Servicii de supervizare a lucrarilor de imbunatatire a conditiilor de navigatie pe sectorul comun romano-bulgar al Dunarii

Scurtă descriere

Obiectul procedurii îl constituie prestarea de «Servicii de supervizare a lucrarilor de imbunatatire a conditiilor de navigatie pe sectorul comun romano-bulgar al Dunarii», in cadrul proiectului FAST Danube 2, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini – Sectiunea II a documentatiei de atribuire.

Termenul limita pana la care se primesc de la potentialii ofertanti solicitari de clarificari la documentatia de atribuire 20 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu art. 29 alin. 3 din Anexa la HG nr. 394/2016, Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul mentionat anterior.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei este prestarea de Servicii de supervizare a proiectarii si executiei lucrarilor de imbunatatire a conditiilor de navigatie pe sectorul comun romano-bulgar al Dunarii, parte a proiectului FAST DANUBE 2, pentru 12 puncte critice din cadrul zonelor critice de-a lungul sectorului comun romano-bulgar al Dunarii, constand in proiectare si executie:
- Dragare in 9 puncte critice (Garla Mare, Salcia, Bogdan Secian, Dobrina, Corabia, Vardim, Iantra, Batin, Kosui).
- Dragare si lucrari hidrotehnice: 3 puncte critice (Bechet, Belene, Popina). Constructiile hidrotehnice in aceste 3 puncte sunt:
Punctul critic Bechet:
• Insula artificiala – 1 buc;
• Dig in U/ chevron - 1 buc.
• Epiuri - 3 buc.
• Lucrari de stabilizare de mal - cca 4.3km
Punctul critic Belene:
• Dig in U/ chevron - 2 buc.
• Epiuri - 3 buc.
• Lucrari de stabilizare de mal - cca 1.15km
Punctul critic Popina:
• Dig in U/ chevron - 1 buc.
• Epiuri - 3 buc.
Domeniul serviciilor de Supervizare este alcatuit din urmatoarele componente principale:
- Activitatea 1 - Administrarea Contractului de supervizare pentru proiectare și executie lucrari, care include:
o Activitati de informare si analiza;
o Activitati de management de contract ;
o Activități de management financiar;
o Activitati aferente revendicarilor;
o Activități aferente disputelor/arbitrajelor între părți;
o Activitati in cazul suspendarii sau rezilierii contractului de executie lucrari;
o Activități de comunicare;
- Activitatea 2 - Activitati aferente supervizarii în etapa de proiectare
- Activitatea 3 - Activitati de supervizare in etapa de executie lucrari
- Activitatea 4 - Activitati de supervizare în etapa post-construire și închidere a contractului
Activitatile de supervizare aferente contractului de proiectare și execuție a lucrărilor vor fi realizate pe sectorul comun româno – bulgar al Dunării.
Achizitia este comuna si înglobează o parte din sarcinile proiectulului FAST Danube 2, implementat în cadrul Programului CEF 2 (Connecting Europe Facility 2), în care Administrația Fluvială a Dunării de Jos Galați are calitatea de Lider și Executive Agency "Exploration and Maintenance of the Danube River" (Bulgaria) are calitatea de autoritate contractanta participanta.
Durata estimata a contractului: 110 luni conform informatiilor din Caietul de sarcini subcap. 7.2.1:
- 48 luni pentru perioada de proiectare si executie;
- 60 de luni pentru perioada de garantie a lucrarilor (perioada de notificare a defectelor) si a serviciilor prestate de Supervizor.
- 2 luni dupa Receptia Finala a lucrarilor pentru finalizarea raportarii finale.

Valoarea estimata a achizitiei fara TVA este inscrisa la sectiunea II.1.5., optiunile sunt descrise la sectiunea II.2.11., conditiile si algoritmul de calcul privind ajustarea pretului sunt descrise la nivelul sectiunii II.3.
Ofertele se vor evalua la valoarea estimata a achizitiei de 6.934.250 EUR fără TVA, care include valoarea aferenta serviciilor de consultanta/supervizare estimate pentru 110 luni, valoarea rezervelor de ajustare a prețului de 859.000,00 euro fara TVA si valoarea aferentă sumelor provizionate pentru publicitate și informare de 20.000,00 euro fara TVA iar pentru completarea propunerii financiare, la sectiunea III – FORMULARE, s-a pus la dispozitia ofertantilor Formularul nr. 2: Anexa la Formularul F1 – CENTRALIZATOR DE PRETURI.
Valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute nu este inclusă în valoarea estimată a serviciilor, dar a fost estimată la valoarea de 243.000 EUR fara TVA (reprezentând 4% din suma alocată pentru contractul de servicii de supervizare).
Modificarile nesubstantiale se efectueaza f ara organizarea unei proceduri de atribuire, cu respectarea prevederilor art. 235-241 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale cu modificarile și completările ulterioare si cu incadrarea in sumele ce au fost alocate in bugetul proiectului cu aceasta destinatie

Descrierea opțiunilor

In conformitate cu prevederile art. 117 alin. (1) lit. f) si alin. (3) din Legea nr. 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, ulterior atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, Entitatea Contractanta are dreptul de a opta pentru achizitionarea de noi servicii similare cu cele prevăzute în contractul atribuit iniţial şi sunt conforme cu cerinţele prevăzute în documentele prezentei achiziţii de la ofertantul a carui oferta va fi declarata castigatoare in cadrul prezentei proceduri de achizitie publica, pentru 12 luni, in cuantum de maxim 662.750 euro fara TVA.
Prelungirea contractului cu 12 luni, este o parte opțională a achiziției și poate fi contractată în orice moment în timpul derulării contractului iar valoarea maxima este de 662.750 euro fara TVA.
În cazul în care această opțiune va fi contractată, se vor aplica prevederile art. 117 alin. (1) lit. f) si alin. (3) din Legea nr. 99/2016, numărul de luni pentru prelungire va fi comunicat în timp util si se va organiza o procedura de Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare.
Suplimentarea serviciilor este conditionata de prelungirea contractului de proiectare si executie a lucrarilor.

Informații suplimentare

Până la data lim.de dep.a ofertelor, pt.dem.îndepl.cerinţelor de califi., op.ec.vor completa în SEAP, formularul DUAE.
Modalit.de complet.a DUAE este descrisa in Ghidul de utilizare al DUAE pt.op.ec. de pe site-ul ANAP, respectiv link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificarea-privind-utilizarea-duae-integrat-in-seap/ si http://e-licitatie.ro/pub/archive/newsfeed/100000440 .
In conf.cu art. 54 alin.(3)din Anexa la HG nr.394/2016, op.ec.are oblig.de a include in oferta o lista cuprinzand intrepr.afiliate, in masura in care ac.exista.
Orice posib.of.are dreptul de a solic.clarif.despre elem.cupr.in prezenta docum.
Event.solic.de clarif.privind prezenta docum.vor fi transm.în SEAP la secț.dedicată. Ent.Contr. (EC) va răspunde la clarif.solic.în leg.cu docum.de atribuire, tot in SEAP.
Orice op.ec.are dreptul de a solic.clarif.inainte de data lim.de dep.a ofert.cu privire la continutul docum.de atrib. (D.A.)si implicit cu privire la clauzele contr.obligat.ce sunt parte a D.A. Astfel daca un op.ec.considera ca anumite clauze ii sunt defavorabile va solic. E.C. clarifi.inclusiv modif.lor, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modif.ele sa fie aduse la cunostiinta tuturor op.ec.interesati inainte de data limita de dep.a ofertelor.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de particip., caiet.de sarcini (C.S.) sau altor docum.complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabric./prestare/exec., vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
E.C. are dreptul să solicite în orig.orice doc.cu regim special a cărei valab.este condiţionată de prezent.în această formă, conform art. 129 alin. (2) din Anexa la HG nr. 394/2016, cu modif.și compl.ult.
Instrucțiuni privind semnarea contr.de achiziție
In cazul în care EC nu poate încheia contr.cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigăt., din cauza faptului că ofert.se află într-o sit.de forță majoră sau în imposib.fortuită de a exec.contr., atunci aceasta are dreptul să declare câștigăt.oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, proc.de atribuire se anulează.
--continuare SECTIUNEA III.1.2) Cerinta 1: Specificati cifra de afaceri medie anuala:
Terțul susținător al sit.ec.și financ.răspunde solidar cu ofert.pt.execut.contr.de achiziție publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiția neîndepl.de către terț a oblig.de susținere asumate prin angajam..
Prin raportare la prev.art. 197 alin (2) din Lg.nr. 99/2016 E.C. respinge terțul susț.propus dacă acesta nu îndepl.cerințele de calif.privind capac.sau se încadr.in motiv.de exclud.și solicită ofert.o singură dată – înlocuirea acestuia și prezent.unui alt terț, cu respect.principiului tratam.egal.
--continuare SECTIUNEA III.1.3) a) Cerinta 1: Experienta similara:
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofert.se bazează pt.dem.îndepl.anumitor criterii de califi.şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontr.reprezintă, în acelaşi timp, şi angajam.ferm.
Sustinerea acordata de tert privind capac.tehnica si/sau profes.va fi luata in consid.ca probă a îndepl.crit.minime impuse în cadrul D.A., dacă sunt îndepl.prev.art. 55, alin. (2) din HG 394/2016.
Modal.de îndepl:
Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sust.va/vor completa distinct DUAE – Partea IV „Crit.de selec.”– Sectiunea C „Capac.tehnica si profes.”, indicand in mod explicit, pt.fiecare contr.prezentat, cel putin urmat.inf.necesare pt.a verifica modul de indepl.a crit.: ob.contr.(denum.contr.), Benef.serv.prestate, tipul serv.prestate, valoarea (RON fără TVA)serv.prestate/„duse la bun sfarsit” in ultimii 5 ani raportat la data lim.de depun.a ofert., data de început a contr., dată de sfârșit a contr., data și număr.docum care atestă recepția.
La capitolul „Descriere” din DUAE, ofert.va preciza dacă a fost contractant unic sau asociat /subcontr.și va înscrie val.serviciilor prestate doar de acesta în cadrul contr.menționat.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplic.crit.de atrib.va prezenta, la solic.E.C., certifi. /docum.emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar: contracte si/sau procese verb.de receptie si/sau Docum.constatatoare emise de autorit.contract., etc. din care sa reiasa toate elem.necesare pt.confirmarea indepl.cerintei de capac.tehnica, respectiv serviciile prestate, per.de realizare/prestare si valoarea acestora, data de inceput a prestarii serviciilor, data cand s-a efecutat receptia serviciilor.
In sit.in care mai multi op.ec.participa in comun la proced.de atrib.se va prezenta actul de asociere. In actul de asociere tb.precizat ca asociatii vor răspunde în mod solidar pt.executarea contr.de achiz. sectorială.
Alte doc.solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate, la solic. E.C., doar de ofert.clasat pe primul loc dupa aplic.crit.de atribuire asupra ofert.admisibile.
In sit.in care op.ec./ofertantul isi demonstr.capac.tehnica si profes.invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana se va completa DUAE și se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu docum.anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).
Alte docum.aferente sit.tertilor sustinatori, precum si docum.justif.care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solic. E.C., doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplic.crit.de atrib.asupra ofertelor admisibile.
Prin raport.la preved.art. 197 alin (2) din Lg.99/2016 E.C. respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndep.cerințele de calif.privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respect.principiului tratam.egal.
--continuare SECTIUNEA III.1.6) a) Garantie de participare (GP):
IG (inclusiv OP/chit.privind plata primei de asigurare) sau ordinul de plata se transm.în SEAP, împreună cu oferta și celelalte doc.ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depun.a ofertelor; IG trebuie să prev.că plata GP se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a EC, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
In cazul in care GP este constituita prin IG emis de o societ.de asigurari, care are in obiectul de activitate emiterea de astfel de garantii, trebuie sa respecte prev.art. 2 alin. (4) din Norma ASF nr. 32 din 13 dec.2021 privind asigurarile de garantii in care se stipuleaza clar si concis conditiile ce trebuie indepl.de Asigurarile de garantii necondit.. În cazul viram.bancar, plata se va realiza în contul RO75BRDE180SV03879541800 deschis la BRD – Groupe Société Générale - Galaţi. Doc.de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semn.electr., până la data lim.de depun.a ofertelor. Ofertele care nu sunt insotite de dovada GP asa cum este reglementat de legisl.in achizitii publice vor fi respinse.
După această dată, EC solicită ofertanților clarificări în scopul prezent.în original a doc.privind GP, în cazul în care acesta face parte din categoria docum.cu regim special a căror valab. este condiț.de prezentarea în forma originală. În cazul particip.în comun la proced.de atrib., GP trebuie constit.în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de op. Ec..
GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traduc.autoriz. în lb. română, urmând ca ulterior, la solic.EC să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. EC poate solicita extinderea per.de valab. a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valab.a ofertei, per.de valab.a GP va fi prelungita în mod corespunzator. În situatia în care ofertantul nu extinde valab.ofertei si/sau a GP se considera ca acesta si-a retras oferta si va fi exclus din procedura. EC are dreptul de a retine GP, ofertantul pierzând suma în oricare din situatiile prevazute la art. 43 din HG nr.394/2016 cu modif. si complet. ult.
GP se restituie conform art. 1641*) din Lg.99/2016 cu modif. si complet. ult.
- Referitor la inform.solic.in DUAE lit A si B:
Ofertantii nu tb.sa se regas.in sit.de excludere prev.la la art. 177 si art 178 din Lg.99/2016. În acest sens, în conf.cu art. 202 din aceeași lege, ofert.vor completa DUAE până la term.lim.de depun.a ofertelor, urmând ca, la solic.E.C., ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării crit.de atrib.să prezinte doc.justif., precum certif.de atest.fiscala privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul gen.consolid (buget local, buget de stat etc.) pt.sediul social, valab.la mom.prezent., iar pt.sediile sec./punctele de lucru, o decl.pe propria răspundere privind îndepl. oblig.de plată a impozitelor, taxelor sau contrib.la bugetul gen.consolidat datorate." • cazierul judic.al op. ec. și al membr.organului de admin., de conducere sau de supravegh.al respect.op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certif.constat.emis de ONRC/actul constitutiv;• după caz, doc.prin care se dem.faptul ca op.ec. poate benef.de derog.prev. la art.178 alin. (2), art.180 alin. (2), din Lg.99/2016; • alte doc. edificatoare, după caz.
Pt.pers. juridice straine, in conf.cu art.180 alin.1 Lg 99/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pt.membru al un faptului ca ofert. nu se incadreaza in una dintre sit. prev. la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, orice doc. considerat edificator, d.p.d.v, in tara de origine sau in tara in care ofert. este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de aut. competente din tara resp.