Achiziția a cinci autobuze electrice în Municipiul Zalău

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă furnizarea de autobuze electrice din gama 6-8 m, echipate cu sisteme ITS și a stațiilor de reîncărcare a acumulatorilor din autobuze (stații de încărcare lentă), în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini nr. 75469/17.09.2026, certificate conform standardelor de calitate internațională specifice.


Achiziţia produselor se va realiza, dupǎ cum urmeazǎ:
1. Autobuze electrice din gama de 6-8 m - 5 buc., inclusiv SDV-uri, echipamente și soft-uri specifice pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparații, diagnosticare și reglare, piese materiale de prima dotare, stocul de rezervă pentru agregate și unități electronice de comandă, servicii de instruire, servicii de control calitate, operatiuni cu titlu accesoriu, echipate cu următoarele sisteme ITS:
1.1. Calculator ITS și aplicații specifice sistemului de management al transportului public și sistemului de ticketing, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc.;
1.2. Subsistem de informare interioară – ecran de tip display, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune - 5 buc.;
1.3. Subsistem de informare exterioară, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 15 buc.;
1.4. Sistem de acces la Internet – WiFi, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc.;
1.5. Sistem de supraveghere video, cu montaj şi punere în funcţiune – 20 buc. care include:
- camere video, inclusiv licente software - 20 camere video;
1.6. Sistem de supraveghere video – MDVR – sistem digital de înregistrare video, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc;
1.7. Sistem de ticketing – validatoare, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 15 buc;
2. Stații de reîncărcare lente, cu montaj și punere în funcțiune – 5 buc., inclusiv SDV-uri, echipamente și soft-uri specifice pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparații, diagnosticare și reglare, piese materiale de prima dotare, stocul de rezervă pentru agregate și unități electronice de comandă, servicii de instruire.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl reprezintă furnizarea de autobuze electrice din gama 6-8 m, echipate cu sisteme ITS și a stațiilor de reîncărcare a acumulatorilor din autobuze (stații de încărcare lentă), în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini nr. 70840/01.09.2026, certificate conform standardelor de calitate internațională specifice.
Achiziţia produselor se va realiza, dupǎ cum urmeazǎ:
1. Autobuze electrice din gama de 6-8 m - 5 buc., inclusiv SDV-uri, echipamente și soft-uri specifice pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparații, diagnosticare și reglare, piese materiale de prima dotare, stocul de rezervă pentru agregate și unități electronice de comandă, servicii de instruire, servicii de control calitate, operatiuni cu titlu accesoriu, echipate cu următoarele sisteme ITS:
1.1. Calculator ITS și aplicații specifice sistemului de management al transportului public și sistemului de ticketing, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc.;
1.2. Subsistem de informare interioară – ecran de tip display, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune - 5 buc.;
1.3. Subsistem de informare exterioară, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 15 buc.;
1.4. Sistem de acces la Internet – WiFi, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc.;
1.5. Sistem de supraveghere video, cu montaj şi punere în funcţiune – 20 buc. care include:
- camere video, inclusiv licente software - 20 camere video;
1.6. Sistem de supraveghere video – MDVR – sistem digital de înregistrare video, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 5 buc;
1.7. Sistem de ticketing – validatoare, inclusiv licențele software, cu montaj şi punere în funcţiune – 15 buc;
2. Stații de reîncărcare lente, cu montaj și punere în funcțiune – 5 buc., inclusiv SDV-uri, echipamente și soft-uri specifice pentru executarea lucrărilor de întreținere și reparații, diagnosticare și reglare, piese materiale de prima dotare, stocul de rezervă pentru agregate și unități electronice de comandă, servicii de instruire

Informații suplimentare

Termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va răspunde in mod clar solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioada adecvată pentru analizarea documentației de atribuire și ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.

Locul principal sau locul de desfășurare

Autobuzele se vor livra la sediul Transurbis Zalău S.A. str. Fabricii, nr. 30/A, Zalău, jud. Sălaj.
Stațiile de reîncărcare vor fi amplasate pe raza municipiului Zalău, astfel:
- 5 stații de reîncărcare lente vor fi amplasate în autobaza Transurbis Zalău S.A. str. Fabricii, nr. 30/A, Zalău, jud. Sălaj;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Documente de inregistrare:
Persoane juridice/fizice române:
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului, respectiv în obiectul de activitate al ofertanților se regăsesc categoriile de servicii supuse achiziției.
Modalitatea de îndeplinire
Având în vedere prevederile art. 193, alin.(6), din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, operatorii economici vor completa în cadrul formularului DUAE, la secțiunea - Criterii de selecție.
Cerinţa privind dovedirea unei forme de înregistrare în condițiile legii se adresează şi asociaţilor și subcontractanţilor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- certificatele constatatoare emise de Oficiul Registrului Comerţului în baza Legii nr.26/1990 sau în cazul ofertanților străini documentele echivalente emise în țara de rezidență.
Documentele urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind situația financiară
Autobuze electrice din gama de 6-8 m echipate cu sisteme ITS și stații de reîncărcare
Ofertanții vor prezenta cifra de afaceri anuală pentru anul 2025, care trebuie să fie de minim 20.000.000 lei sau echivalent valută. Se va aplica cursul mediu anual leu/altă valută comunicat de BNR pentru anul 2025.
Autoritatea Contractantă, prin cerinţa impusă cu privire la demonstrarea capacității economice şi financiare, a dorit să se asigure că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară –bilanțul pe anul 2025 sau alte documente echivalente- urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară:
Ofertanții vor prezenta lista principalelor livrări de produse similare, autovehicule de transport public de persoane cu motor termic, cu motoare hibride, pe hidrogen, etc, efectuate în ultimii 3 ani, realizată la nivelul a maxim 3 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, detalitǎ, după cum urmează:
- Autobuze electrice din gama de 6-8 m echipate cu sisteme ITS și stații de reîncărcare valoarea de cel puţin 12.000.000 lei fǎră TVA, realizată la nivelul valorii cumulate a produselor furnizate (autovehicule de transport public de persoane cu motor termic, cu motoare hibride, pe hidrogen, etc), la nivelul a maxim 3 contracte de furnizare.
Ultimii 3 ani se vor calcula panǎ la data limitǎ de depunere a ofertelor cu menţiunea cǎ în situaţia în care AC decaleazǎ data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limitǎ, publicȃnd astfel un anunţ tip eratǎ, limita inferioarǎ a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentǎ decalǎrii, urmȃnd a fi consideratǎ îndeplinitǎ cerinţa pentru toţi operatorii economici care au prezentat dovada finalizǎrii contractului de experienţǎ similarǎ în intervalul de timp nou rezultat.

Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017, art. 13 ,,(1) Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează în oricare dintre următoarele variante:
a) prin raportare la data publicării anunţului de participare/de participare simplificat, în condiţiile în care, prin prevederile art. 12 din Legea nr. 98/2016, cu completările ulterioare, respectiv art. 17 din Legea nr. 99/2016 este stabilit că valoarea estimată trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare/de participare simplificat, iar nivelul experienţei similare se raportează la complexitatea contractului de achiziţie publică/de achiziţie sectorială/acordului-cadru ce urmează să fie atribuit, dată de această valoare sau de cantităţile aferente, care, prin înmulţire cu preţurile unitare aplicabile, relevă valoarea estimată a achiziţiei, rezultând că nivelul cerinţelor privind experienţa similară trebuie să fie valabil la momentul publicării în SEAP a anunţului de participare/de participare simplificat; sau
b) prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data iniţierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor; sau
c) prin raportare la oricare moment din întreaga durată disponibilă între cele două termene menţionate la lit. a) şi b)”.

În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte DUAE completat, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinită în mod cumulativ.
În cazul în care ofertantul are un contract realizat în comun cu alți furnizori (asociere), va prezenta documente relevante din care să rezulte valoarea serviciilor prestate în nume propriu, ca procent sau ca valoare din valoarea totală a contractului.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, informații privind numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, valoare, data și numărul documentului de recepție sau orice alt document emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind experiența similară sunt:
- certificările de bună execuţie (copii ale părților relevante din contracte/copii ale proceselor verbale de recepţie/ recomandări)/documente constatatoare/orice alt document împreună cu lista principalelor livrări de produse similare.
Aceste documente urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru iîndeplinirea cerinței.
Echivalenţa situaţiilor prezentate în alte valute decât leul se determină conform cursului mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru anul în care s-a încheiat contractul.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al produselor pentru confirmarea experienței similare prezentate de ofertant.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 2
Informaţii privind asocierea, subcontractanţii şi terţi susţinători
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alți operatori economici, (inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire), subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de art. 48 din HG 395/2016 cu modificǎrile şi completările ulterioare.
1. Prezentarea Acordului de asociere – completarea Formularului 2, din care să rezulte cine este liderul asociaţiei şi partea din contract pe care o va îndeplini fiecare asociat (fizic, valoric şi procentual din valoarea contractului).
2. Prezentarea unei declaraţii privind modalitatea de încasare, de către asociere, a contravalorii produselor furnizate.
3. Lista cu subcontractanţii va fi însoţită de acordurile de subcontractare - completarea Formularului 3.

4. Conform prevederilor art. 3 alin 1) lit. Yy) din Legea 98/2016 activitatea de furnizare nu poate fi subcontractata :
“subcontractant/subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”
Pot fi subcontractate doar serviciile conexe furnizării de produse cum ar fi: livrarea, montajul, punerea în funcțiune, remedierea defectelor în perioada de garanție a produselor, etc.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative care probeazǎ cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritǎţii contractante.
Documentele justificative care probeazǎ participarea la procedura de atribuire în comun cu alți operatori economici, (inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire), subcontractant propus sau terţ susţinător, care se vor depune împreună cu DUAE, sunt:
- angajamentul ferm al terţului susţinǎtor prin care se confirmǎ faptul cǎ acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate;
- acordul de subcontractare;
- acordul de asociere, dupǎ caz, însoţit de declaraţia privind modalitatea de încasare, de cǎtre membrii asocierii, a contravalorii serviciilor prestate.
Angajamentul ferm al persoanei care va asigura susţinerea trebuie sa fie explicit, scris și necondiţionat, precizând fără echivoc cerinţa pentru care terțul înţelege să acorde susţinerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susţinerii, în condiţiile legii.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară învocând susținerea unui/unor terț/terți, operatorul economic și terțul/tertii susținător/susținători vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, aceștia pot beneficia de susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitate tehnică și profesională.
Documentele justificative vor fi solicitate de AC doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; procentul de subcontractare; opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant. In situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3.
In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție publică:
- vor conține cel puțin informațiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor,
- vor conține valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate, iar această valoare va fi în concordanță cu procentul de subcontractare inclus în Acordul de Subcontractare și declarat în DUAE,
- vor fi în concordanță cu Oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție publică.
In situația în care Subcontractantul și-a exprimat opțiunea de a fi plătit direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe lângă cele mai sus menționate, în mod obligatoriu o anexa în care Ofertantul desemnat câștigător și Subcontractantul:
- vor consemna opțiunea privind plata directă a Subcontractantului;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului în care se vor realiza direct plățile;
- vor indica valoarea aferentă serviciilor pentru care își exprima opțiunea privind plata directă de către Beneficiar.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.

Informații suplimentare

1. Documentația de atribuire este afișată în SEAP, www.e-licitatie.ro. Ofertantii vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată, în cadrul procedurii, DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă şi generat automat de SEAP ca fisier în format .xml.
2. Departajarea ofertelor situate pe primul loc, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc
Conform prevederilor art. 139 (3) din HG 395/2016 ,,În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.”
Astfel, în cazul ofertelor care obțin punctaje egale, departajarea acestora se va face luând în considerare punctajul obținut la propunerea financiară. Dacă egalitatea se menține, departajarea ofertelor se va face pe baza criteriilor la componenta tehnică, ordinea criteriilor fiind următoarea:
1. Garanția autobuzelor, a sistemelor ITS și a infrastructurii de încărcare cu energie electrică, suplimentară garanției minime obligatorii;
2. Eficiența energetică (consumul de energie electrică pe km - kWh/km) E-SORT ciclul 1 (urban greu);
3. Autonomia de transport a autobuzului conform E-SORT ciclul 1 (urban greu);
4. Capacitatea de transport a autobuzului.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3.Autoritatea contractantă nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit la Secţiunea I, din prezenta Fişa de date. Autoritatea contractantă va posta răspunsurile însoţite de întrebări în SEAP, conform art. 160, alin. 3 din Legea nr. 98/2016. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire este de 20 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
4. Modificarea contractului de achiziţie publică în cursul perioadei sale de valabilitate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, se realizează numai în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, prin act adiţional.
Orice modificare a contractului de achiziţiei publică în cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decât în cazurile şi condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea 98/2016, se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii. Modul de realizare a modificǎrilor contractuale se regǎseşte în propunerea de contract de furnizare.
5. Oferta şi documentele care o însoţesc se depun on-line semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă în baza art. 137, alin. 2, lit. j din Hotărârea nr. 395/2016.
6. Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original şi/sau copie în vederea participării la procedură. Analiza documentelor perezntate de ofertanţi de către comisia de evaluare nu angajează din partea acestuia nicio responsabilitate sau obligaţie faţă de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale şi nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
7. În cazul în care procedura se anulează, ofertantii vor fi notificați de către autoritatea contractantă.
8. Operatorii economici care vor depune ofertă trebuie sa respecte prevederile Ordinului ministrului economiei, antreprenoriatului şi turismului şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice nr. 300/549/2021 pentru aprobarea listei ţărilor care se încadrează în categoriile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) pct. (iii) - (v) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Atașat link-ul privind Lista ţărilor terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP): https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2021/05/Ordin-ANAP-549_2021.pdf
9. În toată documentaţia, acolo unde specificaţiile tehnice si/sau cerinţele pt. ofertanţi indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, standarde, calificǎri, acreditǎri sau alte reglementări asemenea, acestea sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs/serviciu şi NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii.
În consecinţă aceste specificaţii sunt considerate ca având menţiunea de ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestaţiei este cel prevăzut de Legea nr. 101/2016, respectiv 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă, despre un act al autorităţii contractante considerat nelegal.