SERVICII SILVICE PENTRU OS GIURGIU

Scurtă descriere

Prestarea de servicii silvice conform caiet de sarcini; AC va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 5-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor:10;

Procedura accelerată

Lucrările de regenerare (împăduriri integrale și completări) sunt condiționate de repausul vegetativ al puieților. Având în vedere prognozele climatice pentru zona de sud (Giurgiu), fereastra optimă de plantare este extrem de scurtă. O procedură de licitație cu termene standard ar duce la semnarea contractului în afara perioadei optime de prindere, ceea ce ar cauza moartea puieților și pierderi financiare majore.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce participă la procedură (ofertanți individuali, ofertanți asociați, subcontractanți, terți susținători) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are în obiectul de activitate autorizate activitățile care fac obiectul contractului.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea cerinței este Certificatul Constatator emis de ONRC (sau documente echivalente pentru operatorii străini). Din acesta trebuie să rezulte că obiectul de activitate al operatorului economic cuprinde codul/codurile CAEN relevante pentru prezenta achiziție. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Modalitate de îndeplinire:
Inițial se va completa DUAE (Partea IV, Secțiunea A) de către toți operatorii economici participanți.
Documente justificative (doar la solicitarea autorității contractante, pentru ofertantul clasat pe locul I): Se va prezenta Certificatul Constatator emis de ONRC (sau documente echivalente pentru operatorii străini).
Condiții: Din certificatul constatator prezentat trebuie să rezulte:
-Obiectul de activitate: Codul/codurile CAEN relevante pentru prezenta achiziție (ex: 0210 - Silvicultură și alte activități forestiere sau echivalent).
-Situația juridică: Starea actuală a operatorului și persoanele care îl reprezintă legal.
-Proporționalitate: Cerința trebuie îndeplinită de toți participanții (asociat, subcontractant, terț) pentru partea/părțile de contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv.
Cerintele de la capitolul – Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, vor fi indeplinite de toti participantii la procedura respectiv ofertant, lider, asociat, subcontractant, pentru partea/partile din contract care vor fi indeplinite efectiv de acestia, in conformitate cu prevederile art. 51 alin 1 si 2 din HG 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantii trebuie sa fie legal inregistrati si sa aibe dreptul de presta serviciile solicitate prin prezenta documentatie. Cerinta trebuie indeplinita de catre toti participantii la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator) pentru partea/partile de contract pe care acestia urmeaza sa o indeplineasca efectiv.
Modalitatea de indeplinire: Initial se va completa online DUAE pana la data si ora limita de depunere a ofertelor (conform art. 193 alin (1) din Legea 98/2016).
Numai la solicitarea autoritatii contractante, adresata ofertantului unic sau ofertantului impreuna cu asociatul/subcontractantul/tertul sustinator, dupa caz, clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, se va prezenta Certificatul constatator eliberat de catre Oficiul National al Registrului Comertului. Datele prevazute in certificate trebuie sa fie reale/actuale la data de prezentare a documentului.
Din certificatul constatator prezentat, trebuie sa rezulte:
a) Obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN al operatorului economic.
b) Situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) Persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii;
d) Sediul social si sediile secundare/punctele de lucru (daca este cazul);
Operatorii economici straini vor prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este resident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Experiența similară
Ofertantul va face dovada că a prestat în ultimii trei ani, calculați de la data limită de depunere a ofertei, servicii similare în valoare cumulată de minim 3.402.734 lei fără TVA, prin intermediul a maximum 4 contracte.
Perioada de trei ani se calculează retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor. În cazul în care autoritatea contractantă decide decalarea (prelungirea) termenului de depunere a ofertelor, perioada de 3 ani se va extinde corespunzător cu numărul de zile de decalare, astfel încât să se asigure respectarea principiului proporționalității și al tratamentului egal, conform art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Prin servicii similare se înțeleg categorii/tipuri de servicii de o complexitate comparabilă sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau scopului contractului, cum ar fi: împăduriri, completări, întreținerea regenerărilor și ajutorarea regenerării naturale.
-Modalitatea de îndeplinire: Inițial operatorii economici vor completa online DUAE (Partea IV, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională). Numai la solicitarea autorității contractante se vor prezenta documentele justificative (recomandări, procese-verbale de recepție etc.). În cazul asocierilor, condiția se va considera îndeplinită în mod cumulativ.
Numai la solicitarea autoritatii contractante, adresata ofertantului (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) situat pe prima pozitie a clasamentului intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire, se vor prezenta documentele in vederea demonstrarii experientei similare (recomandari, procese-verbale de receptie sau orice alte documente relevante care sa confirme prestarea serviciilor) din care sa rezulte valori, perioade de executie, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati si din care sa rezulte ca au fost duse la bun sfarsit. In cazul asocierilor conditia se va considera indeplinita in mod cumulativ.
Justificarea alegerii cerintei: Autoritatea Contractantă a stabilit pragul minim pentru experiența similară la valoarea de 3.402.736 lei, considerând că această cerință este strict proporțională cu natura și complexitatea obiectivului de investiții, din următoarele considerente:
1. Specificitatea amplasamentului și condițiile pedoclimatice: Lucrările de împădurire și întreținere a regenerărilor se desfășoară în condiții de teren care necesită o mobilizare rapidă și o logistică superioară (utilaje specifice, forță de muncă calificată în ferestre de timp biologic limitate). Un operator care a gestionat contracte de o valoare similară demonstrează capacitatea de a coordona resurse umane și materiale la scară largă, prevenind riscul de neîndeplinire a indicatorilor de reușită a plantațiilor.
2. Riscul biologic și continuitatea lucrărilor: Având în vedere că eșecul unei campanii de împădurire atrage pierderi financiare și ecologice iremediabile (necesitând refaceri costisitoare), autoritatea consideră necesară selectarea unui operator economic care a demonstrat anterior gestionarea unor volume de lucrări similare valoric. Această cerință garantează că ofertantul deține expertiza managerială pentru a asigura sustenabilitatea regenerării pe termen mediu și lung.
3. Complexitatea tehnică integrată: Contractul nu vizează doar o simplă prestare, ci un flux tehnologic integrat (pregătire teren, instalare vegetație, întreținere). Valoarea solicitată reflectă experiența necesară pentru a asigura conformitatea cu normele tehnice silvice specifice (O.M. 1763/2015), asigurând un management al calității care să reducă necesarul de completări ulterioare.
4. Proporționalitate: Diferența față de valoarea estimată 1.701.367 lei este justificată de necesitatea de a atrage operatori economici stabili, capabili să susțină financiar fluxul de execuție până la recepțiile parțiale/finale, fără a periclita calendarul biologic al lucrărilor de regenerare.

2. Atestarea profesională (Conform O.M. 1763/2015)
Ofertanții trebuie să fie atestați conform O.M. 1763/2015 pentru grupele de lucrări prevăzute la art. 6 lit. a) și b). Cerința trebuie îndeplinită de toți participanții la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant) pentru partea/părțile de contract pe care aceștia urmează să le îndeplinească efectiv.
Modalitatea de îndeplinire:
-Inițial se va completa DUAE (Partea IV, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională).
-Numai la solicitarea autorității contractante se vor prezenta certificatele de atestare conform O.M. 1763/2015, valabile la momentul prezentării.
-Din certificate/atestate trebuie să rezulte atestarea pentru:
a) regenerarea pădurilor (lucrările sau prestările de servicii pentru favorizarea instalării semințișului pe cale naturală, pregătirea terenului și a solului și instalarea vegetației lemnoase pe cale artificială prin împăduriri propriu-zise și reîmpăduriri);
b) întreținerea semințișurilor și plantațiilor forestiere.
-În cazul în care, în țara de origine, nu se emit astfel de documente, sunt acceptate documente echivalente. Operatorii străini vor prezenta documente echivalente traduse în limba română.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
I. Regimul Garanției de Participare
1.Cuantum: Garanția de participare este stabilită la valoarea de 17.014 lei, reprezentând mai puțin de 1% din valoarea estimată a contractului (fără TVA), în deplină conformitate cu art. 154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
2.Modalități de constituire: Aceasta se va constitui prin una din formele prevăzute la art. 36 din HG nr. 395/2016. În cazul opțiunii pentru virament bancar, suma se va depune în contul Direcției Silvice Giurgiu: RO63BRDE190SV03187991900, deschis la BRD Sucursala Giurgiu.
3.Valabilitate: Garanția trebuie să fie validă pentru o perioadă de cel puțin 90 de zile de la termenul limită de depunere a ofertelor.
4.Curs de schimb: Dacă garanția se emite în altă monedă, data de referință pentru cursul de schimb este a cincea zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, la cursul comunicat de BNR.
5.Depunere și Restituire: Dovada constituirii se încarcă în SEAP, în secțiunea „Documente de calificare”. Restituirea se va face conform art. 154^1 din Legea 98/2016, în contul IBAN indicat de ofertant în DUAE sau în formularele însoțitoare.

II. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal
În conformitate cu art. 139 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 și art. 190 din Legea nr. 98/2016, în situația în care, în urma aplicării criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-preț”, două sau mai multe oferte obțin același punctaj total, autoritatea contractantă va proceda astfel:
1.Criteriul Primar de Departajare: Contractul va fi atribuit ofertantului care a obținut cel mai mare punctaj la factorul de evaluare tehnică (Experiența personalului tehnic nominalizat).
2.Criteriul Secundar (Reofertare): În cazul în care și punctajele tehnice sunt egale, autoritatea contractantă va solicita ofertanților aflați în această situație, prin intermediul secțiunii „Întrebări” din SEAP, depunerea unei noi propuneri financiare. În acest scenariu, contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă ofertă de preț este cea mai scăzută, fără ca acest proces să modifice elementele propunerii tehnice inițiale.

III. Instrucțiuni privind utilizarea DUAE și documentele justificative
1. Dovada preliminară (DUAE)
În conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), completat electronic direct în interfața SEAP, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe.
-DUAE confirmă că operatorul economic îndeplinește criteriile de calificare și nu se află în niciuna dintre situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
-Notă privind identificarea: Având în vedere că DUAE se completează electronic în SEAP, nu este necesară prezentarea unui formular separat de "Declarație privind datele de identificare", informațiile fiind preluate nativ din sistem.
2. Documente obligatorii la termenul limită de depunere
În conformitate cu art. 193 din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE până la termenul limită de depunere a ofertelor, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum:
- certificate de atestate fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndepl. obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al op. ec. și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;• după caz, doc. prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prev. la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 Lg.98/2016;
-alte documente edificatoare, după caz.
Pentru persoanele juridice straine, in conformitate cu art.168 alin.1 Legea 98/2016, va fi acceptat ca fiind suficient si relevant pentru membru al un faptului ca ofertanții nu se incadreaza în una dintre situatii prevăzute la art. 164,165 si 167, orice document considerat edificator, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de asociere, acordul de subcontractare și angajamentul tertului sustinator (dupa caz).
Important: Nedepunerea acestor documente până la data și ora limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare constituie temei pentru respingerea ofertei, neputând fi obiectul unei solicitări de clarificări pentru completare ulterioară.
3. Verificarea cerințelor și Conflictul de interese
-Situații de excludere: Ofertanții (inclusiv asociații/subcontractanții/terții) vor completa Secțiunile relevante din DUAE pentru a demonstra neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
-Evitarea conflictului de interese: Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de atribuire sunt:
Director: Nedelea Alexandru
Director Economic: Daniela Lupu
Jurist: Iuga-Matei Gheorghe
Membri Comisie/Experți: ec. Brașoveanu Iliuță, ing. Cimpoeru Daniel, ing. Deacănu Ionel, ing. Matei Alexandra-Mihaela.
4. Verificarea ofertantului clasat pe Locul I
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze toate informațiile cuprinse în DUAE:
-Certificate fiscale: Privind plata obligațiilor la bugetul de stat și bugetele locale, valabile la momentul prezentării.
-Caziere judiciare: Atât pentru operatorul economic (persoană juridică), cât și pentru membrii organului de administrare, conducere sau supraveghere.
-Pentru operatori străini: Se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență, conform art. 168 din Legea 98/2016, însoțite de traducere autorizată în limba română.
-Alte documente: Certificate constatatoare emise de ONRC sau documente edificatoare care să demonstreze capacitatea profesională și tehnică asumată prin DUAE.

IV. Clauze privind modificarea contractului
Orice modificare a contractului pe parcursul execuției sale, indiferent dacă este evaluabilă sau nu în bani, se va realiza cu respectarea strictă a prevederilor art. 221 - 222^3 din Legea nr. 98/2016 și a normelor metodologice din HG nr. 395/2016, prin act adițional sau conform clauzelor de revizuire specifice.