Furnizare autoturisme electrice

Scurtă descriere

Procedura de achiziţie organizată de autoritatea contractantă are ca obiect atribuirea contractului de "Furnizare autoturisme electrice", conform Caietului de sarcini.
Termenul limită pentru publicarea răspunsului consolidat la solicitările de clarificări adresate de catre operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor: in a 11 zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Termenul limită până la care se pot solicitat clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire: 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare autoturisme electrice, LOT 1 = 4 autoturisme electrice, autonomie electrica minima 400 km prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic 2025-2030.

Descrierea achiziției publice

Furnizare autoturisme electrice, LOT 2 = 4 autoturisme electrice, autonomie electrica minima 580 km prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic 2025-2030.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic (ofertant in nume propriu sau in asociere, subcontractant) este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, secțiunea A "Indicatie globală pentru toate criteriile de selectie”.
Inainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente de confirmare în vederea probarii celor asumate prin DUAE:
(a) Pentru persoanele juridice române
- Certificat Constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate si codurile CAEN aferente acestora. In cazul unei oferte in asociere, autorizarea activitatilor se va demonstra pentru fiecare asociat in raport cu implicarea in contractul pentru care se depune oferta.
(b) Pentru persoanele juridice straine
- Documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic, din care sa rezulte cel putin: denumirea completa, durata de functionare, sediul social, asociati/actionari, persoane imputernicite/administratori, domenii de activitate, activitati autorizate
- Certificat de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic în curs.
NOTA:
Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora, in urma solicitarii Autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții (în nume propriu sau membri ai unei asocieri) și terții susținători vor face dovada că au livrat în ultimii 3 ani (raportați la data-limită de depunere a ofertelor) produse de natură și complexitate similară cu cele care fac obiectul contractului (autoturisme/autovehicule), în valoare cumulată de min.:
• LOTUL 1: 568.367,07 lei fără TVA (respectiv 687.724,16 lei cu TVA inclus, echivalentul a 131.200,00 euro cu TVA inclus, calculat la cursul Inforeuro din luna iulie 2026 de 5,2418 RON/EUR, reprezentând 32.800,00 euro cu TVA inclus/autoturism);
• LOTUL 2: 603.890,02 lei fără TVA (respectiv 730.706,92 lei cu TVA inclus, echivalentul a 139.400,00 euro cu TVA inclus, calculat la cursul Inforeuro din luna iulie 2026 de 5,2418 RON/EUR, reprezentând 34.850,00 euro cu TVA inclus/autoturism).
Mod îndeplinire: Se va completa DUAE de către op. ec. participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Op. ec. la completarea în DUAE va selecta secțiunea A "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție".
Înainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente de confirmare/edificatoare care probează cele asumate prin DUAE, cum ar fi:
o Copii ale contractelor de furnizare/vânzare-cumpărare având ca obiect produse similare (autoturisme/autovehicule);
o Procese-verbale de recepție cantitativă și calitativă/de predare-primire;
o Facturi fiscale însoțite de dovada încasării/confirmări emise de beneficiari (recomandări, certificate de bună execuție) din care să reiasă valoarea, perioada și faptul că livrările au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale și au fost finalizate cu succes.
Op. ec. nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducere autorizată în limba română. În cazul în care un op. ec. prezintă pentru îndeplinirea cerinței de calificare contracte executate în asociere, vor fi avute în vedere doar părțile/valorile executate de acesta.
În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea acordată de o altă entitate, conf. art. 182 din Legea nr. 98/2016, are obligația de a dovedi susținerea prin prezentarea unui angajament ferm al terțului susținător, completat conf. Formularului nr. 11, din care să rezulte modul efectiv în care va asigura îndeplinirea acesteia, conform art. 50 din HG nr. 395/2016.
Persoana care asigură susținerea tehnică nu trebuie să se afle în situații de excludere conf. art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Angajamentul terțului susținător va fi prezentat odată cu DUAE și va fi însoțit de documentele transmise de terț din care să rezulte modul efectiv de asigurare a susținerii. Documentele justificative vor fi solicitate de AC doar ofertantului clasat pe primul loc.
Notă privind depunerea ofertei pe mai multe loturi: În cazul în care un op. ec. depune ofertă pt. ambele loturi, cerința privind valoarea minimă a experienței similare se va demonstra prin cumularea valorilor solicitate pt. fiecare lot în parte (min. 1.172.257,09 lei fără TVA).
În situația în care un ofertant clasat pe primul loc la ambele loturi nu poate demonstra experiența similară cumulată, dar o îndeplinește pt. oricare dintre cele 2 loturi individual, iar punctajul obținut este identic, AC va solicita ofertantului să opteze în scris, în max. 3 zile lucrătoare, pt. lotul dorit. În caz de neexprimare, AC va atribui lotul cu valoarea estimată cea mai mare (Lotul 2).
Prin livrări similare se înțelege livrări de autoturisme/autovehicule. În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se vor lua în considerare informațiile corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Informații privind Subcontractarea / terțul susținător:
Având în vedere că în prețul ofertat al autoturismelor sunt incluse transportul și toate costurile asociate livrării, ofertantul are posibilitatea de a subcontracta exclusiv activitățile secundare și conexe furnizării (servicii de transport/logistică pe platformă sau pregătire în vederea livrării – PDI).
În cazul subcontractării, ofertantul are obligația de a completa în DUAE valoarea aferentă fiecărui subcontractant declarat și partea din contract subcontractată. Ofertantul va cuprinde în ofertă denumirea, datele de contact, părțile din contract, valoarea aferentă și acordul subcontractanților.
Odată cu DUAE se va prezenta Formularul 10 - Acordul de subcontractare. Acordul va conține valoarea activităților subcontractate, în concordanță cu DUAE și Oferta, devenind anexă la contract. Subcontractantul va completa Formularul 5 - Declarație privind obligațiile din domeniile mediului, social și al muncii.
La înlocuirea sau introducerea de noi subcontractanți după atribuire, aceștia vor transmite documentele necesare verificării inexistenței situațiilor de excludere și existenței resurselor corespunzătoare.
Op. ec. care se bazează pe capacitățile terților susținători vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE separat pentru fiecare terț.
AC va verifica inexistența situațiilor de excludere (art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016) pt. subcontractanți/terți. În caz de excludere, conf. art. 171 din Legea 98/2016, AC va solicita o singură dată înlocuirea subcontractantului.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Acordul de subcontractare / angajamentul ferm se depun odată cu DUAE. Documentele justificative se solicită doar ofertantului clasat pe primul loc.
Informații privind asociații:
În cazul unei asocieri, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor.
Mod îndeplinire:
1. Se va prezenta Acordul de asociere (Formular nr. 3);
2. Se va completa și prezenta DUAE pentru fiecare membru al grupului de op. ec., iar Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Finalizarea procedurii de atrib. prin incheierea ctr. de ach. publica este supusa urm. conditii: Incheierea contractului de ach. publica este conditionata de aprobarea modif. art. nr.16 din Hot. nr. 277 din 29.03.2023 pentru aprobarea Reg. de org. şi funcţ. a AFM, in sensul in care “Pentru desf. activităţilor specifice de urmărire şi control al implem. proiectelor fin. din Fondul pentru mediu sau fonduri externe, precum şi pentru încasarea creanţelor la Fondul pentru mediu, care implică deplasări în teritoriu, AFM dispune de un număr de 38 de autoturisme.”. In cazul in care, indiferent de motive, modif. art. nr. 16 din Hot. nr. 277/29.03.2023 nu se aproba până la 01.12.2026, aut. ctr. va aplica prev. art. 212 alin. (1) lit. c) din Lg. nr. 98/2016, fiind imposibila incheierea ctr. de ach. publica.Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta conditia de mai de mai sus, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele pierderi pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Informatii privind asociatii: In cazul depunerii unei oferte de catre un grup de operatori economici, se vor furniza informatii privind asocierea.
Modalitatea de îndeplinire:
1. Se va prezenta Acordul de asociere (model - Formular nr. 3);
2. Se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare membru al grupului de operatori economici. NOTA: Acordul de asociere nu poate sa prevada clauze contrare contractului de achizitie publica. Acordul de asociere trebuie sa mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele asocierii pentru indeplinirea contractului.
Acordul trebuie sa stipuleze ca toti asociatii sunt obligati sa ramana in asociere pe intreaga desfasurare a contractului.
Acordul de asociere va deveni anexa la contractul incheiat intre Autoritatea Contractanta si Asociere.
Ofertantii/ofertantul individual/membru al asocierii nu trebuie sa se regaseasca la art 164, art 165 si 167 din Legea 98/2016.
În acest sens, în conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat etc. ) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ”, potrivit art. 165 alin. 3 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016;
- alte doc. edificatoare, după caz.
Pentru pers. juridice straine, in conf. cu art.168 alin.1 Lg 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru ca ofert. nu se incadreaza in una dintre sit. prev. la art. 164,165 si 167, orice doc. considerat edificator, d.p.d.v, in tara de origine sau in tara in care ofert. este stabilit.

În cazul în care oferta si documentele care o însotesc nu sunt semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, oferta este inacceptabilă și respinsă în conformitate cu art.137 din Anexa la HG. 395/2016.
Departajarea ofertanților cu punctaje egale:
Evaluarea ofertelor Lotul 1:
Desemnarea ofertei câștigătoare / Algoritm de calcul scor final:
Punctajul final (PT(1)) al fiecărei oferte va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente (PT(1) = P1 + P2 + P3), calculat conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Oferta cu punctajul final (PT(1)) cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Ofertele declarate admise vor fi evaluate pe baza criteriilor tehnico-economice.
Clasamentul final se va realiza in ordinea descrescatoare a punctajelor obtinute (PT=punctaj total), oferta desemnata castigatoare fiind cea care a obtinut cel mai mare punctaj.
Departajarea ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale: În cazul în care, în urma aplicării algoritmului de calcul pentru factorii de evaluare P1, P2 și P3, două sau mai multe oferte obțin același punctaj total (PT) și sunt clasate pe primul loc, autoritatea contractantă nu poate stabili oferta câștigătoare pe baza factorilor tehnici existenți. În această situație, departajarea se va realiza prin intermediul SEAP, prin solicitarea de noi propuneri financiare (prin încărcarea unei noi propuneri financiare) operatorilor economici aflați la egalitate.
Clasamentul se va reface în funcție de noile prețuri ofertate, urmând ca oferta desemnată câștigătoare să fie cea care obține cel mai mare punctaj total rezultat în urma reofertării. Noua propunere financiară nu poate depăși valoarea ofertată inițial. Noua propunere financiara se va transmite in urma unei solicitari de clarificare din partea comisiei de evaluare.
Oferta financiară se completează conform Formularelor 6 si 6A utilizate în cadrul procedurii.
Evaluarea ofertelor Lotul 2:
Desemnarea ofertei câștigătoare / Algoritm de calcul scor final:
Punctajul final (PT(2)) al fiecărei oferte va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente (PT(2) = P1 + P2 + P3), calculat conform algoritmului de calcul prezentat anterior.
Oferta cu punctajul final (PT(2)) cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
Ofertele declarate admise vor fi evaluate pe baza criteriilor tehnico-economice.
Clasamentul final se va realiza in ordinea descrescatoare a punctajelor obtinute (PT=punctaj total), oferta desemnata castigatoare fiind cea care a obtinut cel mai mare punctaj.
Departajarea ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale: În cazul în care, în urma aplicării algoritmului de calcul pentru factorii de evaluare P1, P2 și P3, două sau mai multe oferte obțin același punctaj total (PT) și sunt clasate pe primul loc, autoritatea contractantă nu poate stabili oferta câștigătoare pe baza factorilor tehnici existenți. În această situație, departajarea se va realiza prin intermediul SEAP, prin solicitarea de noi propuneri financiare (prin încărcarea unei noi propuneri financiare) operatorilor economici aflați la egalitate. Clasamentul se va reface în funcție de noile prețuri ofertate, urmând ca oferta desemnată câștigătoare să fie cea care obține cel mai mare punctaj total rezultat în urma reofertării. Noua propunere financiară nu poate depăși valoarea ofertată inițial. Noua propunere financiara se va transmite in urma unei solicitari de clarificare din partea comisiei de evaluare.
Oferta financiară se completează conform Formularelor 6 si 6A, utilizate în cadrul procedurii.
Cu privire la garantia de participare: Garanţia de participare se va depune doar în SEAP, cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor. După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanţia de participare. În cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiţionată de prezentarea în forma originală. În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Pentru constituirea garanției de participare de către Operatori Economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) valabil la data publicării Anunțului de Participare în SEAP.
Garantia de participare emisa in alta limba decat romana, insotita de traducerea autorizata in limba romana, va fi depusa in SEAP, cu semnatura electronica extinsa, pana la ora si data limita de depunere a ofertelor, urmând ca ulterior, la solicitarea autorităţii contractante
să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.

Finalizarea procedurii de atribuire prin incheierea contractului de achizitie publica este supusa urmatoarei conditii: Incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de aprobarea modificarii articolului nr.16 din Hotărârea nr. 277 din 29 martie 2023 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Administraţiei Fondului pentru Mediu, in sensul in care “Pentru desfăşurarea activităţilor specifice de urmărire şi control al implementării proiectelor finanţate din Fondul pentru mediu sau fonduri externe, precum şi pentru încasarea creanţelor la Fondul pentru mediu, care implică deplasări în teritoriu, Administraţia Fondului pentru Mediu dispune de un număr de 38 de autoturisme.”. In cazul in care, indiferent de motive, modificarea articolului nr. 16 din Hotararea nr. 277/29.03.2023 nu se aproba până la 01.12.2026, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta conditia de mai sus, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele pierderi pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a
contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si
functionarea CNSC.