Acordului-Cadru de „Servicii de dirigentie de santier, supervizare si SSM pentru investitiile gestionate de Administratia Strazilor Bucuresti”

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează sã încheie acordul cadru pentru prestarea de Servicii de dirigentie de santier, supervizare si SSM pentru investitiile gestionate de Administratia Strazilor Bucuresti’’.

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire.
În măsura în care solicitările de clarificare sunt solicitate în termenul prevăzut la Cap. I.1) NUME, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT, secțiunea - Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor, respectiv 18 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor), autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și concret tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei consta in semnarea unui Acord-Cadru, cu o durata de 4 (patru) ani, calculata de la data intrarii sale in vigoare. Prin acest acord se stabilesc termenii, conditiile, precum si cadrul juridic, financiar, tehnic si administrativ pentru atribuirea contractelor subsecvente. Scopul este de a asigura, prin operatorii economici desemnati, prestarea in conditii de siguranta, eficienta si operativitate a serviciilor de dirigentie de santier, supervizare si asigurare SSM pentru investitiile publice desfasurate la nivelul Administratiei Strazilor Bucuresti (ASPMB).
Contractele subsecvente ce vor fi atribuite pe parcursul derularii Acordului-Cadru vor avea ca obiect servicii de dirigentie de santier, supervizare si SSM pentru proiectele ASPMB, cu respectarea descrierilor detaliate in prezenta documentatie. Autoritatea Contractanta va selecta obiectul fiecarui contract subsecvent in functie de specificul si complexitatea investitiilor, pentru a raspunde in mod legal si eficient necesitatilor reale.
Pentru derularea investitiilor preconizate, potrivit impunerilor legale privind obligativitatea unor astfel de servicii, se vor derula urmatoarele tipologii de servicii:
Servicii de Dirigintie de Santier in temeiul prevederilor legislatiei in vigoare privind verificarea calitatii lucrarilor Legea nr. 10/1995, Ordinul nr. 1496 din 13 mai 2011, Ordin 277 din 2012 si Ordinul 2495 din 26.08.2010, cu actualizarile si modificarile ulterioare, si in conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini;
Servicii de asigurare a securitatii si sanatatii in munca (SSM) in temeiul prevederilor legislatiei in vigoare privind securitatea si sanatatea in munca pe durata realizarii lucrarilor in special HG 300/2006, cu actualizarile si modificari le ulterioare;
Supervizare/coordonare implementare lucrari, care se refera la prestarea urmatoarelor servicii:
Supervizarea/coordonarea activitatii verificatorilor de proiecte atestati, dirigintilor de santier si a coordonatorilor in materie de securitate si sanatate in munca, antreprenorului / antreprenorii dupa caz, subcontractanti etc,
Verificarea si documentarea datelor si a documentelor intocmite in timpul implementarii lucrarilor, inclusiv sub aspectul corelarii intre acestea. Documentele implementarii investitiei vor fi pregatite de catre prestator pentru Cartea Tehnica a Constructiei pe capitole distincte: pe specialitatii (ex. Iluminat);
Organizarea sedintelor de progres a lucrarilor, de regula lunar, sau ori de cate ori este necesar, sau cu o frecventa stabilita de Autoritatea Contractanta. La finalul sedintelor, se vor intocmi minute ale discutiilor/hotararilor/actiunilor stabilite, cu precizarea responsabililor si a termenelor de solutionare stabilite. Aceste minute vor fi trimise in ziua sedintelor, catre toti participantii la sedinte si toate persoanele implicate in implementarea lucrarilor, daca beneficiarul nu va solicita altfel. Consultantul/Supervizorul/coordonatorul va urmari solutionarea in termen a problemelor ridicate in cadrul sedintelor dar nu mai tarziu de sedinta urmatoare;
La solicitarea Autoritatii Contractante, prestatorul va asigura asistenta la intocmirea raspunsurilor necesare pentru cererile de clarificari ale finantatorului investitiei sau a ofertantilor pentru fumizare servicii de proiectare si lucrari.
Supervizare/coordonare la obiective de investitii pentru care s-au incheiat contracte in conformitate cu dispozitiile HG nr. 1/2018, (include serviciile de la punctele I si II).
Supervizarea/coordonarea va fi realizata la standarde inalte de calitate, atat in perioada de proiectare si executie a lucrarilor, cat si pe parcursul perioadei de garantie, in vederea utilizarii corecte a fondurilor disponibile si pentru a se asigura ca Antreprenorul proiecteaza si executa lucrarile in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatea, calitatea si costurile aferente.
Supervizarea/coordonarea se va derula conform Conditiilor Generale pentru anumite categorii de contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice, aprobate prin H.G. nr. 1/2018 cu modificarile ulterioare, incluzand si serviciile obligatorii de la punctele I si II, conform impunerilor legale aplicabile.
In derularea acordului-cadru, Autoritatea Contractanta va incheia contracte subsecvente al caror obiect va fi stabilit in functie de necesitatile reale, corespunzator urmatoarelor categorii de servicii:
Servicii de Dirigentie de santier si SSM pentru investitiile derulate de autoritatea contractanta pana in pragul pentru care se aplica dispozitiile H.G. nr. 1/2018, care necesita lucrari de complexitate redusa, caracterizate printr-un numar limitat de domenii de autorizare a dirigintilor de santier si un numar redus de persoane specializate/autorizate, obligatorii conform dispozitiilor legale pentru derularea lucrarilor;
Servicii de Dirigentie de santier, SSM si Supervizare (punctul III), pentru investitiile derulate de autoritatea contractanta pana in pragul pentru care se aplica dispozitiile H.G. nr. 1/2018, care necesita lucrari de complexitate mare, caracterizate printr-un numar extins de domenii de autorizare a dirigintilor de santier, o varietate de persoane specializate/autorizate implicate, obligatorii conform dispozitiilor legale pentru derularea lucrarilor si pentru a caror eficienta si legala derulare se impune supervizarea/coordonarea acestora;
Supervizarea/coordonarea (punctul IV) pentru anumite categorii de contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice, aprobate prin H.G. nr. 1/10.01.2018 cu modificarile ulterioare, incluzand si serviciile de la punctele I si II, confom impunerilor legale care le reglementeaza. Toate activitatile trebuie realizate cu respectarea legislatiei si a reglementarilor tehnice in vigoare, aplicabile specificului obiectivului de investitii.

Informații suplimentare

Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea Întrebări din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la secțiunea Documentație, clarificări și decizii din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractanta urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilită.

Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai în format electronic și numai până la data-limita stabilită pentru depunerea ofertelor. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire și este obligatoriu ca la elaborarea ofertei să fie avute în vedere.

Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, având obligația să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai în cazul în care oferta comuna va fi declarată câștigătoare (Formularul pus la dispoziție în fișierul “Modele de formulare”). Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comună, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.
Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmisa prin intermediul SEAP.
Toata procedura se va desfășura online, prin intermediul operatorului SEAP. Data si ora limita pentru depunerea ofertelor vor fi menționate în anunțul de participare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți/asociati/terti sustinatori, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Operatorii economici vor completa DUAE – Partea IV „Criterii de selecție”, secțiunea corespunzătoare, conform instrucțiunilor de completare a DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documentele justificative:
a) Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Camera de Comerț si Industrie Naționala sau Teritoriala, care să conţină informaţii actuale/reale la data prezentării acestora.
b) Pentru persoane juridice/fizice străine: documente echivalente emise de autoritățile competente din țara de rezidență, însoțite de traducere autorizată în limba română, în conformitate cu art. 168 și art. 182 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Nota 1: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 2. In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Media cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 trei ani (2022, 2023, 2024) să fie cel puțin egală cu 5.282.580,00 lei.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecărui operator economic în conformitate cu art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
La solicitarea autoritatii contractante, operatorii economici clasați pe primele trei locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind media cifrei de afaceri. Aceste documente vor fi prezentate si de ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/ budget /inforeuro.
Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat leu, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Notă: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare, respectiv situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii solicitati din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri, rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau sau balante de verificare asumate de catre operatorul economic in cazul in care situatiile aferente anului financiar incheiat nu au fost inca definitivate sau orice alt document echivalent din care pot rezulta informatiile solicitate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții vor face dovada prestării în ultimii 3 ani, a serviciilor similare de supervizare de natura și complexitate similară sau superioară celor care fac obiectul acordului cadru, în valoare cumulată de cel puțin 5.282.580,00 lei.
Nivelul minim al cerinţei poate fi îndeplinit prin cumularea valorilor serviciilor de supervizare în cadrul a minim 1 (unul) sau maxim 2 (doua) contracte, desfasurate conform conditiilor de contract HG 1/2018.

Prin servicii similare, se înteleg servicii de supervizare pentru obiective de investitii, indiferent de natura acestora si indiferent daca serviciile de supervizare au urmarit un contracte de proiectare si executie sau doar de executie.
Modalitatea de îndeplinire:
- Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE.
- Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 de locuri, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art.196 alin (2) din Legea nr.98/2016.

- Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
 Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de receptie emise in conformitate cu prevederile legale/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.
- Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant;
- In cazul in care contractul/ contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere;
- In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.

Cerința nr. 2 - Informații privind asociații
Modalitatea de îndeplinire: Se completează DUAE conform prevederilor art. 193, alin (1) din Legea nr. 98/2016 Asociatii nu trebuie sa se afle în situațiile prevăzute de art 164 din Legea 98/2016, art. 165 din Legea nr. 98/2016 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 din, sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Cerința nr. 3 - Informații privind terțul susținător tehnic
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă Angajament terț/i susținători și documente anexe la angajament, transmise de terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Modalitatea de îndeplinire: Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Odată cu DUAE se prezintă și acordul de subcontractare. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Contractele incheiate cu subcontractantul/ subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la semnarea acordului cadru

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității. Ofertanții trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE - de către toți operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecărui operator economic în conformitate cu art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de management de mediu. Ofertanții trebuie să faca dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al standardelor de asigurarea a managementului de mediu, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) participanți la procedura de atribuire a acordului cadru de achiziție publică, în funcție de situația fiecărui operator economic în conformitate cu art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.