SERVICII PAZA, MONITORIZARE, INTERVENTIE SI SERVICE ECHIPAMENTE SUPRAVEGHERE / CONTROL

Scurtă descriere

SERVICII PAZA, MONITORIZARE, INTERVENTIE SI SERVICE ECHIPAMENTE SUPRAVEGHERE / CONTROL conform centralizatorului atasat si conform specificatiilor din caietul de sarcini care face parte integranta din documentatia de atribuire si constituie ansamblul cerintelor pe baza carora se elaboreaza de catre fiecare ofertant propunerea tehnica. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor” pentru respectarea prevederilor art.160-161 din Legea nr.98/2016. In drept: Art.160-161 din Legea 98/2016, Art.8 din HG 419/2018

Descrierea achiziției publice

Este determinata in conformitate cu prevederile art. 14 din Legea 98/2016, respectiv prin luarea in considerare a valorii maxime estimate, fără TVA, a tuturor contractelor subsecvente de achiziție publică care se anticipează că vor fi atribuite în baza acordului-cadru valabil pe o perioada de 36 luni .
Achiziţionarea serviciilor de paza, monitorizare, interventie si service echipamente supraveghere/control acces se impune ca urmare a adoptării unor măsuri organizatorice menite să îmbunătăţească activitatea de securitate şi eliminarea riscurilor din cadrul Spitalul Clinic Jud. de Urgenţă “Sf. Spiridon” Iaşi.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi , care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia, cu obiectul achizitiei, se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de indeplinire:
“Operatorii economici vor completa cu DA sau NU in DUAE pentru indeplinirea criteriilor de selectie, utilizand Indicatia globala, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D” conf. art 193 (6) din Legea 98/2016.

Operatorii economici vor completa in DUAE indeplinirea cerintei prin utilizarea indicatiei globale, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri la solicitarea autoritatii contractante, iar toate aceste documente trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Conf. art 193 (6) din Legea 98/2016 si art 196 din Legea 98/2016.
Ca documente suport, se solicita certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire:
Documentul justificativ care probează îndeplinirea cerinţei va fi prezentat doar de către ofertantii clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi:
- certificate valabile la momentul prezentării, emise de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Referitor la similaritatea experientei solicitate - avand in vedere prevederile art.5 alin.(2) din Instructiunea 2/2017 si serviciile ce fac obiectul achizitiei.
„Prin «servicii similare» se înțeleg serviciile care servesc unui scop tehnic sau funcțional comparabil celui vizat în contract, având caracteristici tehnice și performanțe echivalente.”
Operatorii economici trebuie să demonstreze, prin documente relevante, că dețin experiență sau capacități relevante din punct de vedere tehnic pentru a presta serviciile compatibile și conforme cu cerințele din caietul de sarcini. (Art. 179 lit. b din Legea nr. 98/2016, Art. 5 alin. (2) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017)
Se va preciza in DUAE nr si data documentului justificativ(copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/certificări de bună executie/ certificate constatatoare/ documente emise sau consemnate de catre o autoritate contractanta sau de catre clientul beneficiar) care dovedeste experienta in prestari de servicii similare , din ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cf. Art.13alin.(1), lit. b) din Instructiune ANAP Nr. 2/2017.
Modalitatea de indeplinire:
“Operatorii economici vor completa cu DA sau NU in DUAE pentru indeplinirea criteriilor de selectie, utilizand Indicatia globala, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV, sectiunile A, B, C sau D” conf. art 193 (6) din Legea 98/2016.
Operatorii economici vor completa in DUAE indeplinirea cerintei prin utilizarea indicatiei globale, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ofertantilor clasati pe primele 3 locuri la solicitarea autoritatii contractante, iar toate aceste documente trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Conf. art 193 (6) din Legea 98/2016 si art 196 din Legea 98/2016.
Documentele justificative (copii ale unor părti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/certificări de bună executie/ certificate constatatoare/ documente emise sau consemnate de catre o autoritate contractanta sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte experienta in prestari de servicii similare din ultimii 3 ani ) care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici trebuie să prezinte la data depunerii ofertei, in scopul asumării răspunderii proprii pentru eventualele pagube produse, o polita de asigurare de raspundere civila a societatii de paza, protectie si interventie pentru prejudicii provocate beneficiarilor serviciilor sale sau terţilor păgubiţi, ca urmare a producerii unui eveniment asigurat. Se solicită asigurarea de raspundere civila pentru servicii de paza de minim 100.000 euro pe eveniment pentru serviciile de paza umană.

Informații suplimentare

Comisia de evaluare are dreptul de a solicita completari/clarificari la ofertele depuse. In cazul in care exista mai multe oferte pe locurile 1, 2 si 3 ce prezinta pret egal, se va solicita reofertare in vederea departajarii ofertelor. Ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original si/sau copie în vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect. În cazul în care ofertantul declarat castigator nu îsi onoreaza comenzile, în termenul stabilit prin contract, autoritatea contractanta are dreptul de a rezilia total sau partial contractul de furnizare pentru serviciile care fac obiectul acestuia si vor intocmi, conform art. 166 din HG395/2016, documentul constatator pe care il vom publica in SICAP, prin care vom mentiona ca nu si-a indeplinit obligatiile contractuale fata de unitatea noastra, iar pe viitor, in situatia neindeplinirii obligatiilor contractuale, excluderea dintr-o procedura pentru atribuirea unui contract de achizitie publica. Caietul de sarcini face parte integranta din documentaţia de atribuire si constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea tehnica. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE -Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineste criteriile de selectie si calificare impuse si a cărui ofertă a fost stabilită câstigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anuntul de participare. Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a preturilor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mic pret.
INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII -Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a acordului cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertanții câștigători cu privire la acceptarea ofertei prezentate, va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului/ofertantilor căruia urmează să i se atribuie Contractul.
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora: - ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; - ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autoritatea contractantă nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii și prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de așteptare pentru încheierea contractului se majorează cu 5 zile.
INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE -Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- Autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
INSTRUCȚIUNI PRIVIND PROCEDURA DE REMEDII - În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii nr. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității Contractante.