; Daniel Adam – Director Financiar; Anca Beis – Sef Serviciu Control Financiar Preventiv; Iulian Frunza – viza CFPP; Vlad Chiripus – Director Directia Juridica; Cristina Bacaintan – Consilier Juridic Specialist Departament Avizare, Legalitate si Consultanta; Alexandra Zamfirescu – Consilier Juridic Departament Avizare, Legalitate si Consultanta;Razvan-Dumitru Sandu – Director Directia Procurare;Stella Ciulcov – Sef Departament Achizitii; Anda Roxana Pistol – Economist specialist Serviciul Achizitii;Romeo Urjan – Director CNE Cernavoda; Stefan Murgoci - inginer operare CNE sp. Serviciul Tehnic Radioprotectie CNE Cernavoda; Liliana Samson – Sef Serviciul Tehnic Radioprotectie CNE Cernavoda ;Elif Selim – inginer operare CNE in pregatire - Serviciul Tehnic Radioprotectie CNE Cernavoda;Danut Udrea – Sef Servciu Inginerie pentru Procurare CNE Cernavoda;Irina Florenta Marin – Sef Departament Dezvoltare si Monitorizare Sisteme de Management CNE Cernavoda;Alexandru Emilian Nedelcu – Inginer Sef Radioprotectie, Securitatea Muncii si PSI CNE Cernavoda
Modalitate de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor depune DUAE – Sectiunea Motive de excludere, cu informatiile aferente situatiei lor, precum si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Formularul III.1.1.a.1).

2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa DUAE – Sectiunea Motive de excludere cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (inclusiv pentru ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
- Pentru persoane juridice / fizice romane:
2.a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sucursale/ sediile secundare/punctele de lucru o Declaratie pe propria raspundere potrivit prevederilor art. 178 alin. (3) din Legea nr. 99/2016.
2.b. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016.
2.d. Alte documente edificatoare dupa caz.
- Pentru persoane juridice / fizice straine:
2.e. Orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
NOTE:
1. Certificatele fiscale / documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati, dupa caz, nu au datorii restante la data prezentarii acestora.
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere, sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la Declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.

Cerinta nr. 3
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa respecte măsurile restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, terti sustinatori, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta Declaratia privind respectarea măsurilor restrictive aplicate conform Regulamentului (UE) 2022/576 (Formularul III.1.1.a.3.)

Cerinta nr. 4
Operatorii economici participanti la procedura nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de legislatia aplicabila sanctiunilor internationale, conform Ordonantei de urgenta nr. 202/2008 si legislatiei europene.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, subcontractanti declarati, terti sustinatori, dupa caz) vor completa si vor prezenta in oferta Declaratia privind sanctiunile intergationale (Formular III.1.1.a.4)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1: Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitatea de îndeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de calificare, cu informațiile aferente situației lor;
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) de minim 3.500.000 lei.: Modalitatea de indeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de calificare, cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme indeplinirea cerintei. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile - formular F20 - Contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente (cum ar fi, enumerarea nefiind limitativa: rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu), din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2022, 2023, 2024) de minim 3.500.000 lei .

Notă:
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în Lei va fi cursul de schimb mediu anual leu/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Operatorii economici vor demonstra că au implementat un sistem de management al calității conform Standardului SR EN ISO 9001 ediția în vigoare sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme acreditate, naționale sau internaționale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.: - Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE - Sectiunea Motive de excludere si Partea IV-a - Sectiunea A - Indicație globală pentru toate criteriile de calificare, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează cele asumate în DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi/documente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anuntul de participare): Operatorii economici vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anuntul de participare), conținând: obiectul contractului, valori, perioade de prestare, beneficiari (indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați), din care sa rezulte ca în ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfârșit, la nivelul unui numar de contracte la latitudinea operatorilor economici, servicii similare în valoare cumulata de minim 2.000.000 Lei, fara TVA.
Prin „servicii similare” se inteleg servicii de setare, calibrare, mentenanta preventiva si corectiva efectuate asupra echipamentelor de detectia si masurarea radiatiilor ionizante.
Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” se inteleg serviciile care sunt receptionate si sunt insotite de Proces-Verbal de receptie sau un document similar, intocmit in conformitate cu reglementarile in vigoare in domeniul contractului.

Modalitatea de îndeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de calificare, cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entităţii contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta Lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (continand numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora aferenta perioadei de referinta, fara TVA) insotita de documente justificative cum ar fi: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care ofertantul le-a îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuţie, certificate constatatoare, documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii contractelor, din care să rezulte activităţile realizate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informaţii relevante privind serviciile similare prestate și valoarea totală asociată serviciilor similare efectuate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă in anuntul de participare). Lista de documente justificative anterior menţionată nu este nici limitativă şi nici cumulativă.

NOTE:
1. Perioada de 3 ani aferenta experientei similare se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de entitatea contractanta prin anuntul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, in conformitate cu prevederea legala mentionata, în cazul în care, indiferent de motive, entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
2. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experiența similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât lei, va fi cursul de schimb mediu anual Leu/alta monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Informații suplimentare

1) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora (factorul de evaluare privind pretul avand ponderea cea mai mare). In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, prin intermediul SEAP, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
2) In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
2.1) Daca este cazul, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala si capacitatea economica si financiara se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala prezentarea unor autorizatii/ certificate specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificatul solicitata/solicitat, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificatul respectiva/respectiv.
2.3) In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din acordul-cadru/contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste
3) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Entitatea contractanta nu va accepta nicio modificare a clauzelor contractuale solicitata dupa depunerea ofertelor, deoarece o astfel de modificare ar conduce la incalcarea principiilor transparentei si tratamentului egal. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
4) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
5) (a) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP si sa se inscrie ca participanti la procedura de atribuire.
(b) Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire, vor fi formulate obligatoriu in limba romana. Toate solicitarile de clarificari, care au fost transmise SEAP in alta limba, vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari formulate/reformulate in limba romana.
6) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.
7) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.