Studiu privind repartizarea pe Gridul EMEP a datelor de emisii de poluanți atmosferici și identificarea emisiilor de poluanți atmosferici provenite de la sursele punctuale de mari dimensiuni (LPS), conform cerințelor protocoalelor CLRTAP și ale Directivei (UE) 2016/2.284

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Motivele de excludere se aplică tuturor operatorilor economici (ofertanți / asociați / terți susținători / subcontractori) .
Cerinta nr. 1: Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Nota: În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie îndeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținatori și/sau subcontractanți, dacă există. La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
-certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate”, potrivit art.165 alin.(3) din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare
- alte documente edificatoare, dupa caz. Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.
Cerința nr. 2 Ofertantul nu are voie sa aibă drept membri in cadrul consiliului de administrație/ organ de conducere sau de supervizare si/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.Persoanele cu functii de decizie privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autoritatii contractante sunt: Mircea FECHET – Ministru, Alexandru AVRAM - Secretar General, Dan Ștefan CHIRU - Secretar de stat, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Teodor DULCEAȚĂ - Director General Adjunct, Angela-Maria PRIOTEASA - Director General, Mihaela CLAPAN – Director General Adjunct, Cristina Aristița MEZDREA – Sef Serviciu, Andrei STANCIU – șef serviciu, Cosmin TIPSIE – consilier, Victor GIUCĂ – consilier, Tiberia RUS – consilier, Anda Rodica OPREA – consilier, Cătălin ISPAS – consilier, Mihaela MIROIU-LAMBA - consilier, Victoria POPOVICI – consilier, Alexandra Cătălina PETRE – consilier, Alexandra Năstase – consilier, Gabriela MICLEA - consilier, Simona CAMBER – consilier, Mircea STOIANESCU – consilier, Daniela DRĂGAN – consilier, Alexandru PÎRVU – consilier, Dorina MOCANU - Director General, Lăcrămioara CHIOARU- Director general adjunct, Felicia IOANA - Șef Serviciu, Laurențiu RADU - Consilier, Luminița GHIȚĂ – Consilier. Dacă exista incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, AC iți rezervă dreptul de a solicita info. direct de la autoritățile competente. Doc. tb. să fie valabile la data prezentării acestora.
În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) și art. 21 alin. (5) din Normele metodologice și în aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/ 2016, cu modificările și completările ulterioare, ofertanții vor prezenta în cadrul DUAE declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal, care conține datele de identificare ale persoanelor care dețin funcții de decizie, dar și a celor implicate în procedura din partea acestuia.
Persoanele cu functii de decizie privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul autoritatii contractante au fost enumerate sub campul "Declaratie functii decizie" la definirea documentatiei de atribuire in SEAP.
Cerinta nr. 3 Operatorilor economici li se solicită informaţii privind beneficiarul real al fondurilor. În faza depunerii DUAE (în etapa de calificare), ofertanții vor depune:
a) Pentru ofertanții ai căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b)Pentru ofertantul/ofertanții declarat /declarați câștigători care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la declarant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprez. legal, conf. prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarii reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conf. cu prevederile L.nr. 129/2019;
c) Pentru ofertanții străini, înreg. în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) Pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor,AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prevederilor art. 326 din Codul Pena

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Certificatul constatator eliberat de ONRC
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit.
Operatorul economic român va prezenta certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Documentele emise in alta limbă decât limba romană se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani, până la data limită de depunere a ofertei, servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu serviciile care fac obiectul prezentei achiziții, care au implicat servicii/ consultanţă/asistenţă tehnică/studii în domeniul privind protecției mediului, cum ar fi: evaluarea calității aerului/ elaborarea de inventare de emisii cu utilizarea de modele matematice de estimare de emisii și modelarea matematică a dispersiei poluanților emiși în aer cu o valoare cumulată de minimum 294.117,65 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau mai multor contracte.
Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare;
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc)
– se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare;
- alte documente relevante.
Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), serviciile și locul prestării serviciilor.
In cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestora în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ștampila părților.
In cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In acordul de subcontractare, ofertantii vor indica proportia de subcontractare precum si activitatile.
Asocierea
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cele privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/ acordului-cadru.Operatorilor economici li se solicită informaţii privind asocierea. Autoritatea contractantă solicita ca membrii asocierii să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului, pentru partea de experiență pe care o prezintă. Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere împreună cu DUAE.Prezentare acord de asociere. Membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Tertul sustinator
Operatorilor economici li se solicită informaţii privind susţinerea unui/unor terţ/terţi. Ofertantul va prezenta informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, în cazul în care ofertantul iși demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și sustinerea acordată de catre o altă persoană, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.
Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris și neconditionat, precizând fără echivoc cerinta pentru care tertul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a sustinerii, în condițiile legii.
Odată cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia să prezinte documente transmise acestuia de către tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerintei de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte.
Persoana ce asigură sustinerea tehnică și profeșională nu trebuie sa se afle în situatia care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Dacă tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta va solicita, o șingura data, ca operatorul economic sa înlocuiască tertul/tertii sustinător/sustinători.
Tertul/tertii sustinător/sustinători, prin Angajament trebuie, în mod explicit, să menționeze că răspund în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, în conformitate cu art. 184 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Prezentare angajament + documente conform ÎNDRUMARE privind instituția ”terțului susținător” așa cum este aceasta reglementată în art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, document pus la dispoziție de Agenția Națională pentru Achiziții Publice: https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Indrumare-tert-sustinator-25.01.2022.pdf