servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, Penitenciarul Arad

Scurtă descriere

Se dorește achiziționarea de Servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad, proiect finanțat din venituri proprii, subvenții de la bugetul de stat.
Cod CPV: 71520000-9 Servicii de supraveghere a lucrărilor
Conform prevederilor Regulamentului privind stabilirea categoriilor de importanță a construcțiilor, aprobat prin H.G. NR.766/1997 cu modificările și completările ulterioare, obiectivul de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad se încadrează în categoria B de importanță - importanță deosebită.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea unor Servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Modernizare pavilioane detenție”, jud. Arad, pentru atingerea standardelor specifice pentru penitenciare prin sporirea capacităţii de cazare, parametrii tehnici.
Solicitările de clarificări la documentația de atribuire se vor depune de către potențialii ofertanți, cel mai târziu, cu 15 zile înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor. Astfel, în conformitate cu art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări, cel mai târziu, în a 11-a zi înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de servicii, este inițiată sub incidența clauzei suspensive, în sensul că la data finalizării procedurii de atribuire și expirarea termenului de contestație, încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de aprobarea de către Ministerul Finațelor a limitelor de credite de angajament și bugetare sau de apariția unor acte normative care restricționează încheierea de noi angajamente legale pentru obiectivele de investiții. Daca finalizarea procedurii de atribuire se va efectua in anul 2026, încheierea contractului este condiționată de aprobarea listei de investiții pe anul 2026, pentru acest obiectiv.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința:
Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către ofertanți și subcontractanți .
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de
înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional şi în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice şi să conțină informații cu privire la starea ofertantului.
NOTA: În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, cerința se aplică și subcontractanților care vor prezenta DUAE distinct, urmând ca dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Având în vedere obiectul contractului, respectiv servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier, cu valoarea estimată 763.484,78 lei fără TVA, este necesară determinarea capacității tehnice și profesionale a ofertanților de a finaliza în mod optim acest contract. Astfel, în vederea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici trebuie să fi dus la bun sfârșit* servicii similare** în ultimii 3 ani***, în valoare cumulată de cel puțin 763.484,78 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente serviciilor prestate în cadrul a maximum 3 contracte.
*) Prin servicii duse la bun sfărșit se înțelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfârșitul prestării.
**) prin servicii similare se înțelege servicii de supervizare/ supraveghere tehnică/ dirigenție de șantier, pentru lucrări de construcție nouă și/sau reabilitare și/sau modernizare și/sau extindere pentru construcții civile sau servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției sau de un grad cu o complexitate superioară, respectiv pentru obiective de investiții dintre care cel puțin unul să facă parte din categoria de importanță B sau superior, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare. Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții din categoria de importanță B (construcții de importanță deosebită) se va înțelege:“Construcții cu funcții importante, a căror neîndeplinire implică riscuri majore pentru societate și natură, pe zone limitate (cum ar fi: construcții din industria chimică; căi ferate, șosele, poduri, porturi și aeroporturi de interes național; baraje pentru acumulări mari de apă; construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni; stații de emisie de radio și televiziune) sau construcții cu valoare deosebită de patrimoniu sau care adăpostesc asemenea valori (cum ar fi: monumente de arhitectură, situri istorice, muzee, arhive și biblioteci de importanță națională)”.
***) ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor.
Se va completa DUAE conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători/subcontractanți. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
(1) numărul si data contractului invocat drept experiența similară,
(2) beneficiarul acestuia și datele sale de contact,
(3) calitatea avută în acel contract;
(4) data și numărul documentului de recepție/recomandare;
(5) ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil;
(6) valoarea serviciilor prestate în lei fără TVA;
(7) perioada prestării serviciilor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terții susținători, subcontractanții care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ procese verbale de recepție a serviciilor/ procese verbale la terminarea lucrărilor/ certificări de bună execuție;/certificate constatatoare de îndeplinire/ recomandări, de unde să reiasă cele completate în DUAE.
Note:
1. Documentele/certificatele/contractele/procesele-verbale de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul.
2. În cazul contractelor în valută, pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual Lei/valută comunicat de BNR aferent contractelor menționate în formular.
3. În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența relevantă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).
4. În cazul in care cerința de calificare privind experiența relevanta este demonstrata prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea terțului/terților conform prevederilor art. 48 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 și art. 193 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
Având în vedere complexitatea serviciilor solicitate, care acoperă foarte multe specialități, se ia în calcul primirea unor oferte în asociere și /sau cu subcontractanți. În această situație este necesară precizarea informațiilor privind părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să le subcontracteze.
Nota 1: În cazul în care din informațiile și documentele prezentate mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu prevederile art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică necesară pentru partea/părțile din contract care urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

se va depune Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale ladata prezentării

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Beneficiarul are obligația de a efectua plata către Prestator în termen de maxim 60 de zile de la primirea și acceptarea la plată a facturilor fiscale pentru fiecare livrabil, numai după întocmirea și semnarea de către comisia de recepție a rapoartelor de activitate și rapoartelor financiare.
Plățile lunare se vor realiza în baza facturilor emise de către acesta, însoțite de raportul de activitate și raportul financiar, aprobate, pentru luna respectivă;
La întocmirea facturilor și efectuarea plăților se va ține cont ca valoarea solicitată să nu depășească proporțional valoarea lucrărilor de execuție verificate și avizate de diriginții de șantier.
Facturile se vor emite pe cui-ul de TVA al Penitenciarului Arad, RO24511894.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului pe toata perioada de valabilitate stabilita de către autoritatea contractantă si asumată de ofertant. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire pentru încheierea contractului. Autoritatea contractanta poate solicita ofertanților sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Autoritatea contractanta nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit in anunțul de participare si nici solicitărilor de clarificări ce nu sunt transmise prin intermediul SEAP.
Prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de servicii, este inițiată sub incidența clauzei suspensive, în sensul că la data finalizării procedurii de atribuire și expirarea termenului de contestație, încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de aprobarea de către Ministerul Finațelor a limitelor de credite de angajament și bugetare sau de apariția unor acte normative care restricționează încheierea de noi angajamente legale pentru obiectivele de investiții. Daca finalizarea procedurii de atribuire se va efectua in anul 2026, încheierea contractului este condiționată de aprobarea listei de investiții pe anul 2026, pentru acest obiectiv.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.