ACHIZIȚIA DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC - AUTOBUZE ELECTRICE ÎN CADRUL PARTENERIATULUI ORAȘUL OCNA MUREȘ-COMUNA UNIREA

Scurtă descriere

Furnizarea a 3 buc. autobuze nepoluante, a 3 buc. stații de reîncărcare lente și 1 buc. stație de reîncărcare rapidă, necesare pentru implementarea proiectului finanțat prin Planul National de Redresare și Reziliență – PNRR (Componenta C10-I1.1-105).

Descrierea achiziției publice

Se vor achizitiona pentru proiectul ”ACHIZIȚIA DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC - AUTOBUZE ELECTRICE ÎN CADRUL PARTENERIATULUI ORAȘUL OCNA MUREȘ-COMUNA UNIREA”, finantat prin PNRR – Planul National de Redresare si Rezilienta - C10 – Fondul local, urmatoarele:
- material rulant nou, respectiv 3 autobuze electrice, omologate (de către RAR sau AFER, după caz) cu respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii), autobuze care sa aiba o lungime de cca. 10 m, cu zero emisii gaze de eșapament, destinate transportului public de calatori
- montarea și punerea în funcțiune a 4 statii de reincarcare compatibile cu aceste autobuze electrice, astfel:
3 statii de reincarcare lenta pentru autobuzele electrice (la locul de garare)
1 statie de reincarcare rapida pentru autobuzele electrice (pe traseu sau la capat de traseu)
Mecanismele de plată sunt prezentate și descrise în cadrul modelului de contract parte din documentele procedurii, acestea fiind cele aferente PNRR– Planul national de Redresare si rezilienta - C10 – Fondul local.
In conformitate cu prevederile art. 160 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii
suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 14 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul stabilit, autoritatea contractanta
va raspunde in mod clar si complet solicitarilor cu cel putin 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofetelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect ACHIZIȚIA DE MIJLOACE DE TRANSPORT PUBLIC - AUTOBUZE ELECTRICE ÎN CADRUL PARTENERIATULUI ORAȘUL OCNA MUREȘ-COMUNA UNIREA, finantat prin PNRR, Componenta C10,

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Cerința nr. 1
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 165 din Legea nr. 98/2016
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante la data prezentarii documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 165 alin. (2) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ, cu modificările și completările ulterioare.
Cerința nr. 3
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr.4
Ofertantul sau dupa caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute de art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016.
Documente solicitate de Autoritatea Contractantă pentru demonstrarea inexistenței situațiilor de excludere:
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de
calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Dovada neîncadrării în situațiile de excludere precizate la art.164 din legea nr.98/2016 se face prin prezentarea cazierului judiciar si
fiscal pentru operatorul economic si a cazierului judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii comerciale. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediilesecundare/punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figureaza cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile si/sau ii) are obligatia sa solicite înregistrarea fiscala a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declaratie de înregistrare fiscala/declaratie de mentiuni pentru sediile secundare) ca platitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. Operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să
reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii contractului.
Împreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016 – formular nr. 9. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante respectiv:
a) în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Vințeler Silviu – Primar; Onac Aida – Director executiv; Pandor Simion Nicușor – secretar oraș; Nicoară Florin Ovidiu – Director executiv; Potinteu Vasile – șef birou achiziții publice-președinte al comisiei de evaluare a ofertelor; Man Mihaela – Inspector Serv.Transp.Local- membru în comisia de evaluare a ofertelor; Olariu Iakab Iulian – Inspector în cadrul Biroului Urbanism investiții- membru în comisia de evaluare a ofertelor; Avram Septimiu-sef serviciu ADPP-membru în comisia de evaluare a ofertelor; Morar Viorel Claudiu - consilier achizitii- membru rezervă în comisia de evaluare a ofertelor; Vancea Nicolae - Inspector în cadrul Serviciului BCRU- membru rezervă în comisia de evaluare a ofertelor; Oltean Ana -controlor CFI; Răcean Vasile-expert tehnic cooptat.
b) Persoanele cu funcții de decizie (consilieri locali) care aprobă bugetul autorității contractante sunt: Aron Marin, Baciu Ioan, Bartha Andrei Mugurel, Cristea Sorin, Damian Liviu Rareș, Duma Gavrilă, Jinaru Ion Daniel, Kiss Kinga Ildikó, Macarie Octavian, Marele Adrian Cristian, Milaciu Gheorghe Victor, Nicoară Marcela Elena, Podariu Pavel-Gligor, Popa Gheorghe, Pușcaș Ioan, Stoica Alin Sebastian.
Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate).
Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participant vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participant în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului de achizitie publică, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionariatului, reprezentantii legali, obiectul de activitate. Informatiile prezentate trebuie sa fie reale si actuale la data solicitarii prezentarii documentului.
Nota: Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
Operatorii economici nerezidenti vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu tara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Masuri de management al mediuluiConform art. 179, lit.(h) din Legea 98/2016, Autobuzele electrice ofertate și stațiile de încărcare compatibile cu acestea vor respecta obligațiile pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) (“A nu prejudicia în mod semnificativ”)
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatInformatii privind experienta similara, conform art. 179, lit.(b) din Legea 98/2016. Ofertanții vor prezenta - Lista principalelor livrări de produse efectuate in ultimii 5 ani calculati retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, prin care să demonstreze furnizarea de produse similare, efectuate în ultimii 5 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare cel puțin egală cu 7.000.000,00 lei fără TVA, la nivelul a minimum un contract și cel mult trei contracte. Prin sintagma "produse similare” se va intelege vehicule nepoluante noi cu emisii zero de gaze de eșapament. Mijloacele de transport vor fi omologate (de către RAR sau AFER, după caz). Omologarea obligatorie a vehiculelor furnizate se face în conformitate cu prevederile Regulamentul (UE) GSR 2019/2144 privind asigurarea siguranței generale a vehiculelor, care va fi pus în aplicare începând cu data de 6 iulie 2022. Autobuzele, trebuie să fie omologate la momentul efectuării recepției. Se va asigura respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii;
Utilaje, instalatii si echipament tehnicConform art. 179, lit.(j) din Legea 98/2016, se solicită dovada deținerii unui SERVICE specializat, respectiv angajamentul ferm al ofertantului că dispune de personalul şi dotarea tehnică necesară asigurării asistenţei tehnice în garanţie şi service-ului în perioada de garanţie a autobuzelor electrice. Ofertantul va prezenta un document valabil în care va fi specificat atelierul de service autorizat, aflat pe raza zonei utilizatorului, responsabil cu efectuarea întreţinerii şi reparaţiilor, astfel încât să se asigure toate condiţiile necesare unei bune desfăşurări a activităţilor de service, pe toată durata perioadei de garanţie
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, cu certificate de autenticitateConform art. 179, lit.(l) din Legea 98/2016, se solicită descrieri și/sau fotografii ale autobuzului electric ofertat, a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru;Se solicită: > certificatul de omologare naţională de tip pentru autovehicule fabricate în serii mici emis de RAR; sau> certificatul de omologare de tip CE emis de autorităţile competente în unul din statele membre ale UE, conform Directivei cadru2007/46/CE de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor şi remorcilor acestora, precum şi a sistemelor, componentelor şi unităţilor tehnice separate destinate vehiculelor respective sau conform Regulamentului (UE) 2018/858 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2018 privind omologarea şi supravegherea pieţei autovehiculelor şi remorcilor acestora, precum şi ale sistemelor, componentelor şi unităţilor tehnice separate destinate vehiculelor respective, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2007 şi (CE) nr. 595/2009 şi de abrogare a Directivei 2007/46/CE, coroborate cu prevederile Regulamentul (UE) GSR 2019/2144 privind asigurarea siguranței generale a vehiculelor care a fost pus în aplicare începând cu data de 6 iulie 2022.NOTĂ: Dacă varianta sau versiunea ofertată conform cerinţelor din Caiet de sarcini aferent achizitiei nu se regăseşte în certificatul de omologare de tip, ofertantul va depune la ofertare o Declaraţie-angajament prin care se obligă să prezinte cu cel puţin 30 de zileînainte de livrarea primului autobuz electric, o extindere a omologării de tip ce va cuprinde în mod obligatoriu, varianta sau versiunea ofertată, conformă cu cerinţele prezentului Caiet de sarcini, însoţită de copia cu semnătură electronică extinsă a certificatului de omologare CE pentru tipul de vehicul ofertat şi pentru care se angajează să obţină o extindere a omologării de tip.
Proportia de subcontractareConform art. 179, lit. (k) din Legea 98/2016, se va preciza parte/ părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completeze un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în oferta în conformitate cu art. 150 alin. 2 din HG 395/2016 si ale art 219 coroborat cu art. 220 din Legea 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru:- subcontractanţii săi implicaţi în executarea contractului de achiziţie publică,- pentru subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va da o Declarație scrisă cu privire la respectarea condițiilor DNSH și câte o listă cu măsurile DNSH , pt. I.1.1.Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante), respectiv pt. I.1.3.Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - puncte de reîncărcare pentru vehiculele electrice pe care trebuie să le ia fiecare operator economic participant la procedură, pentru respectarea condițiilor DNSH. (Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile.)
La nivelul DUAE trebuie precizate de ofertant informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, data începerii și data finalizării contractului (daca este cazul) precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA. Livrarea produselor prezentate ca experienţă similară se confirmă prin prezentarea de certificate sau documente de furnizare și recepție datate, semnate şi parafate de către beneficiarul public sau privat, din care să rezulte beneficiarul contractului, tipul bunurilor livrate, perioada în care s-au efectuat livrările, ducerea la bun sfârşit a livrărilor. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducere autorizată în limba română. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunară de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat. Pentru contractele exprimate în alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile menționate anterior În cazul în care documentele prezentate nu sunt relevante, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita informaţii şi documente suplimentare.
Se acceptă declarație în Document Unic de Achizitie European, conform art. 193 din Legea 98 /2016, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc să prezinte documentele la solicitarea autorității contractante.
1. Operatorii economici vor prezenta, odată cu propunerea tehnică înaintată și descrieri și/sau fotografii ale autobuzului electric ofertat, a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru.2. Se acceptă declarație în Document Unic de Achiziție European, conform art. 193 din Legea 98 /2016, urmand ca ofertantul clasat pe primul loc să prezinte documentele la solicitarea autorității contractante, care să fie în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini.
In cazul subcontractarii se va prezenta Acordul de subcontractare. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Se va completa DUAE pentru fiecare subcontractant daca ofertantul se bazeaza pe capacitatea subcontractantului / subcontractantilor conform prevederilor art.I pct.29 din OUG107/2017. Ofertantului clasat pe primul loc i se vor solicita documente justificative care sa sustina cele declarate in DUAE.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Specificațiile tehnice aferente caietului de sarcini reprezintă cerințe minimale referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, scop în care soluțiile ofertate în cadrul propunerii tehnice pot face referire la atingerea unor niveluri superioare.
Pentru a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanți, operatorii economici au obligația să se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice (SEAP), conform Legii nr. 98/2016. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP.
Adresa la care se depune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE se completează de operatorii economici înscriși la procedură ca Răspuns DUAE conform indicațiilor prezentate în Ghidul de utilizare DUAE.
Operatorul economic are obligația de a transmite oferta în format electronic numai până la data și ora limită de depunere a ofertelor prevăzută în anunțul de participare. Fișierele încărcate în SEAP, vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare aContestatiilor in termen de 10 zile începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal. Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urm din Legea101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare