SISTEM INTELIGENT DE MONITORIZARE FLOTĂ CU MDVR ȘI CAMERE VIDEO PENTRU UN NUMAR DE 83 VEHICULE

Scurtă descriere

Scopul acestui proiect este implementarea unui sistem avansat de monitorizare flotă, destinat unei flote de 83 de vehicule. Sistemul va integra tehnologii hardware și software moderne pentru a asigura:
1. Monitorizare continuă și în timp real a vehiculelor, utilizând supraveghere video și localizare GPS.
2. Automatizarea procesului de pontaj al șoferilor, gestionat printr-o platformă software centralizată.
3. Generarea de rapoarte personalizate, inclusiv rapoarte bazate pe funcționalitatea de geocodare fără costuri suplimentare.
4. Configurarea individuală a consumului de date 3G pentru fiecare dispozitiv instalat pe vehicule, reducând costurile și optimizând utilizarea rețelelor mobile.
5. Îmbunătățirea siguranței vehiculelor și șoferilor, prin detectarea rapidă a incidentelor și comportamentelor riscante.
6. Optimizarea costurilor operaționale, prin analiza datelor și monitorizarea eficientă a resurselor.

Obiectul prezentei achizitii îl reprezintă semnarea unui Contract de achiziție publică/lot cu o durată de 3 luni, în vederea furnizarii produselor descrise prin caietul de sarcini.

Descrierea produselor este făcută în Caietul de sarcini, în care se regasesc toate informațiile necesare pentru elaborarea ofertei.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în conditiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și al prevederilor din cadrul Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedura are ca obiect achizitionarea unui sistem avansat de monitorizare flotă, destinat unei flote de 83 de vehicule. Sistemul va integra tehnologii hardware și software moderne, conform celor descrise în caietul de sarcini lot 1 – parte a documentației de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achiziție publică.

Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.

Precizari:
- în cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract;
- în situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
- informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor;
- ofertantii straini prezinta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1:
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare.

Se consideră produse similare acele sisteme hardware și software care, la momentul furnizării, instalării sau implementării, au fost destinate monitorizării, supravegherii și gestionării activității unor flote de vehicule, a accesului acestora sau a securității asociate, și care au integrat cel puțin următoarele tipuri de funcționalități:
• funcționalități de colectare și transmitere a imaginilor video sau a datelor operaționale generate de echipamente mobile ori fixe,
• funcționalități de stocare și vizualizare a acestor date într-un sistem centralizat,
• funcționalități de control acces, pontaj sau gestiune a utilizatorilor,
• funcționalități de monitorizare în timp real sau de generare a unor rapoarte operaționale, tehnice sau administrative.
Se consideră relevante acele produse care, în ansamblu, au permis urmărirea activității unor echipamente mobile, persoane sau vehicule, integrarea cu sisteme de analiză și raportare sau controlul accesului fizic și logic în cadrul unui proces de monitorizare sau securizare.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Diplome de studii si calificari profesionale
Cerința 2: Cerințe privind autorizarea
Sistemele de supraveghere video (inclusiv camerele exterioare și interioare, MDVR montate pe vehicule, sistemele de stocare video, barierele automate și sistemele de recunoaștere a numerelor de înmatriculare) sunt încadrate legal ca sisteme tehnice de securitate, potrivit dispozițiilor Legii nr. 333/2003 și ale HG nr. 301/2012.
Prin urmare, proiectarea, instalarea, configurarea, întreținerea și punerea în funcțiune a acestora se vor realiza exclusiv de către operatori economici autorizați de Inspectoratul General al Poliției Române, care dețin licență valabilă pentru astfel de activități.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat cu urmatoarele informatii:
• numarul si data contractului invocat drept experienta similara,
• beneficiarul acestuia si datele sale de contract, serviciile prestate in cadrul contractului,
• perioada de prestare

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la experiența similară, numai atunci când Terțul Susținător va furniza efectiv produsele ce fac obiectul acordului-cadru/contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la furnizarea produselor.
Tertul sustinator va completa în acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Ofertantul va prezenta în ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de produsele pe care își asumă prin angajament că le va furniza;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, respectiv cum vor fi furnizate produsele către Contractant.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ entitatii contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică.
Prin completarea cu DA la nivelul DUAE a cerintei privind calificarile profesionale ale operatorului isi asuma faptul că deține autorizarea.
Documentul justificativ care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este licență valabilă pentru astfel de activități emisă de Inspectoratul General al Poliției Române.
Obligația de a prezenta copia valabilă a licenței la momentul prezentarii, la solicitarea autorității contractante, rebine doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Cerința va fi îndeplinită de operatorul/operatorii participanți care deține/dețin avizul/avizele.

În cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta traduse in limba romana, in copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul (scanate) valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calităţii
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obţine în termenul stabilit.

Note:
- Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii în parte
- Cerinţa privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terţ susţinător).
- În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obţine până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în
măsura în care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti vor completa si depune DUAE.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calităţii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi se confirmă autorităţii contractante asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării acestuia.
- În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, în raza căruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifica domeniului principal aferent obiectului contractului dovada autorizarii conf. Legii nr. 359/2004, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie sa detina licență valabilă pentru activitățile prezentului contract emisă de Inspectoratul General al Poliției Române.

Clauze speciale - Audit extern de securitate cibernetică
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita, în termen de până la 6 luni de la punerea în funcțiune a sistemului, efectuarea unui audit extern de securitate cibernetică, realizat de un operator economic independent, agreat de comun acord.
Costurile auditului vor fi suportate de către autoritatea contractantă.
În cazul în care sunt identificate vulnerabilități critice sau deficiențe care afectează securitatea, funcționalitatea sau confidențialitatea sistemului, furnizorul are obligația de a le remedia în termen de maximum 10 zile calendaristice de la notificare, fără costuri suplimentare pentru autoritate.
Această prevedere reflectă cerințele din Caietul de sarcini, punctul 8.4.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Cuantumul garantiei de buna executie este de 10% din valoarea fara TVA a contractului, se constituie conform art. 154 alin. (3)-(4) din Legea nr. 98/2016, precum și cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016.
Se accepta constituirea prin retineri successive.
GBE se constituie in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificata a contractantului, fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului subsecvent, cf. art. 39(3), art. 40 din HG nr. 395/2016.

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.

Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.

Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.

Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.

In situatia in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc (in primele 2), departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Dacă ponderea cea mai mare este aceeași pentru mai mulți factori, prețul va fi factorul care va diferenția ofertele. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Clauze speciale - Audit extern de securitate cibernetică

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita, în termen de până la 6 luni de la punerea în funcțiune a sistemului, efectuarea unui audit extern de securitate cibernetică, realizat de un operator economic independent, agreat de comun acord.
Costurile auditului vor fi suportate de către autoritatea contractantă.
În cazul în care sunt identificate vulnerabilități critice sau deficiențe care afectează securitatea, funcționalitatea sau confidențialitatea sistemului, furnizorul are obligația de a le remedia în termen de maximum 10 zile calendaristice de la notificare, fără costuri suplimentare pentru autoritate.
Această prevedere reflectă cerințele din Caietul de sarcini, punctul 8.4.