Sistem integrat de monitorizare a sturionilor sălbatici și prevenirea braconajului pe maxim 1500 km Dunăre, inclusiv execuția stațiilor de monitorizare DKMR – Rețea de monitorizare, comunicații și transmitere date (de ex. LoRa-NET) cu aplicațiile software personalizate pentru interconectarea parametrilor tehnici și de mediu

Scurtă descriere

În cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență 2020–2026, Pilonul I – „Tranziția Verde”, Componenta 2 – „Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4, program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu Contractul de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură implementarea în condiții satisfăcătoare a proiectului cu titlul: „Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos” (cod C2/14.4).
Prin prezenta documentație se dorește realizarea unui sistem integrat de monitorizare a sturionilor sălbatici și prevenirea braconajului pe o distanță de maximum 1.500 km de-a lungul Dunării, inclusiv conectarea cu sistemul de monitorizare DKMR – Rețea de monitorizare, comunicații și transmitere date.
Implementarea proiectului vizează dezvoltarea unei infrastructuri de comunicații și transmitere date online bazată pe tehnologii ce folosesc platfome Big Data și Kubernetes pentru asigurarea transmiterii datelor colectate de stațiile de monitorizare tip DKMR și stâlpii de comunicații amplasați de-a lungul Dunării și funcționalitatea monitorizării on-line a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice către centrul de comandă CmAvG-Sturioni al INCDPM București sau echivalent.

Descrierea achiziției publice

În cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență 2020–2026, Pilonul I – „Tranziția Verde”, Componenta 2 – „Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4, program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu Contractul de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură implementarea în condiții satisfăcătoare a proiectului cu titlul: „Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici de-a lungul Dunării de Jos” (cod C2/14.4).Prin prezenta documentație se dorește realizarea unui sistem integrat de monitorizare a sturionilor sălbatici și prevenirea braconajului pe o distanță de maximum 1.500 km de-a lungul Dunării, inclusiv conectarea cu sistemul de monitorizare DKMR – Rețea de monitorizare, comunicații și transmitere date . Implementarea proiectului vizează dezvoltarea unei infrastructuri de comunicații și transmitere date online bazată pe tehnologii ce folosesc platfome Big Data și Kubernetes pentru asigurarea transmiterii datelor colectate de stațiile de monitorizare tip DKMR și stâlpii de comunicații amplasați de-a lungul Dunării și funcționalitatea monitorizării on-line a sturionilor sălbatici marcați cu emițătoare ultrasonice către centrul de comandă CmAvG-Sturioni al INCDPM București sau echivalent.

Procedura accelerată

Av în vedere art. 74 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, se prevede ca ”în cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioada prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare.”

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative:
• Pentru persoane juridice române: Certificat Constatator, emis de Oficiul Registrului Comerțului, cu informații reale/actuale la momentul prezentării, din care să reiasă activitățile autorizate, cu codurile CAEN aferente, corespondente obiectului contractului de achiziție
• Pentru persoane juridice străine: prezentarea de documente care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația țării de rezidență a operatorului economic și a Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs, însoțite de traduceri autorizate. Informațiile se vor verifica și prin accesarea https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search

Nota:
- în cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
- cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct;
- informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.
- depunerea/prezentarea documentelor solicitate în cadrul acestei secțiuni se face prin incarcarea în SEAP cu semnătură electronică extinsă, numai de către ofertantul de pe primul loc.
În cazul persoanelor juridice străine se solicită documente echivalente emise în conformitate cu legislația țării de rezidență a operatorului economic, însoțite de traducerea acestora în limba română.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii certificatului.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul ofertanților - persoane juridice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Denumire cerință:
Ofertantul va demonstra implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent – aplicabil activităților relevante pentru obiectul contractului, respectiv proiectarea, furnizarea, integrarea, instalarea și/sau mentenanța sistemelor și echipamentelor din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (ITC), inclusiv sisteme de telecomunicații, echipamente de comunicații electronice, sisteme informatice și/sau sisteme de securitate, fie printr-un certificat emis de un organism de certificare acreditat, fie prin alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Descriere
Ofertantul va demonstra implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent – aplicabil activităților relevante pentru obiectul contractului, respectiv proiectarea, furnizarea, integrarea, instalarea și/sau mentenanța sistemelor și echipamentelor din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor (ITC), inclusiv sisteme de telecomunicații, echipamente de comunicații electronice, sisteme informatice și/sau sisteme de securitate, fie printr-un certificat emis de un organism de certificare acreditat, fie prin alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.
Modalitatea de îndeplinire: Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv orice document prin care se susține cerința, de exemplu : un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează in mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala, etc. , similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizează. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE.
De asemenea, împreună cu oferta se va încărca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Nota 2: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul solicitării, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze si datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.
Modalitatea de îndeplinire: Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Odată cu oferta se va prezenta și acordul de subcontractare (dacă este cazul) și/sau Acordul de asociere (dacă este cazul) și/sau Angajamentul de susținere tehnică (dacă este cazul)
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada  îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu  îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se  încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată –  înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Operatorul economic va face dovada  îndeplinirii cerințelor prin prezentarea, următoarelor informații si documente:
a). Inițial se va completa si prezenta DUAE de către fiecare operatori economic participant la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
b). Documentele justificative care probează  îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I  n clasamentul intermediar  întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
c). Acordul de asociere încheiat intre membrii asocierii se va prezenta odată cu DUAE si va conține cel puțin informații referitoare la partea din lucrare pe care o va executa fiecare, desemnarea liderului asocierii, răspunderea solidara, modalitatea de plata, etc.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Proiectul este finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență 2020–2026, Pilonul I – „Tranziția Verde”, Componenta 2 – „Păduri și protecția biodiversității”, Investiția 4, program coordonat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu Contractul de Finanțare nr. 6878/23.08.2022, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecția Mediului București asigură implementarea în condiții satisfăcătoare a proiectului cu titlul: „Implementarea unui sistem de monitorizare a sturionilor sălbatici dea lungul Dunării de Jos”, din cadrul Componentei 2 – Păduri și protecția biodiversității (cod C2/14.4).

Informații suplimentare

1. Mențiunea „sau echivalent"
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent".
2. Completarea DUAE
Pentru îndeplinirea cerințelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE în SEAP, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 (indicație globală pentru toate criteriile de selecție), urmând ca autoritatea contractantă să solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire sau oricând în perioada de derulare a procedurii, potrivit prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Conform Notificării ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori în SEAP.
3. Comunicarea în cadrul procedurii
Comunicarea în cadrul procedurii, inclusiv depunerea ofertei și a documentelor care o însoțesc, se va realiza exclusiv prin mijloace electronice și numai prin intermediul SEAP. Orice altă formă de comunicare, verbală sau scrisă (fax, poștă electronică, depunere la sediul destinatarului), nu va fi luată în considerare. Fac excepție de la această regulă documentele care se transmit în temeiul art. 8 din Legea nr. 101/2016; acestea se comunică în scris, de regulă prin poștă electronică, dar și prin fax sau depunere la sediul destinatarului.
4. Solicitări de clarificări și informații suplimentare
(a) Solicitările de clarificări și/sau de informații suplimentare formulate de operatorii economici interesați de procedură vor fi transmise autorității contractante numai prin intermediul SEAP, cu respectarea Notificării ANAP nr. 247/2016. Orice altă formă de comunicare nu va fi luată în considerare.
(b) Pentru a transmite solicitări de clarificări și/sau de informații suplimentare, operatorii economici trebuie să fie înscriși în SEAP și să fie înscriși la procedură.
(c) Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la solicitările de clarificări și/sau informațiile suplimentare solicitate de operatorii economici numai prin intermediul SEAP, cu respectarea prevederilor Notificării ANAP nr. 247/2016.
(d) Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare adresate de către operatorii economici, în a 5-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit la Secțiunea I.3, respectiv 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
5. Departajarea ofertelor cu punctaje egale
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
6. Asocierea operatorilor economici
Unul sau mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia în vederea depunerii unei oferte comune. Pe durata contractului, asociații răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Într-o astfel de situație:
(a) Fiecare asociat va completa DUAE propriu, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 (indicație globală pentru toate criteriile de selecție).
(b) Grupul de operatori economici care depun ofertă comună va depune și acordul de asociere; acesta va conține, pe lângă alte clauze considerate necesare de către membrii asocierii, clauzele obligatorii din Formularul nr. 2.
(c) Dacă, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, primul loc în clasament este ocupat de oferta comună depusă de o asociere, toți membrii asocierii respective vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele probante în susținerea celor declarate la nivelul DUAE. Dispozițiile art. 66 alin. (1) din Anexa la HG nr. 395/2016 se vor aplica în mod corespunzător.
Notă:
(i) Constituirea asocierii nu trebuie să conducă la încălcarea regulilor de concurență (a se vedea Ghidul privind respectarea regulilor de concurență în situația participării sub formă de asociere la o procedură de achiziție publică, disponibil la adresa Consiliului Concurenței: http://www.consiliulconcurentei.ro).
(ii) Niciunul dintre asociați nu trebuie să se afle în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016.
(iii) Completarea DUAE fără a respecta cerințele de completare sau necompletarea DUAE pentru toți asociații sunt acțiuni care determină respingerea ofertei ca inacceptabilă, conform art. 137 alin. (2) lit. b) din Anexa la HG nr. 395/2016.
7. Clauza suspensivă
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de încheierea Actului Adițional nr. 3 la Contractul de Finanțare nr. 6878/23.08.2022 între Autoritatea Contractantă si Coordonatorul de Reforme si/sau Investiții – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice și ale HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea actului adițional la contractul de finanțare.
În cazul în care, indiferent de motive neimputabile Autorității Contractante, actul adițional nu este semnat într-o perioadă de 2 luni de la data declarării ofertantului câștigător și de la soluționarea definitivă a eventualelor contestații, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Ofertanții la procedură își asumă prin depunerea ofertei obligația de a-și prelungi valabilitatea ofertei, la simpla solicitare a Autorității Contractante, dacă Autoritatea Contractantă se va afla în situația aplicării clauzei suspensive.