ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ELECTRICE ȘI STAȚII DE REÎNCĂRCARE AFERENTE

Scurtă descriere

Obiectul contractului: “ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ELECTRICE ȘI STAȚII DE REÎNCĂRCARE AFERENTE” în cadrul proiectului „ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE NEPOLUANTE”
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Satu Mare elaborat în 2016 – 2017 conţine o serie de măsuri menite să îmbunătăţească condiţiile de mobilitate urbană prin dezvoltarea transportului public şi a modalităţilor de transport nemotorizat, generând un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiului Satu Mare.
Urmărind acest obiectiv, Primăria municipiului Satu Mare intenționează să achiziționeze autobuze electrice, nepoluante și să asigure infrastructura pentru transportul verde prin achiziționarea de stații de încărcare aferente, asigurând sustenabilitatea mediului prin noi vehicule de transport public cu emisii zero, răspunzând astfel și necesității modernizării parcului auto de transport public de călători care este o soluție pe termen lung în ce privește rezolvarea nevoilor de mobilitate a populației de toate vârstele de la nivelul municipiului Satu Mare, asigurând un mediu de locuire mai accesibil, sigur și sănătos.
Obiectivul specific al mobilității urbane durabile constând în îmbunătățirea condiţiilor de mobilitate urbană, în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi, în sporirea siguranței rutiere în zonele urbane prin soluții ecologice de transport generează necesitatea modernizarii serviciului de transport public în municipiu care reprezintă o prioritate atât pentru autoritățile locale cât și pentru locuitorii orașului, întrucât un sistem de transport eficient și durabil, accesibil și economic va contribui pozitiv la dezvoltarea orașului și la creșterea calității vieții locuitorilor, a mediului urban, creând un mediu atractiv, modern, ecologic și accesibil atât pentru locuitorii săi care învață sau muncesc în oras, cât și pentru turiști.
Urmărirea scăderii emisiilor de dioxid de carbon în municipiu, inclusiv promovarea mobilității urbane durabile şi îmbunătăţirea gradului de accesibilitate pe direcţiile principale de traversare a localităţii prin înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de autobuze nepoluante) și asigurarea infrastructurii pentru transportul verde prin punctele de reîncărcare a vehiculelor electrice, răspunde apelului de proiecte PNRR/2022/C10/I.1.1, PNRR/2022/C10/I.1.3, Runda 1.
Conf prev art.160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de
depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului: “ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ELECTRICE ȘI STAȚII DE REÎNCĂRCARE AFERENTE” în cadrul proiectului „ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE NEPOLUANTE”
Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Satu Mare elaborat în 2016 – 2017 conţine o serie de măsuri menite să îmbunătăţească condiţiile de mobilitate urbană prin dezvoltarea transportului public şi a modalităţilor de transport nemotorizat, generând un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiului Satu Mare.
Urmărind acest obiectiv, Primăria municipiului Satu Mare intenționează să achiziționeze autobuze electrice, nepoluante și să asigure infrastructura pentru transportul verde prin achiziționarea de stații de încărcare aferente, asigurând sustenabilitatea mediului prin noi vehicule de transport public cu emisii zero, răspunzând astfel și necesității modernizării parcului auto de transport public de călători care este o soluție pe termen lung în ce privește rezolvarea nevoilor de mobilitate a populației de toate vârstele de la nivelul municipiului Satu Mare, asigurând un mediu de locuire mai accesibil, sigur și sănătos.
Obiectivul specific al mobilității urbane durabile constând în îmbunătățirea condiţiilor de mobilitate urbană, în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi, în sporirea siguranței rutiere în zonele urbane prin soluții ecologice de transport generează necesitatea modernizarii serviciului de transport public în municipiu care reprezintă o prioritate atât pentru autoritățile locale cât și pentru locuitorii orașului, întrucât un sistem de transport eficient și durabil, accesibil și economic va contribui pozitiv la dezvoltarea orașului și la creșterea calității vieții locuitorilor, a mediului urban, creând un mediu atractiv, modern, ecologic și accesibil atât pentru locuitorii săi care învață sau muncesc în oras, cât și pentru turiști.
Urmărirea scăderii emisiilor de dioxid de carbon în municipiu, inclusiv promovarea mobilității urbane durabile şi îmbunătăţirea gradului de accesibilitate pe direcţiile principale de traversare a localităţii prin înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de autobuze nepoluante) și asigurarea infrastructurii pentru transportul verde prin punctele de reîncărcare a vehiculelor electrice, răspunde apelului de proiecte PNRR/2022/C10/I.1.1, PNRR/2022/C10/I.1.3, Runda 1.
Valoarea totală estimată fără TVA a achiziției este de 48.178.464,9 lei fără TVA, din care:
- pentru AUTOBUZE ELECTRICE DE CAPACITATE MEDIE - 12m este de 37.973.707,80 lei fără TVA - această valoare cuprinde valoarea celor 14 autobuze de capacitate medie - 12m și valoarea a 14 stații de reîncărcare lente, câte una pentru fiecare autobuz
- pentru AUTOBUZE ELECTRICE DE CAPACITATE MARE – 18m este de 10.204.757,10 lei fără TVA - această valoare cuprinde valoarea celor 3 autobuze de capacitate mare -18m, valoarea a 3 stații de reîncărcare lente, câte una pentru fiecare autobuz și valoarea a 6 stații de reîncărcare rapide, câte câte două pentru fiecare autobuz.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
- Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2) cu respectarea prevederilor alin. (3). Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
- Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹).
- Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Ghiarfas Adelin-Cristian, Ilies Cristina Marina; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Giurea Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Șef serviciu – Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte - Sveda Andrea,Szűcs Zsigmond - Şef serviciu – Serviciul Investitii- Gospodarire- Intretinere. Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Consilier achiziții publice- Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Mihaela Vicuta Diana, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Ioan Daniel, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice - Vida Diana Narcisa, Criste Florin Călin - Şef Birou – Consultanţă tehnică şi supervizări lucrări-exercitare, Comiati Ovidiu M. - Consilier – Consultanţă tehnică şi supervizări lucrări-exercitare, Kiss Ferenc - Consilier – Consultanţă tehnică şi supervizări lucrări-exercitare, Erdei M. Ildiko - Consilier – Consultanţă tehnică şi supervizări lucrări-exercitare, Neacșu Adrian Gabriel - Consilier – Serviciul Investitii- Gospodarire- Intretinere, Szűcs Zsigmond - Şef serviciu – Serviciul Investitii- Gospodarire- Intretinere, Münich Puiu Sorin - Consilier – Serviciul Investitii- Gospodarire- Intretinere, Beres Dorin Mihai - Consilier – Serviciul Investitii- Gospodarire- Intretinere, Sveda Andrea - Șef serviciu - Serviciul Scriere, Implementare și Monitorizare Proiecte, Cozma Luminița – Consilier - Serviciul Scriere, Implementare și Monitorizare Proiecte.
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea : Completare cerințele din cadrul DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Operatorii economici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limită de depunere a ofertelor.
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea : Completare cerințele din cadrul DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.Ofertantul trebuie să facă dovada că a mai furnizat în ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare a căror valoare cumulată a fost de minim 21.000.000 lei fără TVA. În cazul în care se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.Ofertantul va demonstra că a livrat produse similare de tipul/natura şi complexitatea, cât şi din punct de vedere al rezultatului sau funcţionalităţii urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziţiei, ai căror beneficiari sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin produse similare se înțeleg: furnizare/livrare de produse constând in autovehicule de transport public cu tracţiune şi frânare electrică, troleibuze, troleibuze cu autonomie. Pentru produsul/produsele livrate/furnizate de către un operator economic la un beneficiar, se înțelege faptul că produsul/produsele au fost recepţionate în cadrul perioadei de 3 ani.
Proportia de subcontractareOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei. În cazul în care în cadrul documentaţiei de atribuire se solicită atestate pentru prestarea serviciilor/execuţie lucrări, iar ofertantul nu deţine atestatele solicitate şi intenţionează pe parcursul prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor să subcontracteze partea/părţile din contract pentru care se solicită acestea, iar la data limită de depunere a ofertelor subcontractantul este necunoscut, ofertantul în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, are obligaţia de a menţiona “DA”. În cazul în care în timpul executării contractului ofertantul doreşte să subcontracteze o parte din contract, acesta este obligat ca la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, în mod obligatoriu să menţioneze “DA”. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului cu condiţia ca nominalizarea acestuia să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică.

NOTA 1: Necompletarea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care
rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare
NOTA 2:În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
NOTA 3: In cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea Ofertei in SICAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in
spatiul din SICAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SICAP.
Nota 4: Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SICAP, astfel toate solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SICAP,
raspunsurile se vor transmite tot prin SICAP. Solicitarile de clarificari si raspunsurile in timpul evaluarii ofertelor se vor trimite prin SICAP. Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se vor transmite prin SICAP.
NOTA 5: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma
raspunderea colectiva si individuala pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul
executiei contractului liderul este responsabil în nume propriu si în numele Asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de lucrari/servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati in parte.
NOTA 6: DUAE- urile se vor completa direct in SICAP de catre ofertant/ ofertantul asociat/ subcontractant/ tertul sustinator, potrivit Notificarii ANAP din 02.07.2019 cu privire la utilizarea DUAE integrat în SICAP: ”DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de
către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare
DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
NOTA 7: In cadrul DUAE- ului, ofertantii la criteriile de selecție, vor specifica toate cerintele solicitate prin FDA.
Nota 8: In acordul de subcontractare/acordul de asociere, toate partile vor specifica CUI si ONRC iar în cazul subcontractării în acordul de subcontractare se va preciza şi proporţia de subcontractare.
Nota 9: Potrivit Hot 395/2016 toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puţin DUAE-ul), cum ar fi: ofertele, raspunsurile la solicitari de clarificari, etc., vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Nota 10: În cazul în care ofertantul doreşte modificarea unor clauze contractuale la modelul publicat de autoritatea contractantă, acesta (ofertantul) trebuie să îşi manifeste intenţia printr-o solicitare de clarificări la documentaţia de atribuire (adică înainte de termenul
specificat la punctul I.3 din prezenta FDA), în vederea asigurării neîncălcării principiilor statuate de legea achiziţiilor publice. În caz contrar, dacă ofertantul nu uzitează de acest drept înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA, autoritatea contractantă înţelege că acesta (ofertantul) şi-a asumat în totalitate prevederile contractului publicat de autoritatea contractantă, fără a mai avea posibilitatea ca în cadrul ofertei să transmită un contract cu prevederi modificate.
Nota 11: Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se transmit prin intermediul SICAP-ului.
Nota 12: Pentru cerinta cu privire la experienta similara, penru contractele care au fost încheiate in moneda straină: pentru echivalenţa leu/moneda straină se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Nota 13. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.