„Servicii de realizare și punere în exploatare a sistemului REPowerEU”

Scurtă descriere

Obiectul contractului:

Obiectul achiziției
Se propune inițierea procedurii de achiziție publică structurată pe trei loturi, după cum urmează:
Lot 1 – Dezvoltare software și punere în funcțiune a sistemului REPowerEU
• Servere 2 buc;
• Laptopuri performante;
• Stick-uri internet 4 buc;
• Dezvoltare platform RUTIN;
• Licente: Autocad si TopoLD;
• Asistență tehnică/Servicii de instruire personal.

Valoare estimată: 4.967.125 lei fără TVA

Lot 2 – Furnizare pachet drone profesionale, baterii, licență și servicii de instruire
• 4buc. –drone cu stație RTK de transmitere locație;
• 12buc.- baterii/3 baterii rezervă per dronă;
• Licență Digi I TERRA;
• Asistență tehnică/Servicii de instruire personal.
Valoare estimată Lot 2: 549.033 lei fără TVA

Lot 3 – Furnizare vehicule de teren – emisii zero (minim 4 bucăți)
• 20.buc x 22.314,05 euro(5,06 lei/curs)/fără TVA 21%) = 2.258.181, 86
Valoare estimată Lot 3: 2.258.182 lei fără TVA

Valoare totală estimată (3 loturi): 7.774.350 lei fără TVA

Descrierea achiziției publice

1. LOT 1: Achiziția vizează dezvoltarea și implementarea sistemului REPowerEU pentru gestionarea și monitorizarea terenurilor neproductive administrate de ADS, incluzând:
– dezvoltare platformă software geospațială;
– furnizare și instalare echipamente IT (servere, laptopuri, stick-uri internet);
– servicii de instruire personal și asistență tehnică.
1.1. Livrare și punere în funcțiune echipamente și licențe software de bază și asigurarea suportului pentru conectarea la rețeaua STS
1.2. Dezvoltare platforma REPowerEU - Servicii de dezvoltare de software personalizat, incluzând servicii de analiză, proiectare, dezvoltare, testare, implementare, instruire utilizatori și administratori.
1.3. Asistență tehnică pentru colectare date și operare platformă

Descrierea achiziției publice

Furnizare pachet drone profesionale, baterii, licență și servicii de instruire
• 4buc. –drone cu stație RTK de transmitere locație;
• 12buc.- baterii/3 baterii rezervă per dronă;
• Licență Digi I TERRA;
• Asistență tehnică/Servicii de instruire personal.

Descrierea achiziției publice

Vehiculele vor fi destinate transportului de echipamente, materiale și personal în zone cu acces dificil și vor fi dotate corespunzător pentru desfășurarea activităților instituționale.

Furnizare vehicule de teren – emisii zero (minim 4 bucăți)
20.buc x 22.314,05 euro(5,06 lei/curs)/fără TVA 21%) = 2.258.181, 86

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Catalin Marian TUTILESCU – Director general;
George PETRE – Președinte cu drept de vot;
ISAC - MARIUS ANGHEL – Membru;
Alexandru Vittorio DANCIU – Membru;
Leonte Daniel – Membru;
Sergiu Ionuț PÎRVAN – Membru.

Membri supleanți:
a) Mădălin DUGHEANĂ ;
b) CAMELIA DUMITRU.

Informații suplimentare

Catalin Marian TUTILESCU – Director general;
George PETRE – Președinte cu drept de vot;
ISAC - MARIUS ANGHEL – Membru;
Alexandru Vittorio DANCIU – Membru;
Leonte Daniel – Membru;
Sergiu Ionuț PÎRVAN – Membru.

Membri supleanți:
a) Mădălin DUGHEANĂ ;
b) CAMELIA DUMITRU.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate).
A. Capacitatea de a corespunde cerințelor
Înscrieri în registrul comerțului
Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016).
Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Documen tele solicitate vor trebui depuse de către candidaţi/ofertanţi, sub sancţiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea autorităţii contractante, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare, la solicitarea motivată a candidatului/ofertantului respectiv.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe prima poziție în clasamentul final întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare.

Operatorul economic roman va prezenta certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c)persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Operatorii economici străini ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Operatorii economici vor prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care sunt stabiliți, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană.

Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

In cazul ONG-urilor sau Asociațiilor, Fundațiilor (persoane juridice cu scop nepatrimonial) în locul Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului cerința obligatorie constă în prezentarea următoarelor documente:
- Hotărâre judecătorească pentru acordarea personalității juridice și înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor de la judecătorie (copie stampilată și semnată);
- Statutul din care să rezulte obiectul de activitate (copie stampilată și semnată).
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) cel puțin egală sau mai mare decât:un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziţie publică:
suma de 4.967.125, lei fără TVA pentru Lotul 1,
suma de 549.033 lei fără TVA pentru Lotul 2.
si suma de 2.258.182 lei fără TVA pentru Lotul 3.
reprezentând valoarea estimată a contractelor pe loturi care se anticipează că vor fi atribuite.

Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciții financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3.
Media cifrei de afaceri globala pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic, cel puțin egală sau mai mare decât:
suma de 4.967.125, lei fără TVA pentru Lotul 1,
suma de 549.033 lei fără TVA pentru Lotul 2.
si suma de 2.258.182 lei fără TVA pentru Lotul 3.

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016).

Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Ofertantul va prezenta copie "conform cu originalul” de pe certificate/documente edificatoare care probează / confirmă îndeplinirea cerinței de calificare (Bilanțurile contabile pentru ultimii 3 ani financiari încheiațisau documente echivalente).
Nota: Pentru echivalenta lei/valuta se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anii financiari încheiați.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanților li se impune/solicită să demonstreze experiența similară.
Ofertanților li se impune/ solicită să demonstreze experiența în derularea unor contracte de furnizare de produse și prestare de serviciisimilareca domeniu și complexitate cu cel care face obiectul prezentei proceduri, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor),prin unul sau mai multe contracte.


În cazul participăriila mai multe loturi, nivelul minim poate fi îndeplinit cumulat pentru toate loturile la care a fost depusă ofertă prin contracte similare oricui lot la care ofertantul / asocierea participă.
La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea livrărilor efectuate și/sau serviciilor prestate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (6) din Legea 98/2016).
Autoritatea contractantă a activat α (alfa) din secțiunea Partea IV: criteriile de selecție.
Operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a câmpului α (alfa) – indicație globală pentru toate criteriile de
selecție. Completare DUAE de catre ofertant/asociat si separat de tertsustinator la sectiunea Criterii de selectie, punctul A:Indicatie globală pentru toate criteriile de selecție, unde va fi afișat textul: ”In ceea ce priveste criteriile de selecție, AC cere OE sa declare ca
ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT.” Prin selectarea uneia din opțiunile DA sau NU, fără să trebuiască să completeze nicio altă
secțiune din partea IV. Documentelejustificative(DJ) care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pelocul I în clasamentul final întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire
Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Documentele solicitate vor trebui depuse de către candidaţi/ofertanţi, sub sancţiunea excluderii, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea autorităţii contractante, cu posibilitatea de prelungire cu maximum 5 zile lucrătoare, la solicitarea motivată a candidatului/ofertantului respectiv.
Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 132 alin. (2) sau art. 66 alin. (1) și (2) din Normele metodologice, cu modificările și completările ulterioare:
- certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări;- procese-verbale de recepție;- certificări de bună execuție; - certificate constatatoare; - alte documente relevante).
Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), produseleși/sau serviciile si locul prestării/furnizării acestora.
In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților.
In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație pe proprie raspundere a operatorului economic.
Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Proporția de subcontractare

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (3) din Legea 98/2016).

Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Va rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Se va prezenta acordul de subcontractare.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc).

Se va prezenta contractul de subcontractare (dacă este cazul).

Informații suplimentare

Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autoritatii contractante, conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 prin
raportare la implicarea în procesul de achiziţie publică sunt:
Catalin Marian TUTILESCU – Director general;
George PETRE – Președinte cu drept de vot;
ISAC - MARIUS ANGHEL – Membru;
Alexandru Vittorio DANCIU – Membru;
Leonte Daniel – Membru;
Sergiu Ionuț PÎRVAN – Membru.

Membri supleanți:
a) Mădălin DUGHEANĂ ;
b) CAMELIA DUMITRU

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/executare, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.

Nota 1: Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, fără a fi obligați să își legalizeze formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: asumarea răspunderii colective și solidare pentru îndeplinirea contractului; împuternicirea liderului asocierii; indicarea părților din contract ce revin fiecărui asociat.
Se solicită prezentarea unui acord sau a unei scrisori preliminare de asociere odată cu depunerea DUAE.

Nota 2: Nedepunerea DUAE răspuns odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE răspuns, după caz: angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date.

Nota 3: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face conform art. 139 din Anexa la HG nr. 395/2016, prin solicitarea de noi propuneri financiare.

Nota 4: În cazul unor dificultăți tehnice privind transmiterea ofertei în SEAP, ofertanții vor contacta operatorul serviciului SEAP.

Nota 5: Procedura se desfășoară integral prin mijloace electronice prin SEAP. Clarificările se solicită și se transmit exclusiv prin SEAP. Autoritatea contractantă va răspunde cel târziu cu 3 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 10 zile.

Nota 6: În condițiile art. 20 alin. (7) din Normele metodologice, în caz de discrepanțe între DUAE și fișa de date, prevalează fișa de date.

Nota 7: Ofertanții pot utiliza platforma e-Certis: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search

.

Nota 8: Valoarea estimată a vehiculelor electrice din cadrul Lotului 3 a fost stabilită cu respectarea O.G. nr. 80/2001, cu modificările și completările ulterioare, art. 8, respectiv plafonul de 27.000 euro inclusiv TVA/autoturism, calculat la cursul BNR de la data inițierii procedurii.

Nota 9: Prezenta procedură reprezintă reluarea parțială a unei proceduri anterioare anulate (CN1076958 – Lot IT), conform art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu restructurarea obiectului achiziției pe loturi distincte. Procedura a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Nota 10: Procedura este justificată de termenele imperative asumate prin PNRR – Componenta C16 REPowerEU, respectiv necesitatea finalizării implementării până la 31.03.2026.

Nota 11 – Principiul DNSH / criterii ecologice

Procedura respectă principiul DNSH (Do No Significant Harm) aplicabil PNRR – Componenta C16 REPowerEU și cadrul național privind achizițiile publice ecologice, inclusiv Ordinul ANAP nr. 1.946/2024. Nu au fost instituite criterii de punctaj ecologic, respectarea principiului DNSH reprezentând cerință minimă obligatorie.

Nota 12: Justificarea cerințelor tehnice (dimensiuni, garanții, echipamente)

Cerințele tehnice prevăzute în cadrul documentației de atribuire, inclusiv cele referitoare la dimensiuni, garda la sol, masă, caracteristici constructive ale vehiculelor, respectiv dimensiuni, masă maximă și caracteristici funcționale ale dronelor, au fost stabilite exclusiv în raport cu necesitățile funcționale ale autorității contractante, respectiv utilizarea în terenuri cu acces dificil, operarea în condiții specifice proiectului și compatibilitatea cu activitățile finanțate prin PNRR – Componenta C16 REPowerEU.

Definirea acestor cerințe are la bază cadrul normativ aplicabil la nivelul Uniunii Europene, inclusiv regulamentele și standardele de omologare, clasificare și utilizare pentru vehicule de teren (off-road) și echipamente aeriene fără pilot (UAS), fără a conduce la identificarea unui anumit producător, model sau soluție tehnică unică.

Cerințele privind garanția produselor și echipamentelor au caracter de nivel minim obligatoriu, fiind stabilite în raport cu durata normală de exploatare, natura bunurilor achiziționate și uzanțele pieței, fără a restrânge concurența și fără a constitui criterii de calificare sau factori de evaluare.

Toate cerințele tehnice și funcționale se interpretează în mod nediscriminatoriu, având caracter funcțional și orientativ, și se consideră în mod implicit însoțite de mențiunea „sau echivalent”, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 și ale normelor metodologice de aplicare.

În cazul ofertanților nerezidenți, documentele vor fi prezentate în limba de origine, însoțite de traducere autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile și căile de atac împotriva măsurilor luate în cadrul achiziției publice se soluționează de către Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor conform procedurii prevăzute de Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea CNSC