Servicii de transport aerian pentru personalul SNN SA -CR 44398

Scurtă descriere

Achiziția are ca obiect servicii de transport aerian intern și/sau internațional, constând în rezervarea și emiterea de bilete de avion, necesare pentru deplasările în interes de serviciu ale personalului SNN, în cadrul unui acord cadru cu o durată de 48 luni.
Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut. Numarul zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
ENTITATEA CONTRACTANTA VA RASPUNDE NUMAI LA SOLICITARILE DE CLARIFICARI PRIMITE PANA LA TERMENUL LIMITA STABILIT.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca obiect servicii de transport aerian intern și/sau internațional, constând în rezervarea și emiterea de bilete de avion, necesare pentru deplasările în interes de serviciu ale SNN (salariați, personal din structura de conducere, membri cu contract de mandat si delegați), atât pentru Sediul Central cat și Sucursale, in funcție de necesități, în vederea îndeplinirii atribuțiilor/responsabilităților/sarcinilor de serviciu.

Principalele destinații vor fi, Statele Membre ale Uniunii Europene, Canada și SUA, existând însă și posibilitatea efectuării de deplasări în alte țări decât cele anterior enumerate.

Totodată, pe lângă rezervarea si emiterea biletelor de avion, prestatorii vor asigura, după caz, modificarea/anularea biletelor, precum și servicii de asistență și suport logistic/comunicare pe parcursul deplasării personalului SNN pentru care au fost emise biletele, în situații de modificare/anulare a zborurilor sau a altor modificări sau incidente pe durata deplasării respective.

Serviciile vor fi prestate în conformitate cu cerințele tehnice și de performanță solicitate în Caietul de sarcini nr. E-SA-CAIET-CS-01283-18-06-25.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:

I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.

Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Operatorii economici vor demonstra că au implementat un sistem de management al calității conform standardului SR EN ISO 9001 ediția în vigoare sau echivalent, in domeniul achiziției, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme acreditate, naționale sau internaționale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității.
Modalitatea de indeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie. cu informațiile aferente situației lor.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documentele justificative care probează cele asumate in DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.Ofertanții vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anunțul de participare), conținând: obiectul contractului/angajamentul, valori, perioade de prestare, beneficiari indiferent dacă aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați, din care sa rezulte ca în ultimii 3 ani au realizat și dus la bun sfârșit servicii similare în valoare cumulata de minim 360.000 Lei, fără TVA, la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici.

Prin „servicii similare” se înțelege servicii de transport aerian de persoane sau servicii de rezervare si emitere a biletelor de avion.

Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțeleg serviciile (”similare” definite ca mai sus), care sunt recepționate și sunt însoțite de Proces-Verbal de recepție sau un document similar, întocmit în conformitate cu reglementările în vigoare în domeniul contractului.

Modalitatea de indeplinire:
- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecţie.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertanții clasați pe primele 5 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta Lista principalelor servicii similare prestate în ultimii 3 ani (conținând numărul si data contractului invocat drept experiență similara, beneficiarul acestuia, ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora aferenta perioadei de referință, fără TVA), însoțită de documente justificative/doveditoare, cum ar fi: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandări, procese-verbale de recepție/documente similare, certificate constatatoare, emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte activitățile prestate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale efectuate, duse la bun sfârșit, alte informații relevante privind serviciile similare prestate și valoarea totală asociată serviciilor similare efectuate în ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă in anunțul de participare). Lista de documente justificative anterior menționată nu este nici limitativă și nici cumulativă.

NOTĂ:
1. Perioada de 3 ani aferenta experienței similare se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de entitatea contractanta prin anunțul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, in conformitate cu prevederea legala menționată, în cazul în care, indiferent de motive, entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
2. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similara, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimata in altă monedă decât LEI va fi cursul de schimb mediu anual LEI (RON)/alta monedă comunicat de Banca Națională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

2) Informații privind subcontractanții (dupa caz)
Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, partea/părțile din contract pe care intenționează sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractanților propuși astfel:
(i) In cazul unor subcontractanți pe ale căror capacități ofertanții NU se bazează, ofertanții vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractanților si vor prezenta acordurile de subcontractare cu aceștia, numai daca subcontractanții respectivi sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
(ii) In cazul unor subcontractanți pe ale căror capacități ofertanții se bazează, ofertanții vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractanților si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu aceștia.
Modalitatea de indeplinire:
 In situația menționată la pct. (i) de mai sus ofertanții vor completa DUAE - Secțiunea Motive de excludere.
 In situația menționată la pct. (ii) de mai sus ofertanții vor completa DUAE - Secțiunea Motive de excludere si Partea IV - Secțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
 In toate situațiile in care subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, ofertanții vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.
 Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerințelor de calificare trebuie sa completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informații din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secțiunea Motive de excludere din DUAE) precum si informații care prezinta relevanta din perspectiva capacitaților subcontractanților pe care se bazează ofertantul (se va completa - Partea IV - Secțiunea A – Indicație globală pentru toate criteriile de selecție). Subcontractanții vor demonstra îndeplinirea cerințelor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională, pentru partea din contract pe care o îndeplinește fiecare.
 În cazul subcontractanților pe ale căror capacități ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceștia sunt cunoscuți la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanți va conține numai informațiile referitoare la neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secțiunea Motive de excludere din DUAE).
 La solicitarea entității contractante, ofertanții clasați pe primele 5 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, dacă este cazul, si se afla in situatia de subcontractare, vor prezenta documentele justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare (Formular III.1.3.4) si DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) trebuie sa fie in valoare de 700 Euro, irevocabila si neconditionata, cu valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, de la termenul limita de primire a ofertelor (4 luni).
Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel licitat/publicat de BNR în data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire, cf. art. 164 alin. 4 din Legea nr. 99/2016Ș
a) prin instrument de garantare emis in conditiile legii, sau
b) prin virament bancar, in contul SNN deschis la BCR Sector 1 Bucuresti, respectiv pentru:
LEI -RO26RNCB0072049718522195 );
EUR - RO45RNCB0072049718520010;
USD-RO40RNCB0072049718520003;
CAD - RO66RNCB0072049718520020
GP se prezinta pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, in SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
GP trebuie sa respecte cond. art. 42 alin. 2) si 4) din HG 394/2016.
SNN are obligatia de a retine GP in situatiile de la art. 43 alin. (1) din HG nr. 394/2016.
SNN va restitui GP fiecarui ofertant participant la proced.conform prev.art.164^1 din Legea 99/2016.

Informații suplimentare

VI.3) ALTE INFORMATII
1. In cazul in care, dupa accesarea in SEAP a propunerilor financiare, entitatea contractanta constata ca pe locul 5 se situeaza mai multi ofertanti cu acelasi punctaj, se va incheia acordul cadru cu toti acestia.
2. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
3. In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
3.1. Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
3.2. In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din acordul-cadru/contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste
3.3. La solicitarea entitatii contractanate, ofertantii clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, vor transmite certificatele/ documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare.
4. Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
5) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
6) (a) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite cu respectarea termenului solicitat de entitatea contractanta la cap. I.3 si II.1.4, in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Entitatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari conform mentiunilor si in termenul indicat la cap. II.1.4 din Fisa de date. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP si sa se inscrie ca participanti la procedura de atribuire.
(b) Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire, vor fi formulate obligatoriu in limba romana. Toate solicitarile de clarificari, care au fost transmise SEAP numai in limba engleza, vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari formulate/reformulate in limba romana.
7).Dupa incheierea acordului cadru, contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competiției, între operatorii economici parte a acordului-cadru, respectând prevederile art. 116 din HG nr. 394/2016, ori de câte ori va fi necesară achiziția de servicii prin transmiterea concomitent, către toți operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, a unor invitații de participare la reofertare, conform precizarilor din Caietul de sarcini.
8) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.