Servicii de consultanta si asistenta tehnica pentru analiza evaluabilitatii, asigurarea calitatii studiului de impact si dezvoltarea capacitatii de evaluare a persoanelor implicate in evaluarea Programului Regiunea Centru

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri constă in achizitionarea serviciilor de de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru analiza evaluabilității, asigurarea calității studiului de impact și dezvoltarea capacităţii de evaluare a persoanelor implicate în evaluarea Programului Regiunea Centru

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al contractului este de a sprijini managerii de evaluare, în vederea analizei evaluabilității PR Centru, asigurării calității studiului de evaluare al impactului și dezvoltarea capacității de evaluare program a persoanelor implicate în această activitate prin facilitarea schimbului de experiență.

Obiectivele specifice ale Contractului:

- Realizarea unui Studiu privind analiza evaluabilității Programului Regiunea Centru;
- Realizarea Grilelor de control al calităţii studiului de evaluare impact PR Centru – diverse faze de lucru;
- Sprijinirea personalului Serviciului Evaluare PR Centru (SE PR Centru) în gestionarea studiilor de evaluare prevăzute în Planul Multianual de Evaluare (PME) și în desfășurarea altor activități de evaluare a programului;
- Organizarea unui schimb de experiență într-un stat membru UE cu expertiză vastă în domeniul evaluării program pentru membrii Comitetului de Coordonare al Evaluării și altor persoane implicate în domeniul evaluării programului;
- Pregătirea unui concept pentru diseminarea rezultatelor evaluării către actorii interesaţi.

Informații suplimentare

Algoritmul de calcul al punctajului propunerii tehnice
Punctajul propunerii tehnice se obţine prin însumarea punctajelor obţinute prin aplicarea factorilor de evaluare 1, 2, 3, 4.
Pentru fiecare factor de evaluare la care Ofertantul nu aduce o contribuţie suplimentară şi se limitează la a răspunde numai cerinţelor minime ale CdS în propunerea sa tehnică, punctajul acordat va fi de zero.
Ofertele financiare care depăşesc bugetul maxim disponibil vor fi respinse. Orice erori aritmetice vor fi corectate conform legislaţiei în vigoare.
Algoritmul de calcul al punctajului propunerii financiare
a. Ofertei a cărei propunere financiară este cea mai scăzută i se va acorda maximul de puncte, respectiv 40;
b. Pentru celelalte oferte, punctajul se acordă astfel:
Punctaj financiar = (preţ minim /preţ ofertat ) x 40 în care preţ minim este preţul cel mai scăzut, iar preţ ofertat este preţul ofertei pentru care se calculează punctajul.
Cea mai avantajoasă ofertă economică se stabileşte prin aplicarea criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate – preț” (însumarea punctajului obținut la factorii de evaluare tehnici cu punctajul obținut la factorul preț)
Rezultatele astfel obţinute se adună pentru fiecare ofertă în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Modalitate de îndeplinire: se va prezenta DUAE de către operatorii economici (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.

La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta castigatoare, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (DUAE poate fi completat conform instrucțiunilor privind completarea DUAE care sunt disponibile la adresa http://e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161

În urma solicitării autorității contractante adresate, conform art. 196 alin. 2 din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Tertul sustinator declarati în ofertă, vor prezenta documentele justificative, după cum urmează:
- certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă instanța competentă, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului, ofertantului asociat/ subcontractantului/terțului sustinător. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului.
- documentele de înființare și funcționare pentru ofertanții care nu sunt supuși înregistrării în Registrul Comerțului și documentele din care rezultă dreptul de a presta serviciile care fac obiectul contractului.

Cerințele de mai sus se aplică inclusiv pentru subcontractanți, asociați și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat.

Persoane juridice/fizice străine: Documente care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional (documentele vor fi prezentate semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să demonstreze faptul că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor, a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul achiziției. Pentru a fi considerat calificat, ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare a căror valoare fără TVA cumulată, la nivelul a minim un contract - maxim trei contracte, a fost de cel puțin 818.000, 00 lei.

Pentru a-si dovedi experiența similară Ofertantul va face dovada că în ultimii 3 ani a prestart servicii similare celor fac obiectul achizitiei pentru care depune oferta sa.
Pentru persoanele juridice străine se consideră dovedită cerința anterioară prin documente doveditoare emise de autoritățile din țara de rezidență.
Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită în anunţul de participare.

Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru anul respectiv.
Operatorul economic poate să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi pentru cerinţa privind experiența similară, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.

Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Angajamentul asigură autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
Prin experienţă similară se înţelege acel contract al cărui obiect şi complexitate este de aceeaşi natură cu caracteristicile serviciilor contractului pentru care se organizează prezenta procedură de achiziţie publică.

În acest sens, experiență similară înseamnă implicarea în evaluări ale intervenţiilor/programelor de dezvoltare economico-socială sau în proiecte de dezvoltare a capacităţii de evaluare a programelor de dezvoltare economico-socială, ambele incluzând aplicarea unor metode de estimare/măsurare a efectului /impactului intervenţiilor /programelor.

Experiența profesională – atestă activitatea ofertantului în domenii relaționate cu obiectul contractului. Ofertantul are obligația să prezinte documente (contracte de servicii, procese verbale de recepție, recomandări din partea beneficiarilor privind îndeplinirea obligațiilor contractuale, respectarea termenelor de livrare, etc) care să ateste că, în ultimii trei ani, a realizat sau a participat la realizarea a cel puțin unui serviciu similar celui ce face obiectul achiziției

Modalitatea de indeplinire
Se va completa DUAE în sectiunea specifică în conformitate cu art. 12 din Instrucțiunea 2/2017 ANAP unde se specifică cum se va completa DUAE în ceea ce priveste experiența similară respectiv: ”numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.”

Doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta documente justificative (contracte însoțite de procese-verbale de recepție sau recomandari din partea beneficiarilor sau alte dovezi care confirmă prestarea efectivă a serviciilor, finalizarea acestora și care sustin cele prezentate în DUAE).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul/Operatorii economici au obligația de a declara partea/părțile din contract pe care au, eventual, intenția să o subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși. În acest sens se va întocmi o listă în care se va preciza partea/părțile din contract care se intenționează a se subcontracta ( se vor mentiona activitațile care urmează a fi subcontractate și procentul sau valoarea acestora).

De asemenea, odată cu depunerea DUAE se va prezenta, acordul de subcontractare.

La semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/ subcontractanții nominalizați în ofertă, în copie. Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.

Se va completa - DUAE în sectiunea specifică și se va depune dacă este cazul Formularul 2 - Informatii privind partea din contract pe care operatorul/ operatorii economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantior propusi. În acest sens se va întocmi o lista în care se va preciza partea din contract care se intentioneaza a se subcontracta (se vor mentiona activitațile care urmeaza a fi subcontractate si procentul sau valoarea acestora).

Se va depune acordul de subcontractare.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului / subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.

Informații suplimentare

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

- Ofertanții, terții susținători, asociații și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanti/candidati, asociati, subcontractanti, terti sustinatori) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si de Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Tertul sustinător declarati in oferta câstigatoare.

Aceste documente pot fi:
• certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă instanța competentă, documentele de înființare și funcționare pentru ofertanții care nu sunt supuși înregistrării în Registrul Comerțului și documentele din care rezultă dreptul de a presta serviciile,
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, respectiv declarație pe propria răspundere pentru lipsa datoriilor restante la punctele de lucru/sediile secundare;
• cazierul judiciar al operatorului economic și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acesteia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv etc;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, alte documente edificatoare, după caz.
• Alte documente edificatoare, după caz; de ex - informații cu privire la beneficiarii reali ai ofertantului, ai asociaților, subcontractanților, terţilor susţinători;
- Declarația pe propria răspundere a reprezentatului legal privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice – Formularul 1 se va completa și depune obligatoriu odată cu depunerea DUAE de către ofertanți, terții susținători, asociații și subcontractanții ofertantului.

Pentru persoanele juridice străine, în conformitate cu art. 168 alin.1 din Legea 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor menționate anterior sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă acceptă o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în locul documentelor solicitate, în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovadă preliminară. DUAE poate fi completat conform instrucțiunilor privind completarea DUAE care sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro.

Atentie!
Se va completa și depune câte un DUAE separat pentru fiecare participant: ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant cu informatiile aferente situației lor, ca primă dovadă a neîncadrării ăn situațiile de excludere și a indeplinirii cerințelor de capacitate.

Precizări:
a. Odată cu depunerea DUAE toți ofertanții vor prezenta angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. MENȚIUNE: documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate ofertantului declarat câștigător si Ofertantului asociat/ Subcontractantului/Tertului sustinator declarați în oferta câștigătoare, la solicitarea autorității contractante.
b. Încadrarea în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, atrage excluderea ofertantului, respectiv a Ofertantului asociat/ Subcontractantului/Tertului sustinator, din procedura pentru atribuirea contractului;
c. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, art. 165 și art. 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorități competente din țara respectivă;
d. În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, semnate de reprezentantul legal și vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.

În sensul prevederilor art.58 și art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Director General - Simion Creţu
Director Economic - Mirela Emanuela Voica
Director AM PR Centru - Dan Constantin Popa
Director Direcția Gestionare și Evaluare program - Adriana Valeria Mureșan
Director Departament Gestionare Program - Adriana Scheau
Șef Serviciu Evaluare PR - Erika Lengyel
Șef Serviciu Juridic - Iacob Maria Octavia
Șef Birou Control Intern Managerial - Floare Paraschiva Gavrilă
Şef Serviciu Asistenţă tehnică - Mihaela Leontina Oroian
Șef Serviciu Contabilitate - Adriana Bolog
Consilier Juridic – Rotar Claudia Rodica
Consilier juridic - Iulia Daniela Popa
Expert accesare fonduri structurale și de coeziune europene - Drăgușin Emanuel Mihai
Atenție!
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / subcontractant / terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Odată cu oferta se depune DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere.

Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traduceri autorizate în limba română.