Achizitia a 2 microbuze nepoluante (electrice) utilizate in scopuri comunitare care au incluse 2 (doua) statii de reincarcare lenta , de catre parteneriatul Comuna Panticeu si Comuna Dabaca, judetul Cluj

Titlu

Achizitia a 2 microbuze nepoluante (electrice) utilizate in scopuri comunitare care au incluse 2 (doua) statii de reincarcare lenta , de catre parteneriatul Comuna Panticeu si Comuna Dabaca, judetul Cluj
4426247_2023_PAAPD1425213

Scurtă descriere

Obiectul contractului este achiziția a 2 microbuze nepoluante(electrice) utilizate in scopuri comunitare care au incluse 2 stații de reîncărcare lenta pentru parteneriatul Comuna Panticeu - Comuna Dabaca, județul Cluj pentru facilitarea și suportul activităților curente efectuate de către cele două instituții. Microbuzele deservesc populația Comunei Panticeu, respectiv populația Comunei Dabaca.
În acest scop a fost semnat contractul de finanțare cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, nr.135429/29.11.2022, de catre Comuna Panticeu, in calitate de lider al Parteneriatului Comuna Panticeu-Comuna Dabaca , în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, I.1.1 – Înnoirea parcului de vehicule detinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante), titlu apel: PNRR/2022/C10/I.1.1, PNRR/2022/C10/I.1.3, Runda 1.
NOTA : Potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta stabileste 1 termen - limita in care va asigura raspunsul clar si complet la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare ale ofertantilor astfel : Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia a 2 microbuze nepoluante (electrice) utilizate in scopuri comunitare care au incluse 2 (doua) statii de reincarcare lenta, conformdocumentatie de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Cerinta:Neincadrarea in situatiile de incompatibilitate si conflict de interese prevazute de art.59- 60 din Legea 98/2016. Ofertantul (individual / asociere)nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prev.de art.59-60 din Legea 98 / 2016.De asemenea, conf.prev.art.170 si 183 din Legea 98/2016subcontractantii si tertii sustinatori decl.in cadrul ofertei,nu trebuie sa se afle in situatiile prev.de art. 59-60
din Legea 98/2016.Persoanele fata de care se raporteaza - ofertantul (individual/asociere),subcontractantul si tertul sustinator cu privire la neincadrarea in situatiile prev. de art.59-60 din Legea 98/2016 sunt :
UAT Panticeu: Butuza Razvan Adrian-Primar, Suciu Daniela-viceprimar, consilierii locali: Lupșe Vasile, Szalantai Reka-Serafina, Moldovan Elena- Maria, Fluieraș Răzvan-Cristian, Scurtu Ioan, Cîinean Traian-Ruben, Mihăilă Ioan-Adrian, Butuza Daniel, Tite Similian-Ioan, Corcode Ana, Manu Adriana Maria-Administrator Public, Mesesan Diana -Ioana - Inspector Superior, Mihăilă Adina-Consilier Principal, Pop Aurel-Gabriel - Inspector principal, Oros Anca-Corina-Consilier Principal, Muzur Monica-Nadia - Consilier Superior, Balint Florin-Teodor, Consilier al Primarului, Oros Mihai-Gheorghe - Referent.
UAT Dabaca: 1.Cioban Emil- primar , 2.Borsan Sorin Ioan -viceprimar ,3.Hodis Brandusa secretar ,4.Pop Alexandra Maria contabil , 5.Bagi Iosif Francisc consilier ,6.Bogdan Stelian consilier , 7.Horvat Mihai consilier ,8.Ianc Gabriel consilier , 9.Molnar Emil -consilier , 10.Persa Ciprian Marin consilier ,11.Pop Stefan consilier ,12.Vlad Felix Vasile consilier
Furnizori de servicii auxiliare:Szilagyi Maria,Zugrav Stan Mihaela Maria .
Modalitate de indeplinire: Prezentare DUAE de care ofertanti,asociati, subcontractanti si terti sustinatori. De asemenea, Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa prezinte "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.59- 60 alin(1)din Legea 98/2016".Declaratia va fi transmisa in mod obligatoriu impreuna cu DUAE,prin intermediul SEAP si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa,bazata pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
2.Cerinta: Neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016. Ofertantul ( individual /asociere )nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prev. in Legea 98/2016 - art. 164, 165 si 167. De asemenea,conf.cu prev.art.170 si art.183 din Legea 98/2016 subcontractantii si tertii sustinatori declarati in cadrul ofertei nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prev.de art.164,165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitate de indeplinire:Prezentare DUAE de catre op.ec in cazul ofertei individuale,de catre op. ec.,in cazul ofertei comune (asociere),de catre subcontractanti si terti sustinatori,asa cum sunt nominalizati in oferta. Doc.justificative care probeaza indepl.celor asumate prin compl.DUAE urmeaza a fi prezentate,la solicitarea AC,doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor(inclusiv de ofertantul asociat /subcontractant sau tert sustinator,dupa caz),conform art.196, alin.(2)din Legea 98/2016 privind achizitiile publice sunt :
-operatorul economic prezinta ptr.sediul - principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165 alin(1)iar ptr.sediile secundare /punctele de lucru o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata impozitelor ,taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
NOTA:In cazul in care in tara de rezidenta nu se emit certificari specifice priv.indepl. obligatiilor de plata catre bugetul de stat si bugetul local -ofertantii straini au dreptul de a prezenta orice document eliberat de autoritati competente din tara in care sunt rezidenti,prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintei,in conformitate cu prevederile legale in tara in care este stabilit.Justificare:Cerintele de calificare privind situatia personala a ofertantului conduc la selectarea unui operator economic eligibil,care nu a fost condamnat pentru infractiunile prevazute la art. 164 din Legea 98/2016,nu prezinta datorii restante catre bugetul de stat si bugetul local,nu se afla in situatiile mentionate la art.167 din Legea 98/2016,nu se afla in situatii de incompatibilitate si conflict de interese vis-a-vis de atribuirea acestui contract
Cerința 1- Operatorii economici care depun ofertă individuală sau comună trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați în cazul ofertei comune și subcontractanți, daca este cazul, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” de către toți operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați /subcontractanți) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecarui operator economic în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, iar ofertantul trebuie să fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente echivalente care sa dovedească forma de înregistrare/autorizare ori apartenenta , din punct de vedere profesional în conditiile legii din tara de rezidentă, din care sa rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situatiile de anulare a constituirii si că are capacitatea profesională de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile în tara de origine/ tara în care operatorul economic este stabilit, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achizitie de bunuri: furnizare de tipul specificatAutoritatea contractanta solicita operatorului economic participant la procedură sa dovedeasca posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca cerinţă minimă de calificare, în raport cu situaţia economică şi financiară a ofertanţilor/candidaţilor, un anumit nivel al unor indicatori economici sau financiari, numai în cazul în care indicatorii respectivi au o legătură concretă cu un eventual risc de neîndeplinire a contractuluiOfertanții vor face dovada furnizării de produse similare în valoare cumulată de cel putin 2.200.000,00 lei fara TVA, la nivelul a maximum 3 contracte, derulate în ultimii 3 ani, calculați retroactiv de la data limită de depunere a ofertelor. Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, stabilit de autoritatea contractantă în anunţul de participare. Se vor lua in considerare toate furnizarile prestate pe baza documentelor de receptie, care se incadreaza in termenele specificate, conform prevederilor art. 13 alin (3), pentru care se poate prezenta dovada acceptarii/ aprobarii de catre BeneficiarNota: Modul de calcul al perioadei indicate mai sus se va calcula luind in calcul orice posibila decalare a termenului de depunere al ofertelor.Solicitarea acestei cerinte asigura autoritatea contractanta ca executantul are experienta necesara pentru executarea contractului supus procesului de achizitie publica. Aceasta cerinta asigura autoritatea contractanta ca furnizorul are experienta necesara confirmata prin livrari executate de buna calitate si in termenii contractualiPrin produse similare, autoritatea contractanta întelege autovehicule nepoluante de transport public de persoane de aceeași complexitate sau superioare din punct de vedere al complexitatii și/sau scopului cu cele ce fac obiectul prezentei proceduri.
Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze, conform prevederilor art.55 din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE - ”Criteriile de selecție” - Secțiunea a: ”Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” de către toți operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/ subcontractanți/ terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, în funcție de situația fiecărui operator economic în conformitate cu art. 193 alin. (6) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.a)La solicitarea autoritatii contractante, operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind experiența similară.b)Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante,doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- procesul-verbal de predare – primire a produselor, care sa ateste faptul ca produsele furnizate au fost receptionate fara obiectiuni si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii:beneficiarul,cantitatea, perioada (inclusiv data incheierii contractului) , calitatea în care ofertantul a îndeplinit contractul si alte informatii relevante din care sa reiasa îndeplinirea cerintei. In cazul în care contractele invocate ca experienta similara contin clauze de confidentialitate, care împiedica prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care contin referintele privind: partile contractante, obiectul contractului, durata contractului, pretul contractului si valorile precum si semnaturile partilorOperatorii economici nerezidenti vor prezenta copiile respective însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. c)Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Angajamentului ferm al tertului sustinator – Formular nr. 7A (inclusiv anexele la acesta, conform prevederilor art.182, alin.(4) din Legea 98/2016, respective documentele din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere) vor fi postate în SEAP odata cu DUAE.In cazul in care ofertantul /candidatul demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si profesionala bazandu-se pe capacitatile altor entitati,invocand ,dupa caz, sustinerea unui tert,DUAE,impreuna cu angajamentul de sustinere ,trebuie sa fie competat separat si de catre tertul/terti sustinator(i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul/candidatul. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.d)La nivelul DUAE trebuie prezentate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarulacestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.e)Operatorul economic participant la procedura, întelege si accepta ca, pe perioada evaluarii, Autoritatea Contractanta are dreptulde a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experienta similara.f)În cazul participarii cu oferta în asociere cerintele minime de calificare privind experienta similara pot fi îndeplinite prin cumul de catre asociati.Nota: Enumerarea nu este cumulativa.Din documentele prezentate sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.Nota 3: In conformitate cu Notificarea 256/2016 se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator, (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantuluiclasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante. Nota 4: Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2020, 2021, 2022 în lei/valută comunicat de Banca Națională a României
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Odată cu DUAE se prezintă și acordul de subcontractare . Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Contractele incheiate cu subcontractantul/ subcontractantii vor fi prezentate de ofertantul castigator la semnarea contractului. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire,operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G.nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa următorul link: www.e-licitatie.ro. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare bunuri. În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
• Oferta castigatoare se va stabili numai in urma aplicarii criteriului de atribuire. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu punctaj egal, se face conform art 139 (3) din HG 395/2016.
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor in sectiuneaclarificari (îmbunătățite) se vor încărca în secțiunea de clarificări, la solicitarea autorității contractante,caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat cel mai bun raport calitate-pret. In cazul in care propunerea tehnica si/sau propunerea financiara nu respecta prevederile documentatiei de atribuire, aceasta va fi declarata [neconforma].
Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/tertului sustinator, in termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului –limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, in cazul carora se va publica doar numele. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestatie/executie,vor fi inteleseca fiind inteles sub mentiunea”sau echivalent”.

Titlu

Achizitia a 2 microbuze nepoluante (electrice) utilizate in scopuri comunitare care au incluse 2 (doua statii de reincarcare lenta de catre parteneriatul Comuna Panticeu si Comuna Dabaca, judetul Cluj