Servicii de evaluare/reevaluare bunuri: Lotul 1-Servicii de evaluare bunuri mobile și imobile aparținând domeniului public/privat al municipiului Craiova , Lotul 2- Servicii de evaluare/reevaluare bunuri

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să incheie un acord cadru pe o perioadă de 48 luni pentru achiziționarea de servicii de evaluare/reevaluare bunuri, respectiv: Lotul 1 -Servicii de evaluare bunuri mobile și imobile aparținând domeniului public/privat al municipiului Craiova, conform cerințelor caietului de sarcini nr. 37252/Rev.1/24.02.2026 și Lotul 2- Servicii de evaluare/reevaluare bunuri, conform cerințelor caietului de sarcini nr. 37201/Rev.1/23.02.2026.
Necesitatea achiziției de servicii de evaluare/reevaluare bunuri este dată de activitatea de la nivelul Direcției de Impozite și Taxe, obligația colectării veniturilor cuvenite bugetului local al Municipiului Craiova în conformitate cu prevederile Capitolului VIII „Stingerea creanțelor fiscale prin executare silită” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, prevederile art. 232 coroborat cu art. 63 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală. De asemenea, la întocmirea dosarelor de insolvabilitate cu bunuri, în temeiul art. 265 din Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, este necesară evaluarea bunului pentru a stabili dacă valoarea lui este mai mică decât valoarea creanțelor datorate bugetului local, precum și de activitatea Direcției Patrimoniu privind evaluarea bunurilor mobile şi imobile ce aparțin domeniului public/privat al municipiului Craiova, în vederea cumpărării, vânzarii, închirierii, concesionării, constituirii dreptului de superficie sau transferului în/din patrimoniul altor instituții, urmare a adoptării unor hotărari ale Consiliului Local al Municipiului Craiova.

Cantităţile minime şi maxime estimate pe durata Acordului-cadru, precum şi pentru fiecare contract subsecvent, sunt conform Caietelor de sarcini nr. 37252/Rev.1/24.02.2026 și nr.37201/Rev.1/23.02.2026.
Aceste cantități reprezintă estimări ale cantităților care ar putea fi solicitate pe întreaga durată a acordului-cadru, acestea putând fi mai mici, egale sau mai mari față de cele estimate, în funcție de necesitățile autorității contractante.

Modificarea Acordului-cadru/Contractului de achiziţie publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se face în condițiile prevăzute la art.221 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Modificarea Acordului-cadru/Contractului de achiziţie publică în cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decât în cazurile și condițiile prevăzute la art.221 din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, se realizează prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispoziţiile legii.

Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentaţia de atribuire este de 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va transmite răspunsul consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, în măsura în care sunt transmise în termenul precizat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire a cerintei: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică (inclusiv asociații/subcontractanții) cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă - informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Notă: Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Documentul justificativ actualizat care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantii clasați pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire precum și, dacă este cazul, de subcontractanții acestora și vor cuprinde informații reale/actuale la momentul prezentării. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate (codurile CAEN) înscrise în documentele prezentate
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Note:
- Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
- În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa de contract.
- Cerința se aplică și pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct.
- Depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se poate face în oricare dintre formele: original sau copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul”, însotite după caz de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire a cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Notă: Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Ofertanții clasați pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, vor depune, la solicitarea autorității contractante, documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completare DUAE, respectiv legitimație de membru/autorizaţie de evaluator A.N.E.V.A.R. pentru bunuri mobile și imobile, valabilă la momentul prezentării, conform art.12 din O.G. nr.24/2011. Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență, în conformitate cu cerințele prevăzute la art. 28 din OG nr. 24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, cu modificările şi completările ulterioare.
Documentele vor fi prezentate însoţite, dacă este cazul, de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Prin servicii similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru, se înţelege servicii de evaluare bunuri mobile și imobile .
Prin sintagma “servicii duse la bun sfârșit” se înțelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție.
Notă:
În cazul în care mai multi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerințelor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să raspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experiență prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Notă: Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Următoarele documente justificative, emise sau contrasemnate de o autoritate contractantă sau de către clientul beneficiar, care probează îndeplinirea cerinței conform celor declarate în DUAE, vor fi prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantii clasați pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar intocmit după aplicarea criteriului de atribuire:
- recomandări/procese verbale de recepție/ documente constatatoare sau alte documente relevante din care să reiasă toate informaţiile necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei minime privind experienţa similară.
Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul în care documentele prezentate nu sunt relevante, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații si documente suplimentare, inclusiv de la beneficiarul/beneficierii final(i) al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Notă: Pentru calculul echivalenței contractelor a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, se va utiliza cursul mediu anual lei/valută comunicat de B.N.R. pentru fiecare an în parte. Pentru anul 2026 se va lua în considerare cursul de referinţă comunicat de BNR în data publicării anunțului de participare .
Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți, sens în care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care susținerea terțului/terților vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin acesta, în situația în care contractantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului.
Terţii susţinători nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Terţul susținator va prezenta:
- Angajament privind susținerea tehnică – Experiența similară;
- documente transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Ofertanţii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, angajamentul terţului susţinător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, documentul DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
2. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă categoriile de servicii pe care intenționează să le subcontracteze precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
3. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 în legatură cu subcontractanții propuși.
4. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozițiilor art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
5. Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
6. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum și acordul de subcontractare conform formularului pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul Secţiunii Formulare.
Notă: Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încat operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Operatorii economici clasați pe primele 2 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea și prezentarea unui alt subcontractant.

Informații suplimentare

1) În cazul în care oferta este depusă de un grup de operatori economici, oferta trebuie să cuprindă un acord de asociere conform Anexei nr. 44 – Model de acord de asociere din Secțiunea Formulare. În cazul ofertei declarate câștigatoare, la încheierea contractului de achiziție publică, autoritatea contractantă va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere (legalizarea semnăturilor conform prevederilor Legii nr.36/1995 republicată in 2014).
2) În cazul în care două sau mai multe oferte au o valoare totală egală a propunerilor financiare și sunt clasate pe același loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă va solicita prin intermediul SEAP, noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze pozițiile superioare în clasament.
3) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
4) Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea Întrebări din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar ăspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea Documentație, clarificări și decizii din cadrul anunțului de participare, în același timp, în vederea asigurării principiului transparentei cât și a trasabilității informațiilor din cadrul sistemului. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită mai sus. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare și vor transmite solicitările având în vedere termenul limită până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise în afara termenului prevăzut în anunțul de participare. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP - Secțiunea Întrebări, în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii 455/2001.
5) În cazul unei contestații, contestatorul are obligația de a respecta prevederile Legii nr.101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
6) Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
7) Privind motivele de excludere (din DUAE) prevazute la art.164, 165 și 167 din Lg. nr. 98/2016:
1. Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv asociații/ subcontractanții/ terții susținători) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertanţii clasaţi pe primele 2 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, precum şi de terţii şi subcontractanţii acestuia.
Aceste documente sunt:
a) certificate constatatoare privind la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate .
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Notă: - Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună aceste cerinţe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Atenţie:
- In cazul operatorilor economici nerezidenti se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a operatorului economic in cauza sau din tara in care este stabilit.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care esta stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Lege, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva, nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentificata data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens, din România.
- Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).