Extinderea actualului sistem de automatizare fluxuri de lucru digitale aflat în dezvoltare, interfațare cu portalul PMT si și automatizare de proceduri, împreună cu serviciile de instalare, configurare, dezvoltare și suport aferente

Scurtă descriere

In baza contractului se vor presta servicii de extindere a actualului sistem de automatizare fluxuri de lucru digitale aflat în dezvoltare, interfațare cu portalul Primăriei Municipiului Timișoara și automatizare de proceduri, împreună cu serviciile de instalare, configurare, dezvoltare și suport aferente, pentru Primaria Municipiului Timisoara în conformitate cu cerinţele impuse în documentația de atribuire. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

În baza contractului vor fi prestate servicii privind extinderea și dezvoltarea sistemului de automatizare a fluxurilor de lucru digitale pentru Primăria Municipiului Timișoara. Prin prezenta achiziție autoritatea contractantă dorește, în fapt, achiziția următoarelor produse și servicii:
1. Webcon Software Assurance
2. Implementare/Digitalizare Procese de lucru PMT în Webcon
3. Servicii de Suport Post Implementare Aferente Aplicațiilor Webcon
4. Subscripțiile de Tip Microsoft 365 si Microsoft Exchange Online
5. Servicii de Management si Întreținere Soluții Ad, M365, Exchange, si Webcon, Load Balancing, monitorizare File Server
6. Instruirea Personalului Pentru Utilizarea Aplicațiilor Webcon

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant) este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire atribuire.
Documentele justificative actualízate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta in care ofertantul e stabilit, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experienţa similară
Ofertantii vor face dovada că au dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor) servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, în valoare de minim 1.700.000 lei fără TVA, la nivelul a maxim trei contracte.
Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei privind plafonul valoric, asociat cerintei referitoare la experienta similara, calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Prin servicii similare se înțelege: • activități încadrate în domeniul tehnologiilor informaționale, cu un nivel de complexitate comparabil, după cum urmează: implementarea și administrarea soluțiilor cloud și platformelor colaborative (ex.: Microsoft 365 și servicii conexe), configurarea și gestionarea infrastructurilor IT complexe, incluzând soluții de securitate, autentificare și audit (Active Directory, EMS, Netwrix), administrarea și optimizarea platformelor pentru livrarea aplicațiilor și resurselor IT, precum sisteme Citrix și load balancers, dezvoltarea și configurarea fluxurilor de lucru digitale și a platformelor de tip BPM (ex.: Webcon BPS), implementarea de soluții de automatizare a proceselor, inclusiv tehnologii RPA.
Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege (conf. Instrucțiune ANAP nr. 2/2017):
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent.
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării;
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara se va completa DUAE direct in SEAP, ca dovada preliminară, în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:
- numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați,
- perioada de derulare, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) în care s-a executat contractul;
- data și numărul documentului de recepție/document emis sau contrasemnat de beneficiarul contractului menționat/recomandare din partea beneficiarului/ certificat constatator/ orice document care probează prestarea serviciilor, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.;
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, în care să se regăsească toate informațiile din cuprinsul DUAE, (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare, documente emise sau contrasemnate de beneficiarul contractului /contractelor menționate, recomandări ale beneficiarilor sau orice documente care probează prestarea serviciilor pe care ofertantul consideră că Autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară și din care să reiasă îndeplinirea corespunzătoare a contractului,certificate constatatoare), trebuie să fie prezentate DOAR la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
In cazul unei oferte comune, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atasa Acordul de asociere.
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), Angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Subcontractare:
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include în DUAE informațiile cu privire la subcontractanți, va declara identitatea subcontractanților, partea lor de implicare în contract, ponderea (procentul aferent activitatilor pe care le vor realiza, raportat la valoarea contractului), activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare. Poate fi subcontractata doar prestarea de servicii.
Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/i de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art.137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare.
Modalitate de indeplinire:
Se va prezenta DUAE completat in SEAP de fiecare subcontractant (după caz) in conformitate cu prev. art.193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabilă (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016).
Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și Acordul de subcontractare.
Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului de achizitie publica, se va/vor prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant şi subcontractant/ subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însoţite de traducere autorizata in limba romana, după caz.

Informații suplimentare

1. Operatorul economic participant la procedura indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regasesca în situațiile prevăzute la art.60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE distinct, completat in SEAP în conformitate cu art.193 din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situației lui. Se va prezenta daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere.
Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii,acestea putand fi:
1. certificate fiscale/sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit) privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii, - pentru sediul principal; iar pentru sediile secundare/punctele de lucru: - o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor saua contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau, orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit);
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4.alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele justificative actualizate, prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz.
2. Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016: -persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Dominic Samuel Fritz – Primar; Ruben Latcau –Viceprimar; Romocean Paula-Ana – Viceprimar; Matei-Cristian Creiveanu – Administrator public; Adina Pokker – Secretar general; Steliana Stanciu – Director Directia Economica; Lucretia Schipor – Sef Serviciu Achizitii Publice; Nicoleta-Ramona Dolha – Consilier Compartiment Spatii Utilitare, Serv. Conexe; Eliza-Angela Cristiu – Consilier Compartiment Fond Locativ; Liviu Andron – Sef Serviciul Contabilitate Publica; Adriana Deaconu-Director D.I.P; Adriana Seitan – Consilier juridic Compartiment Avizare si Consultanta juridica; Claudia Cristina Miat – Consilier juridic Compartiment Avizare si Consultanta juridica;
- Consilieri locali: Barta Razvan-Alexandru; Barabas Lorenzo-Flavius; Bătrîn Alin-Călin; Corban Stefan; Chițac Silvia-Gabriela; David Roberto-Sebastian; Diaconu Dan-Aurel; Farkas Imre; Ionescu Sorin-Gabriel; Iliescu Roxana-Teodora; Lapadatu Andra Anca; Lulciuc Adrian-Razvan; Medisanu Andreea; Merean Ovidiu; Mihala Larisa; Militaru Elena-Rodica; Mosiu Simion; Neculiță Nicoleta-Adriana; Negrisanu Razvan-Gabriel; Povară Sorin-Marius; Radoicovici Silvia-Elisabeta; Rusu Mihaela-Paula; Sîrbu Ilie-Vasile; Szatmari Ioan Alexandru; Zavelița Sorin-Ion.
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: Comisia de evaluare:
MEMBRI TITULARI:
Presedinte: Lavinia ALEXANDRESCU - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membrii: Viorel FLOREA - Expert Serviciul Inovare si Digitalizare
Vesna STRUTA-CIOLACOVICI - Expert Serviciul Inovare si Digitalizare
Decebal IANCU - Consilier Serviciul Financiar, Buget si Executie Bugetara
Daniela STEFAN - Consilier juridic Compartiment Avizare si Consultanta Juridica MEMBRI DE REZERVĂ:
Presedinte: Emilia MICORICI - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membrii: Anca Maria BADERCA - Sef Serviciu Inovare si Digitalizare
Sergiu Mihaita FIERASCU - Expert Serviciul Inovare si Digitalizare
Adina PAUNESCU - Consilier Serviciul Contabilitate Publica
Cristian JENARIU - Director Directia Juridica
3. In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz. 4.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. 5.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare. 6.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare 7.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. 8.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila. 9. Daca în urma aplicarii criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.