„Vehicule cu compactare de 16 mc pentru colectarea și transportul deșeurilor din zonele 2, 3, 4 și 5”.

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie livrarea, asamblarea (după caz), instalarea și punerea în funcțiune a patru vehicule cu compactare (16 m3) pentru colectarea și transportul deșeurilor solide din zonele 2, 3, 4 și 5 în județul Arad.
Scopul furnizării va include, dar nu va fi limitat la următoarele:
• Proiectarea, fabricarea, testarea funcțională, livrarea la achizitor și service post - livrare (în perioada de garanție a bunurilor);
• Furnizarea asigurărilor de transport și pentru toate riscurile până la locul de livrare, pentru mijloacele de transport, ridicare, descărcare și manipulare necesare pentru livrare și descărcare, precum și pentru punerea în funcțiune a echipamentului furnizat;
• Furnizarea documentației incluzând desene și detalii de fabricație, certificate de calitate și de testare, manuale și instrucțiuni de operare și întreținere, etc.;
• Un program de instruire a personalului desemnat de achizitor, pentru controlul și întreținerea bunurilor;
• Furnizarea truselor de scule/dispozitive pentru întreținere specifice fiecărui echipament;
• Lista pieselor de schimb și a consumabilelor pentru 1 (un) an de operare a echipamentelor;
• Servicii adiționale pe perioada de garanție.
Bunurile oferite trebuie să fie noi, să facă parte din gama standard de producție și să fie conforme cu specificațiile tehnice cuprinse în prezentul Caiet de sarcini. Ofertantul va include în oferta sa documente (de ex. fișe tehnice, broșuri de prezentare) care să probeze faptul că bunurile oferite îndeplinesc cerințele specificate în Caietul de sarcini.
Toate bunurile trebuie să fie complet asamblate și testate înainte de efectuarea livrării.
Dispozitivele de manipulare, control și panoul de instrumente trebuie să fie dispuse ergonomic, încorporând etichete explicite pentru operarea normală și în regim de urgență. Toate etichetele și instrucțiunile trebuie să fie în limba română.
Standarde și reglementări
Bunurile oferite trebuie să îndeplinească cerințele impuse de standardele, regulamentele, legile și normele în vigoare pentru a putea fi utilizate în România.
Echipamentul va fi proiectat și executat astfel încât să corespundă bunelor practici și standardelor corespunzătoare de asigurare a calității, siguranță în operare și securitate în muncă, etc.
Furnizorul va lua toate măsurile necesare pentru a obține omologarea vehiculelor furnizate, acestea trebuind să fie conforme cu reglementările în vigoare în România:
• fiecare vehicul trebuie să dețină certificatul de omologare care să permită rularea pe drumurile publice în România;
• la livrare, furnizorul va prezenta documente care să probeze faptul că vehiculul este omologat de Registrul Auto Român, pentru a putea rula pe drumurile publice în România.
Alte standarde naționale sau internaționale care asigură specificații egale sau mai bune ca performanță vor fi acceptate ca standarde alternative celor menționate în specificații.

•In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016,cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor conf. Art. 161 din Lg 98/2016.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Achiziţionarea a 4 vehicule cu compactare de 16 mc pentru colectarea și transportul deșeurilor din zonele 2, 3, 4, 5
Consiliul Județean Arad este autoritatea administrației publice locale, constituită la nivel județean pentru coordonarea activităților consiliilor comunale, orășenești și municipale, în vederea realizarea serviciilor publice de interes județean. Consiliul Județean Arad este membru în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem de Gestionare a Deșeurilor din județul Arad, asociație care implementează Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor solide în județul Arad. Acest sistem permite colectarea și transportul separat al deșeurilor provenite din activități casnice și comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad. Prin achiziția de vehicule cu compactare de 16 mc și cu sistem de cântărire, pentru colectarea și transportul deșeurilor din zonele 2, 3, 4 și 5 se asigură condiții optime pentru scăderea nivelului de poluare.
Obiectivele și facilitățile rezultate ca urmare a realizării achiziției de vehicule cu compactare de 16 mc și cu sistem de cântărire , pentru colectarea și transportul deșeurilor, sunt:
• Monitorizarea precisă a cantităților colectate;
• Facturarea corectă și transparentă;
• Optimizarea rutelor și logisticii;
• Raportarea și conformarea legală;
• Control și prevenirea fraudelor.
Ca o concluzie a celor prezentate anterior, se poate spune că dotarea cu aceste utilaje noi și performante va genera reducerea costurilor de întreținere și la scăderea nivelului de poluare și că această achiziție va ajuta la atragerea unor operatori care să ofere cele mai bune premise pentru îndeplinirea obiectivelor serviciului public de salubrizare.
Toate activitățile trebuie realizate cu respectarea legislației și a reglementărilor tehnice în vigoare, aplicabile specificului achiziției de produse.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii Economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanți nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a fi limitativ, certificate eliberate de Oficiul Național al Registrului Comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE, respectiv documente care să permită obținerea de informații care să permită verificarea că operatorii economici sunt înregistrați într-un registru comercial si au autorizată activitatea, oferind în mod licit pe piață prestarea de servicii, îndeplinind astfel caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic de la art.3, lit. jj) din legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul/ Asocierea va preciza partea/ partile din contract pe care intentioneaza sa o/ le subcontracteze. Conform prevederilor legale, activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată, se va completa doar în cazul serviciilor și lucrărilor conexe activității principale de furnizare ce se intenționează a fi subcontractate. In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul se prevaleaza de prevederile art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016 si indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: - partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere", partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor"; -partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/ partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

Informații suplimentare

Modalitatea de departajare a ofertelor: În conformitate cu art 139/HG 395/2016 în cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ" evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire. Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
•În cazul ofertelor care nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate in Documentatia de Atribuire, comisia de evaluare va clarifica cu ofertantii sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
NOTA 1: Autoritatea Contractanta va exclude din procedura de atribuire orice Operator Economic despre care: -fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătoreasca sau decizie administrativă, având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legislatia statului în care respectivul Operator Economic este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al Autoritatii Contractante;- fie poate demonstra prin orice mijloace că Operatorul Economic şi-a încălcat obligatiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat. Operatorul Economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiaza, în condiţiile legii de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv a eventualelor dobânzi ori penalitati de întârziere acumulate sau a amenzilor. In vederea respectarii prevederilor art.165 alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), Operatorul Economic va prezinta pentru sediul principal documente din care să rezulte neîncadrarea în prevederile art.165 alin. (1), iar pentru sediile secundare /punctele de lucru, o declaratie pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate. Potrivit prevederilor art.166 din Lg nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:- prin excepţie de la dispoziţiile art.164 alin.(1) şi (2), în cazuri excepţionale, comisia de evaluare are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un Operator Economic care se află într-una dintre situatiile prevăzute la art. 164 alin.(1) şi (2), pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului. Prin excepţie de la dispozitiile art.165 alin. (1) şi (2), un Operator Economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contributiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.

NOTA 2: GP și GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin: viram. a) virament bancar, în contul jud. ARAD, prin CJA, Trez. mun. Arad, nr. RO13TREZ0215006XXX006670-PF/PJ. rom. Ptr. P.F./P.J. străine se va utiliza contul jud. Arad, prin CJA, BT, Ag. Petru Rareș, nr. RO03BTRL00201202A17432XX; b) instrumente de garantare emise în cond. lg. astfel: (i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din RO sau din alt stat; (ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA; (iii) asigurări de garanţii emise: – fie de societăţi de asig. care deţin autorizaţii de funcţionare emise în RO sau într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul A.S.F., după caz; – fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în RO de către A.S.F.; c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.;d. rețineri succesive din sumele datorate pentru facuri parțile în cazul GBE; combinarea a două sau mai multe dintre modalit. de constituire în cazul precizate, în cazul GBE.

NOTA 3: În conformitate cu prevederile Instrucțiunii 1/2017, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente celor solicitate la nivelul documentaţiei de atribuire, emise de organisme stabilite în alte state membre ale Uniunii Europene sau cu care România are încheiate acorduri pentru recunoaşterea şi echivalarea certificărilor/autorizaţiilor în cauză.
NOTA 4: Punctajul total P total, acordat pentru fiecare ofertă se calculează pe baza formulei: Ptotal = Ppreț+Pduratagaranție+Pconsum+PemisiiCO2+Ppneu+Psonormers+Psonorstaționare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În cazul căilor de atac AC are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la C.N.S.C. de către operatorul ec care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrare în finalizarea procedurii de atribuire, în situația în care contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică este respinsă în mod definitiv. Termen de contestare conform art.8 Lg 101/2016.