Servicii pentru implementarea Planului de Evaluare a Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027

Scurtă descriere

Servicii pentru implementarea Planului de Evaluare a Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027
Conform Planului de Evaluare PoIDS, evaluarea va viza următoarele 5 componente:
1. Evaluarea implementării măsurilor DLRC, măsurilor de incluziune și de reducere a sărăciei din perspectiva relevanței, eficacității, coerenței, capacității pentru implementare, precum și analiza evaluabilității impactului acelorași măsuri (Prioritățile 1-10).
2. Evaluare de impact a măsurilor DLRC, a măsurilor de incluziune si de reducere a sărăciei, precum și analiza eficienței în atingerea rezultatelor pentru aceleași măsuri (Prioritățile 1-10).
3.Evaluarea de impact a intervențiilor PoIDS în domeniul Asistenței Tehnice (P11) și a aspectelor orizontale
4.Evaluări ad-hoc în funcție de nevoile identificate,
5. Derularea de activități de creștere a capacității de evaluare în cadrul DG PECU (AM PoIDS),
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor clarificarilor in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru implementarea Planului de Evaluare a Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027
Conform Planului de Evaluare PoIDS, evaluarea va viza următoarele 5 componente:
1. Evaluarea implementării măsurilor DLRC, măsurilor de incluziune și de reducere a sărăciei din perspectiva relevanței, eficacității, coerenței, capacității pentru implementare, precum și analiza evaluabilității impactului acelorași măsuri (Prioritățile 1-10).
2. Evaluare de impact a măsurilor DLRC, a măsurilor de incluziune si de reducere a sărăciei, precum și analiza eficienței în atingerea rezultatelor pentru aceleași măsuri (Prioritățile 1-10).
3.Evaluarea de impact a intervențiilor PoIDS în domeniul Asistenței Tehnice (P11) și a aspectelor orizontale
4.Evaluări ad-hoc în funcție de nevoile identificate,
5. Derularea de activități de creștere a capacității de evaluare în cadrul DG PECU (AM PoIDS),

Informații suplimentare

Durata Contractului – începând de la semnarea acestuia de ultima parte și până la data maximă de 31.12.2029. Durata precizata la punctul II.2.7. de 51 de luni, este aproximativa, fiind in functie de atribuirea procedurii si semnarea contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: 1. Operatorii economici ce depun oferta (ofertanți, terții susținători și subcontractanți)nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanții, terții susținători și subcontractanții participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.1. certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
1.2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
1.3. alte documente edificatoare, dupa caz.
Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
NOTA: In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE aferenta situatiei lor privind conflictul de interese. În cazul în care vor exista subcontractanti/terti sustinatori, fiecare subcontractant/tert sustinator în parte va completa DUAE aferenta situatiei lor privind conflictul de interese. Daca exista incertitudini cu privire la situatia personala a unui operator economic, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:

Marcel-Ioan BOLOȘ - Ministru
Petronel MUNTEANU -Secretar general adjunct
Mariana CRISTEA - Secretar general adjunct
Razvan POPESCU - Secretar de stat
Bogdan Eduard SIMCEA - Secretar de stat
Loredana HRISTODORESCU - Director General
Mioara ȘERBU - Director General
Mihaela VÎRTOPEANU - Director General
Daniela Elena MOISE - Director
Dan GHEORGHE - Director
Daniela NEAGU - Expert
Costin Alin Badea - Consilier
Mirela Cristina ZOIA - Consilier achiziții publice
3. Declaratia pe proprie raspundere conform Regulament (UE) 2022/576 (conform model de la sectiunea Formulare) se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de cate subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor. Inclusiv subcontractanții declarați în derularea contractului vor trebui să depună această declarație la momentul introducerii lor în contract.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: 1. Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitati de indeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, terții susținători și subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
a) certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 395/2016.
Autoritatea contractanta solicita prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin Certificatul constatator trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
-pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
-certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
-informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
-certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator, daca exista). Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentului tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare (acolo unde este cazul).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul (operator economic individual sau membrii unei asocieri de operatori economici, împreună) trebuie să facă dovada prestării de servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, în ultimii 3 ani, în cadrul a cel mult 5 contracte, cu o valoare cumulată de minimum 4.000.000 lei fără TVA. Prin servicii similare se înțeleg servicii de evaluare de politici sau programe de dezvoltare socio-economică în domeniul Politicii de Coeziune și/sau al fondurilor structurale și de investiții ale Uniunii Europene, la nivel național sau european.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, terții susținători și subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La nivelul DUAE trebuie precizate de catre ofertanti informatii cum ar fi: numarul si data contractului/contractelor invocat/invocate drept experienta similara, data si numarul documentelor de receptie (procese verbale, etc.) si/sau ale documentelor constatatoare si/sau ale certificatelor/documentelor care atesta prestarea serviciilor, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, valoarea acestora, lei fara TVA, data de inceput si sfarsit precum si beneficiarul acestora.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta lista contractelor relevante, însoțită de documente justificative (contracte, procese-verbale de recepție, certificate de bună execuție sau alte documente emise/confirmate de beneficiari publici sau privați), din care să reiasă:
• obiectul contractului (serviciile prestate),
• valoarea acestuia,
• perioada de prestare,
• beneficiarul,
• confirmarea îndeplinirii obligațiilor contractuale.
*) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). In cazul în care AC decalează termenul-limită stabilit initial pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experientă similară
în intervalul de timp nou rezultat.
Documentele vor fi prezentate în limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Se va completa DUAE de către ofertanții, terții susținători și subcontractanții participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. De asemenea, prin Certificatul constatator trebuie să se reflecte structura acționariatului/asociaților societății comerciale.
-pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
-certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice.
-informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării.
-certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
a) certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 395/2016.

Durata Contractului – începând de la semnarea acestuia de ultima parte și până la data maximă de 31.12.2029. Durata precizata la punctul II.2.7. de 51 de luni, este aproximativa, fiind in functie de atribuirea procedurii si semnarea contractului. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent". Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, DUAE se completeaza electronic in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire potrivit prevederilor art.196 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. DUAE va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP . Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat in caietul de sarcini .Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare. În cazul in care dupa aplicarea criteriului de atribuire doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu pubtale egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la „Componenta financiară”. Dacă egalitatea persistă, se vor solicita noi propuneri financiare, iar oferta cu prețul cel mai mic va fi desemnată câștigătoare. IMPORTANT: Ofertanții au obligația de a respecta prevederile Regulamentului nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor), precum si prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor personale si protejarea confidentialitatii in sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidentialitatii si comunicațiilor electronice), transpusa in legislația naționala prin Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecția vieții private in sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările si completările ulterioare. In acest sens, ofertanții, prin depunerea ofertelor consimt atât asupra propriului acord de prelucrare a datelor cu caracter personal, cat si asupra permisiunii de a furniza datele personale ale partenerilor in vederea prelucrării atât in aplicațiile electronice SMIS/MySMIS, cat si in toate fazele de evaluare/contractare/ implementare/sustenabilitate a proiectului, cu respectarea dispozițiilor legale menționate anterior.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 alin.1 lit a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.