Acord cadru prestări operațiuni aferente serviciilor de import de produse produse militare si produse cu dublă utilizare

Scurtă descriere

Atribuirea unui Acord cadru de prestări de servicii, respectiv operațiuni aferente serviciilor de import de produse militare și cu dublă utilizare, respectiv servicii aferente și conexe derulării Programului FMS/LOA, Partneriatului ARMS SP de la nivelul NSPA și derulării altor tipuri de contracte (donații, contracte offset, etc.) si atribuirea de contrcate subsecvenet pe toata perioada acordului cadru.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor : 18 zile
Orice operator economic interesat de procedura de achizitie poate solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire aferente acesteia, în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ). Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/ informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate pana la termenul limita de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru de prestări de servicii, respectiv operațiuni aferente serviciilor de import de produse militare și cu dublă utilizare, respectiv servicii aferente și conexe derulării Programului FMS/LOA, Partneriatului ARMS SP de la nivelul NSPA și derulării altor tipuri de contracte (donații, contracte offset, etc.), conform caietului de sarcini și documentației de atribuire, cu o durată de 48 de luni de la semnarea acestuia.
Cantitatea: conform caietului de sarcini.
Cantitatea estimată a acordului cadru este de minimum 5 operațiuni și maximum 87 operațiuni.
Estimarea cantitățile minime și maxime care ar putea face obiectul celui mai mare contract subsecvent : minimum 1 operațiune – maximum 15 operațiuni.
Durata contractului : estimat 48 luni.

Informații suplimentare

Toate documentele se vor semna cu semnătură electronică extinsă, în caz contrar, oferta va fi declarată ca fiind inacceptabilă în conformitate cu art.137 alin (1) lit.j din H.G. nr. 395/2016.
Documentele aferente ofertei prezentate în altă limbă decât cea română vor fi însoțite obligatoriu de traduceri autorizate în limba română.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor : 18 zile
Orice operator economic interesat de procedura de achizitie poate solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire aferente acesteia. Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/ informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate pana la termenul limita de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
*Ofertantii care nu dovedesc forma de inregistrare vor fi descalificati.
*Documentele se semneaza cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentand documente originale.
*Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, dupa caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie sa dovedeasca faptul ca dețin confirmare de înregistrare emisa de MAE prin ANCEX care sa ateste capacitatea de a efectua operatiuni de comert exterior cu produse militare, in conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 158/1999, republicata, privind regimul de control al exporturilor, importurilor si altor operatiuni cu produse miliatre, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitate de indeplinire : Se va completa in D.U.A.E conform art. 193-195 din Legea 98/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, de catre ofertantii, numarul si data documentului de confirmare a înregistrare emis de MAE prin ANCEX, ulterior urmand a fi prezentat document edificator in acest sens, precum:
-Copie cu mentiunea conform cu originalul confirmare de înregistrare emisa de MAE prin ANCEX, reala si actuala la data prezentarii;
numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, dupa caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Operatorii economici straini vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, reale/actuale la data prezentarii.
Note:
*Documentele se semneaza cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentand documente originale.
*Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, dupa caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
* Autoritatea contractanta se poate prevala oricand de prevederile art 196 alin (1) din Legea 98/2016, daca acest lucru este considerat a fi necesar pentru desfasurarea corespunzatoare a procedurii, putan solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor din DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii prezentei proceduri de atribuire;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Implementarea sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activități de import.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat, dupa caz):
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului SR EN ISO 9001 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului calității.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finanțarea se face de la bugetul de stat iar plățile aferente serviciilor prestate vor fi făcute prin ordin de plată, în termen de 30 de zile de la emiterea facturii fiscale in conditiile caietului de sarcini în cont de trezorerie deschis pe numele operaorului economic.

Informații suplimentare

criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire sau în cadrul cărora nu a fost completat DUAE în conformitate cu cerințele stabilite, vor fi considerate inacceptabile si respinse.
Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a)virament bancar cont IBAN DEPUNERE GARANTII DE PARTICIPARE: RO15TREZ7065005XXX000104
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada minimă de valabilitate a ofertei adica cel putin 3 luni (90 de zile) de la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
-Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Garanția de participare se va depune în SEAP de către ofertant în etapa de depunere a ofertei.
Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală (după caz).
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Au dreptul de a participa la procedura de atribuire, în calitate de ofertant individual/ofertant asociat/ candidat/ terț susținător/ subcontractant, operatorii economici definiți la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Notă: Prin operator economic în sensul definiţiei prevăzute la art. 3 alin (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, aşa cum a fost acesta modificat prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 25/2021, se înţelege:
Orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, și care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spațiului Economic European (SEE);
(iii) țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului (AAP), în măsura în care contractul de achiziție publică atribuit intră sub incidența anexelor 1, 2, 4 și 5, 6 și 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v) țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice.
Nota: In conformitate cu prevederile art. 5k din Regulamentul 576/2022 al Consiliului European:
Se interzice atribuirea sau continuarea executării oricărui contract de achiziții publice sau a oricărei concesiuni care intră sub incidența directivelor privind achizițiile publice, precum și a articolului 10 alineatele (1) și (3), alineatul (6) literele (a)-(e) și alineatele (8), (9) și (10) și a articolelor 11, 12, 13 și 14 din Directiva 2014/23/UE, a articolelor 7 și 8 și a articolului 10 literele (b)-(f) și (h)-(j) din Directiva 2014/24/UE, a articolului 18, a articolului 21 literele (b)-(e) și (g)-(i), a articolelor 29 și 30 din Directiva 2014/25/UE și a articolului 13 literele (a)-(d), (f)-(h) și (j) din Directiva 2009/81/CE, către sau împreună cu:
(a) un resortisant rus ori o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism stabilit în Rusia;
(b) o persoană juridică, o entitate sau un organism ale cărui drepturi de proprietate sunt deținute, în mod direct sau indirect, în proporție de peste 50 % de o entitate menționată la litera (a) de la prezentul alineat; sau
(c) o persoană fizică sau juridică, o entitate sau un organism care acționează în numele sau în conformitate cu instrucțiunile unei entități menționate la litera (a) sau (b) de la prezentul alineat, inclusiv în cazul în care reprezintă mai mult de 10 % din valoarea contractului. subcontractanții, furnizorii sau entitățile pe ale căror capacități se bazează, în sensul directivelor privind achizițiile publice.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii:
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a acordului cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora, în conformitate cu prevederile art.215 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie acordulul cadru de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iii. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - ii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea acordului cadru de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii acordului cadru, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea acordului cadru.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare simplificat, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângere aparticipării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității/entitățiicontractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la C.N.S.C;
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.