Servicii de proiectare si executia lucrarilor aferente obiectivului „Ecosistem pentru Comunitate: Pădurea Urbană și Grădina Tudor Arghezi din Chitila, Ilfov”

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta achizitia serviciilor de proiectare si a lucrarilor ce urmeaza a fi executate in cadrul proiectului „Ecosistem pentru Comunitate: Pădurea Urbană și Grădina Tudor Arghezi din Chitila, Ilfov” descrise in SF:
OBS1: Dezvoltarea infrastructurii verzi accesibilă publicului prin crearea unei Păduri Urbane pe o suprafaţă de 18,16 (ha), din care infrastructura verde 15,68 (ha).
OBS2: Modernizarea infrastructurii publice verzi prin amenajarea şi extinderea unei grădini publice tematice - Grădina „Tudor Arghezi”, pe o suprafaţă de 3119 mp.
OBS3: Implementarea măsurilor pentru conservarea și îmbunătățirea biodiversității prin aplicarea a 18 soluții specifice care vor contribui la protejarea speciilor și la crearea unor habitate naturale mai sustenabile în spațiile verzi.
OBS4: Creșterea beneficiilor ecosistemice prin dezvoltarea și furnizarea a 19 servicii ecosistemice care vor îmbunătăți calitatea aerului, reglarea microclimatului și bunăstarea comunității.
OBS5: Aplicarea soluțiilor bazate pe natură (NBS) prin implementarea a 10 măsuri inovatoare menite să reducă impactul schimbărilor climatice, să extindă suprafețele verzi și să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 18 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Lucrarile ce urmeaza a fi executate in cadrul proiectului „Ecosistem pentru Comunitate: Pădurea Urbană și Grădina Tudor Arghezi din Chitila, Ilfov” sunt cele descrise in SF:
OBS1: Dezvoltarea infrastructurii verzi accesibilă publicului prin crearea unei Păduri Urbane pe o suprafaţă de 18,16 (ha), din care infrastructura verde 15,68 (ha).
OBS2: Modernizarea infrastructurii publice verzi prin amenajarea şi extinderea unei grădini publice tematice - Grădina „Tudor Arghezi”, pe o suprafaţă de 3119 mp.
OBS3: Implementarea măsurilor pentru conservarea și îmbunătățirea biodiversității prin aplicarea a 18 soluții specifice care vor contribui la protejarea speciilor și la crearea unor habitate naturale mai sustenabile în spațiile verzi.
OBS4: Creșterea beneficiilor ecosistemice prin dezvoltarea și furnizarea a 19 servicii ecosistemice care vor îmbunătăți calitatea aerului, reglarea microclimatului și bunăstarea comunității.
OBS5: Aplicarea soluțiilor bazate pe natură (NBS) prin implementarea a 10 măsuri inovatoare menite să reducă impactul schimbărilor climatice, să extindă suprafețele verzi și să îmbunătățească calitatea vieții locuitorilor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 5 ani de la data limită de depunere a ofertelor, a executat in conformitate cu normele profesionale in domeniu si dus la bun sfarsit, la nivelul a 1(unu) contract, maxim 3(trei) contracte, lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare mai mare sau egala cu 29.000.000 lei fara TVA.
1.Prin lucrari similare autoritatea contractanta intelege lucrari de amenajare/extindere/modernizare parcuri/spatii verzi si/sau servicii de impadurire.
2.perioada de referinta - respectiv ultimii 5 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat
- Prin sintagma lucrari „ realizate” se intelege lucrari realizate de Ofertant si receptionate de beneficiarul lucrarilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul lucrarilor si pentru care au fost emise certificate de buna executie. Intra in categoria certificatelor de buna executie urmatoarele documente: procesele-verbale la terminarea lucrarilor sau procesele-verbale de receptie finala sau procese verbale de receptie pentru parti/obiecte din/de lucrare daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si functional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:
a. obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara
b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi,
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual,
d. locul execuţiei lucrărilor şi sa precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;
e. valoarea lucrarilor in lei fara tva;

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota 1: In cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor lucrări în perioada de referinţă, va lua calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.
Nota 2: Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat. ( exemplu: 2018-1 Euro = 4,6535 Lei, 2019-1 Euro = 4, 7452 Lei, 2020 – 1 Euro =4,8371 lei, 2021 – 1 Euro = 4, 9043 Lei, 2022 – 1 Euro = 4, 9312 Lei, 2023 – 1 Euro = 4,9695 Lei, iulie 2024 – 1 Euro = 4,9752 Lei ).
Nota 3 Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate,. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 1.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertei a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie respectiv servicii de proiectare, la nivelul a 1(unu) contract maxim 3(trei) contracte, cu o valoare mai mare sau egala cu 1.000.000 lei fara tva. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de proiectare pentru lucrari de amenajare/extindere/modernizare parcuri/spatii verzi si/sau servicii de impadurire.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Efectuarea serviciilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate, din care sa rezulte:
- prestarea de servicii similare – serviciile au presupus prestarea de servicii de proiectare;
- proiectarea a avut ca obiect pentru lucrari de amenajare/extindere/modernizare parcuri/spatii verzi si/sau servicii de impadurire.
- valori – in lei fara tva
- perioada prestarii
- beneficiari
- au fost receptionate si duse la bun sfârșit.

Nota 1 Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna prestare documentele intocmite in conformitate cu formularul din documentatia de atribuire precum si procese verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara
Nota 2 :Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna prestare depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Nota 3: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat.
Nota 4: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul Bancii Centrale Europene pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate,. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 3.
Nota generala : Experienta similara va putea fi indeplinita :
1. Prin prezetarea de contracte avand ca obiect atat prestarea de servicii de proiectare cat si executia lucrarilor proiectate (proiectare si executie)
2. Prin cumularea valorica a serviciilor de proiectare si distinct a executiei de lucrari.
Pragurile valorice sunt, in ambele situatii, cele precizate mai sus, adica cel putin 29.000.000 lei fara TVA - executie lucrari si cel putin 1.000.000 lei fara TVA –servicii de proiectare.
In cazul cumularii valorii lucrarilor derulate distinct, lucrarile luate in calcul vor fi cele indeplinite in ultimii 5 ani iar serviciile de proiectare luate in calcul vor fi cele indeplinite in ultimii 3 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertelor.
In cazul contractelor avand ca obiect atat prestarea de servicii de proiectare cat si executie lucrari, se va lua in calcul toata valoarea precizata in cadrul documentului care confirma receptionarea respectivelor servicii si lucrari in ultimii 5 ani (daca acesta este emis in perioada de referinta) in conditiile in care acestea sunt integrate intr-un obiect de constructie cu functionalitate independenta, fara a elimina din calcul, in mod artificial, valori aferente lunilor/anilor ce nu se incadreaza in intervalul urmarit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1.În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului /candidatului sa precizeze în oferta ori in solicitarea de participare:
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare)”.
3.Autoritatea contractantă informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
4.Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.
5.În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.
6.Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens
7.Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv
8.Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspect (art 150 alin 1 si 2 din Hg 395/2016).
9.Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente furnizarilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie public. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie public.
10.Contractantul are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractantilor pe durata contractului de achiziţie publică.
11.Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi, pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea 98/2016. In situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noi subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor :
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

2.Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.

3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.

4.Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.

5.Prevederile prezentului anunt se completeaza cu informatiile prevazute in cadrul Documentatiei de Atribuire, Sectiunea I - Instructiuni pentru ofertanti .