Realizare sistem inteligent de management al traficului in Comuna Tuzla, Judetul Constanta

Scurtă descriere

Implementarea unui sistem inteligent de management al traficului in cadrul UAT Tuzla, format din: sisteme de semnalizare si iluminare a trecerilor de pietoni, sistem de management al locurilor de parcare din zona centrala a comunei si introducerea unui sistem de informare cu ajutorul panourilor de informare. Lucrarile se vor executa in conformitate cu cerintele documentatiei Proiectului Tehnic nr. 519/2023, Detaliilor de Execuție și Caietului de Sarcini pentru Sistemul inteligent de management al traficului in comuna Tuzla, Jud. Constanta.
Proiectul este finantat prin PNRR – Componenta 10 – Fondul local – I.1.2. – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC

Descrierea achiziției publice

Obiectivul proiectului consta in implementarea unui sistem inteligent de management al traficului format din: sisteme de semnalizare si iluminare a trecerilor de pietoni, sistem de management al locurilor de parcare din zona centrala a comunei si introducerea unui sistem de informare cu ajutorul panourilor de informare cu mesaje variabile conform descrierii de mai jos:
• Sistem de semnalizare a fiecarei treceri de pietoni cu indicatoare luminoase cu sistem inteligent de detectie si de avertizare cu ajutorul indicatoarelor retro-iluminate pentru trecerea de pietoni;
• Patru camere CCTV pentru supraveghere video in zona trecerilor de pietoni;
• Sistem suplimentar de iluminare pe timpul noptii a trecerilor de pietoni;
• Panouri de informare si avertizare a conducatorilor de vehicule in ceea ce priveste viteza de deplasare;
• Montarea a 2 panouri de informare dinamica VMS, unul la intrarea dinspre sud in comuna iar celalalt in zona Primariei Comunei Tuzla;
• Introducerea unui sistem de control acces prin bariere cu sistem de plata la cele doua parcari din zona Primariei Comunei Tuzla;
• Canalizare subterana pentru conectarea la sistemul de alimentare cu energie electrica a echipamentelor si la sistemul de comunicatie pentru bariere si panoul de informare din zona Primariei Tuzla;
• Sistem comunicatie 4G pentru camerele CCTV si panoul de informare VMS de la intrarea dinspre sud in comuna;
• Sistem de inregistrare NVR pentru camerele video CCTV;
• Statie de lucru cu 2 monitoare instalata in incinta Primariei Comunei Tuzla.

Specificatiile tehnice ale echipamentelor care fac parte din proiect, precum si software-ul necesar si aplicatiile necesare functionarii acestora, sunt descrise in documentatia atasata.

Lucrari conform proiect:
• Realizarea canalizatiilor pentru instalarea cablurilor de alimentare si comunicatii si de conectare a echipamentelor si a camerelor video;
• Realizarea fundatiilor stalpilor cu consola si a fundatiilor stalpilor pentru panourile VMS in zona adiacenta drumului fara afectarea acestuia si a fundatiilor pentru bariere si pentru automatele de plata in incinta parcarilor;
• Procurarea stalpilor si montarea acestora pe fundatiile speciale;
• Montarea barierelor si a automatelor de plata pe fundatiile realizate;
• Montarea echipamentelor sistemului de management inteligent al traficului din zona trecerilor de pietoni si a panourilor de informare;
• Conectarea si configurarea echipamentelor;
• Montarea tuturor cablurilor si a fibrei optice;
• Conectarea echipamentelor in punctul central din NRV si statia de lucru din incinta Primariei Comunei Tuzla

Descrierea detaliata a investitiei se regaseste in Proiectul tehnic nr. 519/2023 si in Caietul de sarcini al procedurii.

In conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) si (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari / informatiilor în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 19 zile inainte de termenul limita de depunere al ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii in tara de rezidenta, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract (Coduri CAEN).
Mod de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura, cu informatiile aferente situatiei lor.
Documente justificative:
1) Pentru persoane juridice romane/straine: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului/ autorizatie de functionare/alte documente echivalente, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract (Coduri CAEN). Prin depunerea certificatului constatator ofertantul isi asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in documentul depus sunt valabile/reale la data prezentarii documentului.
2) Pentru persoane fizice romane/straine: prezentarea documentelor care dovedesc o forma de inregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract (coduri CAEN).
Prin depunerea documentelor ofertantul isi asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in documentul depus sunt valabile/reale la data prezentarii documentului.
Documentele care dovedesc o formă de înregistrare ca persoana juridica/fizica, vor fi în conformitate cu prevederile legale din ţara în care candidatul /ofertantul/asociatul este stabilit si se vor prezenta de ofertant, asociat, subcontractant, pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri anuala pentru anul 2024 trebuie sa fie mai mare sau egala cu 2.000.000 lei
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti in conformitate cu prevederile Art.182 din Legea 98/2016, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor (Formular nr. 13).
In conformitate cu Art.184 din Legea nr. 98/2016 operatorul economic tertul / tertii sustinator / sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Prin angajamentul ferm, terțul/terții va/vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul de indeplinire prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Tertul sustinator va raspunde in mod solidar cu ofertantul, in mod neconditionat, fata de Autoritatea contractanta pentru neexecutarea oricarei obligatii asumate de ofertant, in baza contractului sectorial, si pentru care acesta din urma a primit sustinerea economica si financiara conform prezentului angajament, renuntand in acest sens, definitiv si irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune si
discutiune.
Fiecare tert sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara.
Mod de indeplinire
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/asociat si terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea Autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Documente justificative:
- Situatia financiara pentru anul 2024, vizata si inregistrata de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în formularul DUAE).
Nota: In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al grupului.
Pentru conversia in LEI, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv.
Operatorul economic va prezenta odata cu oferta, dupa caz:
- angajamentul ferm al tertului sustinator, completat conform formular atasat;
- documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul in care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
- DUAE pentru tertul/tertii sustinator(i)
Nedepunerea odată cu oferta a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1: Experienta similara
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani calculati retroactiv de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a dus la bun sfârsit contracte de natura si complexitate similara/comparabila cu specificul contractului/operatiuni de tipul celor precizate in obiectul contractului în valoare cumulata de minimum 1.600.000 lei fara TVA la nivelul a maxim 3 contracte.

Prin contracte de natura similara/comparabila se intelege:
- contracte pentru sisteme inteligente de transport: sisteme de management si control al traficului, sisteme de monitorizare si optimizare a traficului urban si/sau rural, sisteme adaptive de semaforizare, sisteme integrate de trafic si mobilitate urbana, centre de comanda si control trafic,
sau
- contracte de digitalizare si smart city: sisteme smart city pentru mobilitate urbana, platforme digitale pentru management urban, solutii inteligente pentru mobilitate durabila, sisteme de colectare, analiza si vizualizare date urbane, platforme de management al infrastructurii urbane, solutii de automatizare si control urban
sau
- contracte de monitorizare, supraveghere si senzoristica: sisteme de monitorizare video a traficului, sisteme de supraveghere urbana (CCTV trafic), sisteme de detectie a vehiculelor si a pietonilor, retele de senzori pentru trafic si mobilitate, sisteme de monitorizare in timp real a mobilitatii urbane
sau
- contracte pentru sisteme de semnalizare si control rutier: sisteme de semaforizare inteligenta, sisteme de semnalizare rutiera electronica, panouri cu mesaje variabile (VMS), sisteme de informare rutiera in timp real, sisteme de avertizare si siguranta rutiera,
fara ca enumerarea de mai sus sa fie exhaustiva.

Pentru conversia in LEI, daca contractele sunt intocmite in alta moneda, se va lua in calcul cursul mediu de referinta publicat de BNR pt anul respectiv.
Mod de indeplinire
Se va completa DUAE.
La finalizarea evaluarii ofertelor, Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative ce vin in sustinerea informatiilor asumate prin DUAE pentru dovedirea experienţei similare.
Documente justificative:
- documente relevante (copii ale unor parti relevante ale ctrelor pe care le-au indeplinit/ recomandari/ pvr / certificate constatatoare/etc. care sa indice beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, obiectul contractului, valoarea in lei fara TVA, perioada si locul executiei lucrarilor si din care sa rezulte ca au fost executate conf normelor prof. in domeniu si au fost duse la bun sfarsit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 2: Tehnicieni sau organisme tehnice pentru executarea lucrarilor
Ofertantul trebuie sa faca dovada existentei urmatoarelor categorii de personal:
Manager proiect – min 1 persoana
Responsabil tehnic cu executia – min. 1 persoana
Expert instalare instalatii electrice – min. 1 persoana
Expert montaj sisteme de management al traficului rutier urban – min. 1 persoana
Expert testare si punere in functiune sisteme integrate de management al traficului adaptiv urban – min. 1 persoana
Expert non-cheie cu experienta in domeniu, absolvent de studii superioare in domeniul transporturilor – min. 3 persoane
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca este autorizat ANRE pentru executarea lucrarilor incluse in proiect.
Documente justificative:
Diplome de studii si calificari profesionale
CV-urile persoanelor mai sus mentionate
Autorizare ANRE
Terti sustinatori
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul, să recurgă la susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la cap. tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. In cazul in care OF isi demonstreaza cap. tehnică şi profesională invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci OF are obligatia de a dovedi entitatii ctrante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor.
Mod de indeplinire:
Tertul/ tertii sustinator va/vor completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE.
Operatorul economic va prezenta odata cu oferta:
- angajamentul ferm al terțului susținător conform Formular nr. 12 - Angajament ferm privind sustinerea tehn., din Sectiunea II.
Nedepunerea odată cu oferta a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE.
- Doc transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, (descriind modul concret în care va realiza acest lucru), doc care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
- Doc justificative solicitate pentru a dovedi indeplinirea cerintei.
Subcontractanti
Informatii privind partea/partile din ctr pe care operatorul economic urmeaza sa le subctreze OF are dreptul sa subctreze o parte/parti din ctr.
OF va preciza categoriile de servicii/lucr din ctr pe care intentioneaza sa le subctreze, precum si procentul sau valoarea aferenta activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre subctranti si datele de identificare ale subctrantilor propusi.
OF va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subctranti.
Subctrantul/subctrantii propusi nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
Mod de indeplinire:
Pentru indeplinirea cerintei se va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat de catre fiecare subctrant.
Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul acordului de subctrare, conform Formular 6 - Acord de subcontractare, cu denumirea subcontractantilor, specializarea acestora si specificarea categoriilor de lucrari care urmeaza a fi executate de catre subctrant/subctranti.
Necompletarea acordului de subctrare cu informatiile minime solicitate, constituie temei pentru solicitarea de clarificari.
Autoritatea contractranta are obligatia de a solicita, la incheierea contractului, prezentarea ctrului/ ctrelor incheiate intre ctrant si subctrantul/subctrantii nominalizat/ nominalizati in oferta. Ctrul/ Ctrele de subctrare prezentate la inch. ctrului de achizitie publica:
-vor contine cel putin informatiile din acordul/ acordurile de subctrare prezentate in cadrul ofertelor,
-vor contine procentul sau valoarea lucrlor la care se ridica partea/partile subctrate, iar acesta va fi mentionat in Acordul de Subctrare si declarat in DUAE.
-vor fi in concordanta cu Oferta si se vor constitui in anexa la ctrul de achizitie publica.
In situatia in care Subctrantul si-a exprimat optiunea de a fi platit direct de catre Beneficiar, Ctrele de Subctrare vor include, pe langa cele mai sus mentionate, in mod obligatoriu o anexa in care OF desemnat castigator si Subctrantul:
-vor consemna optiunea privind plata directa a Subctrantului, daca este cazul;
-vor preciza contul bancar al Subctrantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
-vor indica valoarea aferenta lucrlor pentru care isi exprima optiunea privind plata directa de catre Beneficiar.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității
Ofertantii vor face dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile la data prezentarii acestora, emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu are acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu are posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.
Mod de indeplinire:
Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de catre ofertanti cu informaţii relevante.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
- certificat valabil emis de organisme independente, care atesta ca ofertantul are implementat, conform ISO 9001 sau echivalent, un sistem de management al calitatii pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea/activităţile principală(e) ce fac obiectul contractului sau
- alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru activitati in domeniul în care se încadrează activitatea/activităţile principală(e) ce fac obiectul contractului, pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
In cazul unei asocieri sau a subcontactarii unei parti din contract, cerinta privind sistemul de management al calitatii trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat / subcontractant pentru partea din contract pe care urmeaza sa o indeplineasca.

Informații suplimentare

1. In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, Autoritatea contractanta va solicita (prin intermediul SEAP la Sectiunea “Intrebari”) prezentarea unei noi propuneri financiare caz in care ctrul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
2. Clarificarile la documentatia de atribuire se vor solicita prin intermediul SEAP prin accesarea sectiunii dedicate „Intrebari” din detaliul procedurii de atribuire. Raspunsurile la clarificarile solicitate se vor posta in SEAP la sectiunea „Clarificari, decizii la documentatia de atribuire”.
3. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate NUMAI LA SOLICITAREA AUTORITATII CTRANTE DOAR DE OFERTANTUL CLASAT PE PRIMUL LOC. Documentele justificative prezentate, trebuie sa contina informatiile declarate/asumate prin DUAE.
4. Toate specificatiile, serviciile si cerintele mentionate si solicitate in cadrul DA (inclusiv caiet de sarcini) sunt insotite de mentiunea "sau echivalent". Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.