Studiu de fezabilitate "Electrificarea a 6 secții de circulație a sistemului feroviar din România – Lot 2: Pitești - Slatina – Craiova - SRCF Craiova"

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), potrivit ordonantei nr. 3/25 august 2021 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul achizițiilor publice: Art. 178 alin. (3) din Lege 99/2016 cu modificările și completările ulterioare, Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2) , art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/teţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art.177, 178 şi 180, entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Notă:
Răspunsurile la DUAE se completează în SEAP în mod direct după autentificare
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ subcontractant /terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Nedepunerea acordului de asociere și/sau a acordului de subcontractare și/sau a angajamentului ferm al terțului susținător odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
Coresponden DUAE: Partea III – Motive de excludere (A – Motive referitoare la condamnările penale, B – Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale, C – Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale).

Cerința nr. 2
Informații privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
CERCEL Ninel – Director;
FETOIU Lucian Radu – Şef Divizia Linii;
CAVAL Anca – Șef Div, Contabil - Financiară;
IOVAN Manuela – Şef Divizia Tehnică;
STEFAN Mirela Liliana – Ing. Divizia Tehnica;
VARTOLOMEI EDMOND-DIDI - Şef Divizia Instalatii;
NISIPEANU Marian - Sef Serviciu IE
NEACSU Alin – Ing. Divizia Intalatii
RADU Bogdan – Ing. Divizia Intalatii
ANGHEL Gheorghiță – Şef Divizia Investiții;
CIOROIANU Adriana Lavinia – Şef Serviciu Unitate Management Proiecte;
MANAFU Emil – Şef Serviciu Unitate Management Proiecte;
CĂMĂRAȘU Ileana – Şef Serviciu Investiții;
UNGUREANU Liviu Damin – Ing. UMP
RISTEA Marius Catalin – Ing. UMP
MORARU George – Romica – Ing. UMP
PADEANU Mihai – Ec. UMP
FLORICESCU Nicoleta – Ec. Serv. Fin. Investitii
CONSTANTIN Simona - Florentina – Ing. Serv. Fin. Investitii
CIOCAN Alin-Iulian – Șef Serviciu Financiar Investitii;
TUDORAN Irina Valentina – Şef Oficiu Juridic;
ISAIL Iuliana – Consilier Juridic Specialist Oficiu Juridic;
VIZITIU Cristiana-Vichi – Consilier Oficiu Juridic;
NEAMŢU Cosmin-Laurenţiu – Consilier Oficiu Juridic;
STOENI Mihaela – Consilier Oficiu Juridic;
VASILESCU Mihaela – Consilier Oficiu Juridic;
LAMBROPULOS Hanelore – Consilier Oficiu Juridic;
HERTZOG Petronela-Laura – Ec. Specialist Comp. BAF si viza CFP;
TRĂSNEA Elena-Adriana – Şef Serviciu Contabilitate;
CIORGAN Emilia – Șef Serviciu Financiar;
DIACONU Crina – Smaralda – Ec. Serviciu Financiar;
BARBU Puica – Ec. Serviciu Contabilitate;
FLORESCU Elena – Ec. Serviciu Contabilitate;
MATEI Dumitru – Ec. Compartiement BAF si Viza CFP
GHITAN Elena -Daniela – Ec. Comp. BAF si Viza CFP
MĂRCULESCU Ovidiu-Virgil – Şef Oficiu Achiziţii;
MIHART Manuela Elmira – Expert Achiziții Oficiu Achiziţii;
AFRENIE Andrei Viorel – Expert Achiziții Oficiu Achiziţii;
IORDACHE Corina Daniela – Expert Achiziții Oficiu Achiziţii;
ŞERBĂNESCU Bogdan – Consilier juridic specialist;
MURĂREŢU Doina Liliana – Ing. Oficiu Achizitii;
MOANGĂ Corina Ana-Maria – Ec. Oficiu Achiziţii
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea “Motive de excludere” pct C “Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale – Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr. 1
Forma de înregistrare. Obiectul de activitate.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială.
Cerința se aplică pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, subcontractanți și/sau terți susținători.
Conform prevederilor Legii 129/2019 privind identificarea beneficiarului real, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Entității Contractante, va depune Declarație privind beneficiarul real al persoanei juridice, inclusiv pentru asociat/ subcontractant/ terț susținător.
Nedepunerea Declaratiei privind beneficiarul real al persoanei juridice odată cu documentele justificative DUAE (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea ofertei.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Continuarea se regaseste in fisierul incarcat denumit "FISA DE DATE"


Cerința nr. 2
În conformitate cu prevederilor Ordinului MT nr. 290/2000 privind admiterea tehnică a produselor și/sau serviciilor destinate utilizării în activitățile de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii feroviare și a materialului rulant, pentru transportul feroviar și cu metroul pentru servicii de proiectare și execuție lucrări în domeniul infrastructurii feroviare, operatorii economici vor prezenta autorizații şi agremente AFER valabile la momentul prezentării.
Operatorii economici străini care nu dețin autorizații şi agremente AFER, vor prezenta documente echivalente eliberate de autoritățile relevante din țările de origine, valabile la momentul prezentarii (documentele vor fi traduse de un traducător autorizat), recunoscute de AFER.
Entitatea Contractantă (Comisia de evaluare) va solicita ofertantului clasat pe primul loc, înainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, prezentarea autorizației şi a agrementului AFER/document echivalent eliberate de autoritățile relevante din țările de origine, valabile la momentul prezentarii (documentele vor fi traduse de un traducător autorizat).
În cazul unei asocieri/subcontractari, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii/subcontractant pentru partea din contract pe care s-a angajat în acordul de asociere/subcontractare că o va executa, dacă partea respectivă necesită această certificare.
Cerinta nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator) din considerentul că acest gen de autorizare se poate utiliza doar în nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.
Ofertantii care detin autorizatii şi/sau agremente AFER a caror valabilitate expira înainte de încetarea contractului vor depune un angajament ferm ce va stipula ca în cazul în care va fi declarat câstigator va obtine prelungirea valabilitatii acestora pe toata durata contractului.
Recomandam consultarea site-ului www.afer.ro, http://www.afer.ro/onfr/documents/clase_risc.html
Nota:
1. Documentele emise in alta limba, trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii.
Continuarea se regaseste in fisierul incarcat denumit "FISA DE DATE"

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Standarde de asigurare a calitatii: Dovada implementării sistemului de management al calităţii în conformitate SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea principală ce face obiectul contractului, prin prezentarea unor certificate acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.
Pentru situaţiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o execută.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa cerinţa corespunzătoare in formularul DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- un certificat acordat de un organism independent care atesta ca acesta are implementat si menţine, conform seriei de standarde ISO 9001 un sistem de management al calităţii pentru activitatea principală ce face obiectul contractului sau
- orice alte probe/dovezi prin care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii în cazul în care se poate demonstra că operatorul economic nu a avut acces la un astfel de certificat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile. Valabilitatea documentului se va raporta la momentul prezentării acestuia. Ofertantii straini vor prezenta documentul in traducere in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienţa similară: Ofertantul trebuie sa faca dovada că a prestat si a dus la bun sfarsit în ultimii 5 ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor), servicii de elaborare și/ sau actualizare și/ sau revizuire documentații tehnico-economice în domeniul de cale ferată care să includă cel puțin specialităţile energoalimentare c.f., linie de contact c.f., telecomunicații c.f., în valoare cumulată de minimum 30.000.000 lei fără T.V.A. prin prezentarea a minim 1 contract, maxim 5 contracte.
Cerința poate fi îndeplinită și prin prezentarea de contracte care să conțină cel puțin o specialitate din cele solicitate drept experiență similată, astfel încât prin cumularea contractelor să poată fi dovedită îndeplinită cerința privind toate specialitățile solicitate (nu este obligatoriu ca fiecare contract prezentat să conțină toate specializările solicitate în cadrul cerinței).
Nota:
1. Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înţelege (conf art. 9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017):
a) Servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permita elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) Servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor.
2. Domeniile c.f. se refera la calea ferata si nu cuprind domeniile metrou, tramvai.
3. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/altă valută comunicat de BNR pentru anul respectiv.
4. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
5. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 99/2016 si ale art. 55 din HG nr. 394/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
Daca, ulterior iniţierii procedurii entitatea contractantă va decala data limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor in cadrul contractului/lor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Se accepta si servicii superioare din punct de vedere al complexitatii obiectului contractului conform prevederilor art. 5 alin. 1) din Instructiunea ANAP nr.2/2017.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
In vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul unic/ofertantul asociat/terţul susţinător va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", entitatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, documentele justificative care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: Copii ale părților relevante ale contractelor/ Certificări de bună execuție/ Documente/certificate constatatoare emise de autoritățile contractante și/sau Certificări de bună execuție/recomandări sau orice înscrisuri semnate de Beneficiarul contractului/ Prestatorul general (în cazul în care ofertantul/ terțul sustinator a fost subcontractant), care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.192 alin. a) din Legea nr.99/2016, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre Ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
În conformitate cu Legea nr.99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a prezenta documente din care să rezulte modul de îndeplinire al angajamentului de susținere.
În cazul în care beneficiază de susținerea unui terț, ofertantul va prezenta:
- Angajamentul ferm, completat in conformitate cu Formularul 8A pus la dispoziția ofertanților de Entiatea Contractantă, privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încarcat în SEAP împreună cu oferta și va fi semnat cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
Continuarea se regaseste in fisierul incarcat denumit "FISA DE DATE"

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informaţii privind subcontractarea: Ofertantul va preciza categoria/categoriile de servicii din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze.
Potrivit art.185 alin (4) din Legea nr 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 183 alin. (2) din Legea 99/2016, Entitatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, care se află în această situație. Potrivit art.68 alin (1) din Legea nr.99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate.
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie" (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica).

Ofertanții trebuie să declare potrivit prevederilor art. 68 alin. (1) lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016 cu modificările și completările ulterioare:
a) categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți;
b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Entitatea Contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie sectoriala. Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul Entității Contractante în conformitate cu prevederile legale și clauzele Contractuale.

Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
In vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - punctul A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție".
Se solicita tuturor ofertanților, ca odată cu completarea DUAE să prezinte acordul de subcontractare. Nedepunerea acordului de subcontractare odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art. 202 din Legea nr.99/2016).
Se va preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, cu indicarea procentului de subcontractare sau a valorii subcontractate.
Potrivit art.185 alin. (4) din Legea nr 99/2016 se va lua in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul ce urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, conform prevederilor art.184 din Legea nr.99/2016, entitatea contractanta va solicita ofertantului o singura data, conform prevederilor art.187, inlocuirea subcontractantului. Potrivit art.68 alin (1) din Legea nr.99/2016 se vor indica partea/partile din contract care urmeaza sa fie subcontractate

In situatia in care subcontractantul are si calitatea de tert sustinator, acordul de subcontractare va include in mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 9A.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informaţii privind asocierea: Orice operator economic are dreptul de a participa la procedură în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară, în conformitate cu art. 66 din Legea nr.99/2016.
Se solicită tuturor ofertanților ca odată cu completarea DUAE sa prezinte și Acordul de asociere (FORMULAR 5).
Nedepunerea acordului de asociere odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa DUAE online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractanta - sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie".
Ofertanții vor prezinta Acordul de asociere (FORMULAR 5) odată cu transmiterea DUAE. Nedepunerea acordului de asociere odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).