,,Achiziția de mijloace de transport public-autobuze electrice, 10m, Oraș Breaza-Comuna Adunați, județul Prahova,, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență ,Componenta C10-Fondul Local

Titlu

,,Achiziția de mijloace de transport public-autobuze electrice, 10m, Oraș Breaza-Comuna Adunați, județul Prahova,, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență ,Componenta C10-Fondul Local
C10-I1.1-68

Scurtă descriere

Achiziția de mijloace de transport public-autobuze electrice, pentru Orașul Breaza și Comuna Adunați, județul Prahova, respectiv furnizarea a 3 buc. autobuze electrice de 10 m, 3 buc. staţii de reîncărcare lente şi 1 buc. staţie de reîncărcare rapidă, necesare pentru implementarea proiectului finanţat prin Planul National de Redresare şi Rezilienţă - PNRR (Componenta C10-I1.1-68).

Descrierea achiziției publice

Se vor achizitiona pentru proiectul ”Achiziția de mijloace de transport public-autobuze electrice, 10m, Oraș Breaza-Comuna Adunați, județul Prahova, finantat prin PNRR – Planul National de Redresare si Rezilienta - C10– Fondul local, urmatoarele:
- material rulant nou, respectiv 3 autobuze electrice, omologate (de către RAR sau AFER, după caz) cu respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii), autobuze care sa aiba o lungime de cca. 10 m, cu zero emisii gaze de eșapament, destinate transportului public de calatori - montarea și punerea în funcțiune a 4 statii de reincarcare compatibile cu aceste autobuze electrice, astfel: 3 statii de reincarcare lenta pentru autobuzele electrice ,1 statie de reincarcare rapida pentru autobuzele electrice .
Mecanismele de plată sunt prezentate și descrise în cadrul modelului de contract parte din documentele procedurii, acestea fiind cele aferente PNRR– Planul national de Redresare si rezilienta - C10 – Fondul local.
In conformitate cu prevederile art. 160 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii
suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 14 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul stabilit, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor cu cel putin 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect nr. C10-I1.1-68, intitulat ,, Achizitia de mijloace de transport public-autobuze electrice, 10m, Oraș Breaza-Comuna Adunați, județul Prahova,, , finantat prin PNRR – Planul National de Redresare si Rezilienta - C10– Fondul local,

Informații suplimentare

Contract de finanțare nr. 134768/28.11.2022, incheiat cu MDLPA, înregistrat la Orasul Breaza sub nr. 38447/15.12.2022. Durata contractului de furnizare este de 108 luni.Din care : 10 luni termen furnizare, 2 luni de recepție produse și 96 luni (8 ani) garanție autobuze.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Cerința nr. 1
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 165 din Legea nr. 98/2016
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante la data prezentarii documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 165 alin. (2) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința nr. 3
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr.4
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Documente solicitate de Autoritatea Contractantă pentru demonstrarea inexistenței situațiilor de excludere:
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Dovada neîncadrării în situațiile de excludere precizate la art.164 din legea nr.98/2016 se face prin prezentarea cazierului judiciar si
fiscal pentru operatorul economic si a cazierului judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii comerciale. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figureaza cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile si/sau ii) are obligatia sa solicite înregistrarea fiscala a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declaratie de înregistrare fiscala/declaratie de mentiuni pentru sediile secundare) ca platitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii contractului.
Împreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 – formular nr. 9. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante respectiv:
a) în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Bogdan Cristian Novac – Primar; Maria Catalina Goran -Secretar General Oras, Elena Sichim -Sef Serviciu Financiar, Daniela Bunghez -Sef Serviciu IP API
Margareta Iulica Dedu-președinte al comisiei de evaluare a ofertelor, Constantin Diaconu -Sef Serv. ADP si Transp.Local- membru în comisia de evaluare a ofertelor; Elena Ramona Marin - Consilier API, membru în comisia de evaluare a ofertelor; Florentina Cobianu inspector Serv Financiar-membru în comisia de evaluare a ofertelor; Elena Geanina Toader- membru in comisia de evaluare a ofertelor
b) Persoanele cu funcții de decizie (consilieri locali) care aprobă bugetul autorității contractante sunt: 1. Ardelean Cristian, 2.Bercăroiu Cătălin, 3.Bercăroiu Gheorghe Dragoș, 4. Cristea Daniel,5. Duțoiu Tonioara, 6. Ezaru Ciprian, 7. Ferăstrăeru Ion -Nicolae, 8. Mitrea Radu- Daniel, 9.Mosor Alexandra -Ramona, 10. Nacu Florinel, 11. Necula Emanuel, 12. Nică Justinian -Feodor, 13, Popescu Pompiliu -Constantin, 14. Radu Iulia-Ionelia, 15. Richea Gheorghe, 16. Săvescu Adriana, 17. Vîjeu Simona-Liliana.
Documentele trebuie prezentate atat de catre ofertant / lider, cat si de asociati, subcontractanti si tertii sustinatori daca este cazul si se încarcă în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achizitie publica. De asemenea, din acest
certificat se pot verifica administratorii și asociații, neîncadrarea societății în situația de faliment. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de O.N.R.C., iar informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Cerința se aplică inclusiv pentru terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. In cazul unei asocieri, formularele și/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizează. Pentru asociere se vor respecta prevederile art.51 alin. 1 din HG 395/2016 actualizata •
Modalitatea de îndeplinire preliminară: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Potrivit prevederilor art.193 din Legea98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro, DUAE fiind integrat în SICAP. DUAE se va depune, dupa caz, și de către terțul susținător, respectiv în cazul unei asocieri de către fiecare asociat în parte.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, însoțite
de traducerea în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In cazul unei asocieri, formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate pentru fiecare membru al asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorilor economici li se solicită- Lista principalelor furnizări de produse (autobuze electrice nepoluante, omologate în Uniunea Europeană) din ultimii 3 ani calculați retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor. Ofertantul trebuie să demonstreze că a livrat produse similare- autobuze electrice - în valoare cumulată de cel puțin 7.000.000 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare .Vor fi prezentate documente justificative precum copii de pe contract, certificate constatatoare, procese verbale de recepție sau recomandări din care să rezulte obiectul contractului și valoarea totală a acestuia.Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul lei/ valută, comunicat de BNR, de la data de deschidere a ofertelor pentru această procedură. În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerinţelor minime privind capacitatea tehnică şi/ sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii. Dacă un Operator Economic (Ofertant) îşi exercită dreptul de a participa în comun cu alţi Operatori Economici Ia procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele: a. Acordul de asociere; b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanţi, Terţi Susţinători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informaţiile solicitate. Îndeplinirea cerinţei minime prin folosirea capacităţilor unui Terţ Susţinător: Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime de calificare referitoare la experienţa profesională relevantă în ceea ce priveşte "principalele lucrări similare executate în mod corespunzător", Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terţ Susţinător, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant şi Terţul Susţinător ale cărei capacităţile utilizează, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care are intentia să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/ părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/ părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți. Resursele materiale și umane ale subcontractanților declarați se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care ce face obiectul prezentei proceduri de atribuire.Subcontractantul/ subcontractanții nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016, odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare subcontractant și acordul/ acordurile de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor preciza în DUAE informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestuia, fără TVA.Modalitatea de demonstrare în etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a cărui ofertă este clasată pe primul loc)- documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE - Documentele prin care operatorul economic clasat pe primul loc poate îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- procese verbale de predare-primire;- recomandări;- certificate constatatoare.Pentru calculul echivalenței se va aplica cursul lei/ valută, comunicat de BNR, de la data de deschidere a ofertelor pentru această procedură.Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat. NOTĂ: În cazul în care autoritatea contractantă procedează la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor print-un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.În conformitate cu Legea nr.98/2016, art. 185, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a prezenta documente din care să rezulte modul de îndeplinire al angajamentului de susținere. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii. Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător și documentele din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament, acordul de asociere, după caz.Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista principalelor produse similare livrate. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul. Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secţiunea IV.2.4) din Anunţul de participare simplificat, Ofertanţii trebuie să fumizeze Autorităţii Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secţiunea IV.2.4) Anunţul de participare simplificat, respectiv limba Română. Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinţei/cerinţelor minime legate de capacitate tehnică şi / sau profesională inclusă(e) în Anunţul de participare simplificat.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor,-Se va completa DUAE de către subcontractanții nominalizați în ofertă cu informațiile aferente situației lor.-Se va/ vor completa și prezenta odată cu DUAE și acordul/ acordurile de subcontractare.Documentele justificative care probează cele asumate prin DUAE și acordul/ acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea acordurilor de subcontractare încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.

În situația prevăzută la art. 138 alin. (2) din Anexa la H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.Pentru a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanți, operatorii economici au obligația să se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice (SEAP), conform Legii nr. 98/2016. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP. Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE se completează de operatorii economici înscriși la procedură ca Răspuns DUAE conform indicațiilor prezentate în Ghidul de utilizare DUAE. Operatorul economic are obligația de a transmite oferta în format electronic numai până la data și ora limită de depunere a ofertelor
prevăzută în anunțul de participare. Fișierele încărcate în SEAP, vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului.