Achiziția de 7 autobuze electrice cu lungimea de 12 m și 10 stații de încărcare in cadrul proiectului: "ACHIZITII AUTOBUZE ELECTRICE PENTRU OPERARE SISTEM DE TRANSPORT PUBLIC IN MUNICIPIUL TARNAVENI SI ZONA URBANA FUNCTIONALA”

Scurtă descriere

Obiectul prezentei Documentatii de atribuire îl reprezintă achiziționarea de 7 autobuze electrice cu lungimea de 12 m și 10 stații de încărcare în cadrul proiectului: “ACHIZITII AUTOBUZE ELECTRICE PENTRU OPERARE SISTEM DE TRANSPORT PUBLIC IN MUNICIPIUL TARNAVENI SI ZONA URBANA FUNCTIONALA”, cu acționare complet electrică, destinate transportului public de călători și de realizare a infrastructurii necesare pentru alimentarea acestora, la capete de linie/ în interiorul traseelor / depou

Scurtă descriere

Investiția se derulează cu sprijinul financiar integral al Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul Componentei 10 – Fondul Local, investițiile I.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante) pentru care Municipiul Târnăveni a semnat un contract de finanțare cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de coordonator de investiții pentru componenta menționată anterior.

Scurtă descriere

• Reducerea impactului activităților de transport asupra mediului și locuitorilor (poluarea aerului, zgomot) în cadrul zonei de studiu prin utilizarea unor mijloace de transport mai puțin poluante și asigurarea unui transfer sustenabil al unei părți din ponderea modală a utilizării autoturismelor personale, către transportul public, asigurându-se diminuări semnificative ale traficul rutier și a emisiilor de CO2.

Scurtă descriere

„Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor”, termenele limită de primire a solicitărilor de clarificări, respectiv de transmitere a răspunsului autorității contractante au fost astfel calculate astfel încât operatorii economici sa beneficieze de cele 10 zile prevăzute de art.161 din Legea nr. 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Încadrarea în situatia prevazuta la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator SI/SAU SUBCONTRACTANTUL) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In vederea respectarii principiului transparentei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (ofertant,ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant), va prezenta, la solicitarea AC urmatoarele documente justificative:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) la momentul prezentarii, in original sau copie conform cu originalul

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului op ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, in original sau copie conform cu originalul

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Odata cu depunerea DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor, se va prezenta si Declaratia privind neincadrarea in prevederile Art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice pentru fiecare participant la procedura (ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii) - Formular nr. 11

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Completare formular nr.6 de catre toti ofertanti ( inclusiv de catre asociati, subcontractanti, terti sustinatori ) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor si depunere in SEAP odata cu depunerea DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In sensul prevederilor art. 63 (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice persoane cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante: Meghesan Nicolae Sorin- primar, Cimpoca Alin Claudiu- Viceprimar , Blanaru Stefan-secretar, Muth Rodica-Director Executiv, Beleanu Celestin- Director Executiv adjunct Directia Tehnica, Balint Ibica-Sef serviciu buget-contabilitate., Muth Teodor-Sef serviciu investitii, achizitii si servicii publice ; Consilieri locali: Antonya Mihail, , Cirlea Emanoil, Ciulea-Porime Pavel, Fodor Alexandru Iosif, Heghes Octavian-Radu, Incze Csaba Stefan Levente, Mihailescu Alin Marius, Piaskovski Stanislav, Popa Felician-Lucian, Sim Florin Daniel, Tutecean Dan Cristian, Sincu Gheorghe Vlad, Nan Vlad Adrian, Barbu Madalin Nicolae, Precup Emilia, Grec Lucretia, Candea Ciprian Florin, Popa Nicolae Valer.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cerinta 1: Operatorii economici (ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitatea de indeplinire: Completare DUAE integrat direct in SICAP, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emise in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerinta 1 :Experienţa similara:
Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în cantitate/valoare cumulată de cel puțin 18.911.000,00 lei, fără TVA.
Prin lista furnizarilor de produse, ofertantul trebuie faca dovada ca in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost furnizate in conformitate cu normele profesionale in domeniu, produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, constand in furnizarea de mijloace de transport in comun/de calatori ecologice (ex.: mijloace de transport in comun/de calatori electrice / hibride / CNG / hidrogen, etc.), cu o valoare totala fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 18.911.853,90 lei, in cadrul unuia sau a maxim 5 contracte.
În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

Cerinta 2: Informatii privind asocierea:
1. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati insa sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
2. Autoritatea contractanta va solicita ca asocierea sa fie legalizata pana la data incheierii contractului de achizitie publica numai in cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare.
3. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea economica si financiara respectiv capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.
4. In cazul asocierii, se va depune si Formularul nr. 1A – Acordul de asociere respectiv Formularul nr.1B – Declaratie privind legalizarea asocierii; Aceste formular se va depune obligatoriu odata cu oferta si DUAE de catre toti ofertantii.

Cerinta Nr. 4: Informatii privind tertii sustinatori
Operatorul economic poate invoca sustinerea unui tert/unor terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economica si finnanciara si capacitatea tehnica si profesionala.

Cerinta Nr.5 Eșantioane, descrieri sau fotografii :
Autoritatea contractantă solicita eșantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror autenticitate trebuie certificată la solicitarea autorității/entității contractante.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Cerința nr. 3:
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta: a) produsele furnizate din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze, precum si procentul aferent activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre sucontractori; b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

Capacitatea tehnică și profesională

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Cerinta nr.1:
Implementarea sistemului de management (al calității) conform SR EN ISO 9001
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistemul de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala a obiectului contractului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Cerinta nr.1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 din Legea 98/2016, iar documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara constand in, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/- certificate de predare-primire/- recomandări /- proceseverbalede recepţie /- certificări de bună execuţie / - certificate constatatoare, reprezentand certificari de buna executie pentru acele livrari de produse pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Respectivele certificari vor trebui sa indice:
a) numarul si data contractului invocat drept experienta similara
b) obiectul contractului de furnizare, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
c) beneficiarii si datele de contact, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
d) ponderea si activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA
e) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul,
f) locul livrarii produselor;
g) data si numarul documentului de receptie si
h) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu.
Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila însotite de traducere autorizata în limba româna.
Nota: Pentru contractele reprezentand experienta similara in ultimii 3 ani, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul decalarii termenului de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.

Cerinta nr.2 :
1.Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire în SEAP, în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.

Cerinta nr.4 :
2.Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate.
3. In cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea economica si finnanciara si capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata va prezenta un angajament ferm de sustinere in acest sens, din partea tertului/tertilor. Se va depune si completa Formularul nr.6B– Angajament ferm de sustinere cifra de afaceri, respectiv Formularul nr. 6A – Angajament ferm de sustinere tehnica si profesionala- Experienta similara si obligatoriu anexate, dovezile privind capacitatile sustinerii acordate.
4. In cazul in care sustinerea tertului sustinator/tertilor sustinatori vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul va asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta.
5. Tertul/tertii care asigura sustinerea trebuie sa nu se incadreze in motivele de excludere prevazute la Art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016
6. In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economica si finnanciara si capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui tert, DUAE-ul depus de acesta va include obligatoriu si informatiile cu privire la tertul sustinator, transmise acestuia de catre tertul sustinator, din care sa rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament, conform prevederilor Art.182 alin. (4) din Legea nr.98/2016;

Cerinta nr.5:
Solicitarea eșantioanelor, descrierilor sau fotografiilor produselor trebuie să fie adaptată și să țină cont specificului contractului. Eșantioanele, descrierile sau fotografiile produselor vor fi solicitate doar ofertantului aflat pe primul loc în clasamentul intermediar, realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare/simplificat.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire:
În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separate pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.
Odata cu depunerea DUAE se prezinta acordul de subcontractare (Formular nr.2). Documentele justificative ale subcontractantului/subcontractantilor, care probeaza cele asumate in acord / acorduri, vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului declarat castigator
Nota: In cazul in care ofertantul castigator are declarati subcontractanti, se solicita si
contractele de subcontractare la momentul semnarii contractului cu autoritatea contractanta.

Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea economica si finbanciara si capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.
Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.
Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.
Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere, situatii de conflict de interese și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (daca este cazul) și a propunerii tehnice depusă de Antreprenor la oferta aferentă activității supuse subcontractării.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
Se va prezenta certificat emis de organisme independente care atesta respectarea standardelor de calitate ISO 9001, sau echivalent, din care sa rezulte domeniul/domeniile pentru care a/au fost eliberat(e). Domeniile pentru care a fost eliberat certificatul 9001, trebuie sa aiba legatura cu activitatea principala a obiectului contractului. Certificatele trebuie sa fie valabile la data prezentarii lor. In cazul unei asocieri cerinta privind standardele de asigurare a calitatii va fi indeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.
În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.

Informații suplimentare

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

Informații suplimentare

Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita obligatoriu in cadrul ofertelor completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European). Este obligatorie completarea in SEAP si depunerea DUAE integrat in SEAP odată cu oferta sub sancțiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137, alin 2), lit. b. din Anexa la H.G. 395/2016.

Informații suplimentare

În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabila în tara de rezidenta, orice document considerat edificator, declaratie pe proprie raspundere sau o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale conform prevederilor art. 168, alin (1) si (3) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

4.Solicitarile de clarificări eventuale contestații ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Întrebări” iar răspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Secțiunea ”Întrebări” si "Clarificări, notificări si decizii" din cadrul anunțului de participare. Aceste răspunsuri vor face parte din documentația de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Comunicările vor fi transmise prin SEAP/fax/email. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, semnate cu semnătura electronica. Ofertanții au obligația de urmări permanent anunțul de participare pe toata perioada de evaluare a ofertelor depuse.

Informații suplimentare

5. Pentru încărcarea documentelor in SEAP, recomandam operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maxim 50 MB semnate cu semnătura electronica extinsa , pentru a înlesni procesul de evaluare a ofertelor. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin documentația de atribuire.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

În conf. cu Legea nr. 101/2016, cu modif. și compl. ulterioare,orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile (începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul AC considerat nelegal: