Servicii de supervizare în vederea supravegherii lucrărilor proiectului „Modernizare și reabilitare DJ153 Eremitu-Sovata”

Scurtă descriere

Obiectivele specifice ale achiziţiei publice a contractului sunt prestarea de servicii de supervizare prin diriginţi de şantier în vederea asigurării lucrărilor de înaltă calitate (inclusiv serviciile de urmărire a lucrărilor pe parcursul perioadei de notificare a defecţiunilor), în vederea urmăririi corectei utilizări a fondurilor disponibile şi pentru a se asigura că, Executantul execută lucrările în conformitate cu obligaţiile contractuale, în special în ceea ce priveşte durata, cantitatea, calitatea şi costul lucrărilor.
Prestatorul va avea rolul şi atribuţiile Supervizorului, conform legislaţiei în domeniu (Ordin 1496/2011, Legea 10/1995, HGR 1/2018), şi a prezentului caiet de sarcini.
Prestatorul va avea în vedere faptul că finanţarea lucrărilor de execuţie este asigurată pe baza unei finanţări nerambursabile acordată prin Programul Regiunea Centru (PRC) 2021-2027, Prioritatea 5 „O regiune accesibilă”, Acțiunea 5.1 „Investiții în modernizarea infrastructurii rutiere de importanță regională pentru asigurarea conectivității la rețeaua TEN-T”. În consecinţă, unul din obiectivele esenţiale ale serviciilor Prestatorului va fi acela că prin activitatea sa trebuie să asigure îndeplinirea standardelor şi condiţiilor impuse prin contractul de finanţare nr.164/28.11.2024, încheiat între Beneficiar şi Agenția pentru Dezvoltare Regionala Centru (ADR) şi prin legislaţia aplicabilă în materia fondurilor structurale. De asemenea, se constituie într-un obiectiv esenţial al Prestatorului preîntâmpinarea şi evitarea oricăror nereguli în executarea lucrărilor, nereguli care ar putea cauza pierderea de către Beneficiar a finanţării sau obligaţia sa de a restitui finanţarea primită.
Durata estimativă a serviciilor prestate este redată mai jos:
-Perioada de pre-construcţie- 1 luna;
- Perioada de execuţie a lucrărilor, incluzând emiterea procesului verbal de recepţie la terminarea Lucrărilor - 32 (30+2) luni;
- Perioada de notificare a defectelor minim 36 luni de la recepţia la terminarea lucrărilor - conform ofertei executantului;
- Perioada de Finalizare a lucrărilor, incluzând emiterea procesului verbal de recepţie finală şi întocmirea documentaţiilor de încheiere a proiectului - 1 luna.
Valoarea estimată a contractului de servicii de supervizare (dirigenție de șantier), conform bugetului proiectului, este de 1.366.485,88 lei fără TVA și nu cuprinde suma „Cheltuielilor diverse și neprevăzute” în valoare de 136.648,58 lei fără TVA, suma privind „Cheltuielile aferente marjei de buget” în valoare de 204.972,89 lei fără TVA și suma privind „Cheltuielile pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de pret” în valoare de 136.648,58 lei fără TVA, stabilite conform HG nr.907/2016, acestea nu se ofertează putând fi accesate, după caz, în funcție de necesități, pe perioada implementării contractului prin modificarea acestuia în condițiile prevăzute la art.221 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Notă: Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de: 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor prin publicarea răspunsului consolidat în Secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii" aferentă anunțului de participare, cu condiția transmiterii solicitării de clarificări în timp util.

Descrierea achiziției publice

Activităţi specifice pe care trebuie să le îndeplinească Prestatorul în ceea ce priveşte realizarea obiectivului contractului:
- Activităţi preliminare execuţiei lucrărilor;
- Activităţi prestate pe parcursul derulării execuţiei lucrărilor;
- Activități în perioada de recepție la terminarea lucrărilor;
- Activități în perioada de garanție a lucrărilor;
- Activități la finalizarea contractului de lucrări;
- Activităţile prestate vor fi în conformitate cu cerinţele caietului de sarcini, a prevederilor legale aflate în vigoare în domeniul construcţiilor şi a supravegherii execuţiei lucrărilor de construcții.
Supervizorul, în calitate de Prestator, îndeplineşte toate sarcinile stabilite în sarcina Supervizorului în modelul de acord contractual aprobat prin H.G.R. nr.1/2018 pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fondurile publice (anexat prezentului caiet de sarcini).
Beneficiarul, aşa cum este definit este Judeţul Mureş/Consiliul Judeţean Mureş, iar acesta îşi poate delega parte a atribuţiilor sale către Prestator.
Prestatorul va asigura, de asemenea, servicii pe parcursul perioadei de notificare a defecţiunilor (conform cu oferta executantului). Aceste servicii vor fi prestate până la emiterea (întocmirea) procesului verbal de recepţie finală.

Prestatorul este responsabil şi îşi asumă răspunderea financiară în faţa Beneficiarului (Judeţul Mureş) în următoarele circumstanţe:
1. Lucrările sunt semnificativ întârziate şi astfel de întârzieri puteau fi evitate prin implicarea Prestatorului, sub orice formă şi prin acţiunea Supervizorului;
2. Calitatea lucrărilor este sub cerinţele contractului şi Prestatorul ar fi putut s-o îmbunătăţească prin acţiuni de preîntâmpinare sau în oricare modalitate de exercitare a atribuţiilor Prestatorului;
3. Pe parcursul perioadei de notificare a defecţiunilor sunt constatate defecţiuni, deficienţe şi neconformităţi faţă de cerinţele contractului, iar acestea ar fi putut fi evitate prin directa implicare a Prestatorului în oricare modalitate de exercitare a atribuţiilor acestuia;
4. Valoarea de contract acceptată a contractului de execuţie lucrări este depăşită şi creşterea ar fi putut fi evitată prin directa implicare a Prestatorului în oricare modalitate de exercitare a atribuţiilor acestuia;
5. Se descoperă neregularităţi aşa cum sunt ele definite în contractul de finanţare 164/28.11.2024, semnat între Beneficiar şi Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene/Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru imputabile Prestatorului, şi astfel de nereguli conduc la prejudicii financiare înregistrate de Beneficiar, prejudicii care s-ar putea manifesta prin refuzul organelor care verifică şi controlează finanţarea lucrărilor de execuţie de a rambursa cheltuielile sau prin solicitarea acestor autorităţi de recuperare a cheltuielilor tardive, neeligibile etc.

Informații suplimentare

Proiectul este finanțat în cadrul Programului „Regiunea Centru” 2021-2027, Prioritate 5.O regiune accesibilă, OS3.2 Dezvoltarea și creșterea unei mobilități naționale, regionale și locale durabile, reziliente la schimbările climatice, inteligente și intermodale, inclusiv îmbunătățirea accesului la TEN-T și a mobilității transfrontaliere. Acțiunea 5.1 – Investiții în modernizarea infrastructurii rutiere de importanță regională pentru asigurarea conectivității la rețeaua TEN-T.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea
Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Informații suplimentare

1.Garanția de participare.
Forma de constituire:
1.1.Cuantumul garantiei de participare: 13.664,85 lei. Pentru calculul echivalentei garantiei de participare se va avea in vedere cursul comunicat de B.N.R. si valabil pentru data publicarii anuntului de participare;
1. 2. Perioada de valabilitate a garantiei: 4 luni de la termenul limita stabilit pentru primirea ofertelor.
1.3. Garantia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se va constitui, în conformitate cu prevederile art. Art. 154 alin.(4) din L 98/2016. Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie depusa pana la data limita de depunere a ofertelor.
Nota nr. 1: În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 11 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie. Garantia de participare în format electronic se depune în SEAP pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
Nota nr. 2: În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici;
Nota nr. 3: Garantia de participare emisa în alta limba decât româna va fi prezentata împreuna cu traducerea autorizata în limba româna.
Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de participare conform prevederilor art. 154^1 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
2. Garanția de bună execuție
2.1. Ofertantul declarat castigator va constitui Garanția de Bună Execuție, in functie de prețul contractului fără TVA.
2.2. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție trebuie să acopere perioada de timp de la semnarea contractului până la data încetare a contractului.
2.3. Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie conform art.154 alin.(4) lit. a, b, c, e din Legea nr.98/2016.
În cazul constituirii garanției de bună execuţie printr-un instrument de garantare, se va putea utiliza modelul de formular orientativ (Formular nr.12) prezentat în SEAP, pe o perioadă de valabilitate de minim 70 luni, funcție de perioada de garanție a lucrarilor.
Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai târziu în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 154^2, alin.(3) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
În cazul constituirii garantiei de bună executie printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 12 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie.
3. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica si se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate online, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea ”Lista clarificări, Notificări și Decizii” din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016;
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari”, ofertantii vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
4. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, având obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai în cazul în care oferta comuna va fi declarata câstigatoare.In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unui/unor tert/terti, se asociaza sau subcontracteaza, se vor prezenta datele de identificare atat pentru ofertant, cat si pentru tert/asociat/subcontractant.
5. Ofertantul elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
6. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.
7. Dezarhivarea fișierelor: constă în extragerea fișierelor și plasarea lor într-un director.
8. Potențialii Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.
9. Se va accepta facturarea electronica
Conform prevederilor art. II din Legea nr.139/2022 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcţionarea şi implementarea sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura şi factura electronică în România, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărţii de identitate a vehiculului şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piaţă, punerii la dispoziţie pe piaţă, înmatriculării sau înregistrării în România, precum şi supravegherea pieţei pentru acestea, operatorii economici stabiliţi în România conform art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia, în relaţia B2G, definită conform art. 2 alin. (1) lit. m) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcţionarea şi implementarea sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura şi factura electronică în România, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărţii de identitate a vehiculului şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piaţă, punerii la dispoziţie pe piaţă, înmatriculării sau înregistrării în România, precum şi supravegherea pieţei pentru acestea, să emită facturi electronice şi să le transmită prin sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura.
10. Continuare pentru Sectiunea III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
Modalitatea de îndeplinire:
Potrivit art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, Autoritatea Contractantă va solicita, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze neîncadrarea în prevederile art.164, art.165 şi art.167 din Legea 98/2016 în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv. Cazierele judiciare trebuie să fie VALABILE LA DATA PREZENTĂRII;
b) Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor către bugetul general consolidat, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal, VALABIL LA DATA PREZENTĂRII.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
c) Certificatul privind plata taxelor și impozitelor locale, eliberat de organul fiscal competent pentru sediul principal. Certificatele emise de autoritățile locale, privind îndeplinirea obligațiilor de plată a taxelor și impozitelor locale, trebuie să fie VALABIL LA DATA PREZENTĂRII. Pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor și taxelor locale datorate.
d) Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.165 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din legea 98/2016, dupa caz;
Potrivit art.166 alin.(2) din Legea nr.98/2016, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
În situația în care ofertantul individual, ofertantul asociat, terțul sustinător sau subcontractantul ESTE organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, atunci se va depune și o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic cu privire la datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, conform art.53 alin.(3) din Legea nr.98/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.